摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)公民的法律意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)在不斷地增強(qiáng)，對(duì)消防安全等提出了更高的要求。隨著國(guó)家《中華人民共和國(guó)消防法》的頒布與執(zhí)行，對(duì)消防系統(tǒng)做出了整體的規(guī)范。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的多起因消防法制不健全引起的重大消防事故引起了國(guó)家人民的高度重視。傳統(tǒng)模式下的消防執(zhí)法已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展潮流，新時(shí)期下的社會(huì)發(fā)展需要健全的消防執(zhí)法系統(tǒng)。本文就從消防法律建設(shè)、消防監(jiān)督執(zhí)法以及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面做一簡(jiǎn)要地探討與研究，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞：消防法制；執(zhí)法規(guī)范；消防監(jiān)督

在社會(huì)的不斷進(jìn)步中，人們對(duì)消防執(zhí)法的有效性提出了更高的要求。隨著社會(huì)改革的不斷推進(jìn)，改進(jìn)加強(qiáng)消防執(zhí)法工作已經(jīng)成了刻不容緩的任務(wù)。新時(shí)期的消防行政執(zhí)法的需要要求消防執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法缺位等現(xiàn)象不再出現(xiàn)。對(duì)社會(huì)主義下的消防執(zhí)法工作進(jìn)一步進(jìn)行改革更新，不僅可以有效杜絕消防執(zhí)法人員的失職瀆職行為，也能夠促進(jìn)嚴(yán)格、有效、文明的執(zhí)法行為。從另一個(gè)角度來(lái)講，消防執(zhí)法的改革更新也能改善消防執(zhí)法環(huán)境，保持火災(zāi)的穩(wěn)定形式，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有建設(shè)性的保障。

一、完善我國(guó)消防執(zhí)法與執(zhí)法規(guī)定的建設(shè)對(duì)策

1.加強(qiáng)我國(guó)消防法的建設(shè)，完善消防法律體系

加強(qiáng)消防法律的建設(shè)，完善消防法律法規(guī)，對(duì)消防執(zhí)法人員的工作做出了規(guī)范，能夠有效的防止消防工作中失職瀆職行為的發(fā)生。有法可依是消防執(zhí)法工作順利進(jìn)行的前提，國(guó)家消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的《消防法》《行政處罰法》等認(rèn)真執(zhí)行消防工作。國(guó)家立法單位對(duì)需要進(jìn)行改進(jìn)或廢止的法律法規(guī)及時(shí)做好處理工作。行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照消防法律法規(guī)，對(duì)消防執(zhí)法人員的工作作出規(guī)范，對(duì)一些知法犯法等違背社會(huì)主義文明的不好現(xiàn)象進(jìn)行追究其法律責(zé)任。規(guī)范法律體系與消防執(zhí)法制度的建設(shè)，保障了公安消防機(jī)構(gòu)有效地進(jìn)行行使職權(quán)，人民財(cái)產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都有了長(zhǎng)足的保證。

2.端正執(zhí)法思想，踐行執(zhí)法為民

對(duì)消防機(jī)構(gòu)各層執(zhí)法人員的思想道德教育不僅可以端正執(zhí)法工作人員的執(zhí)法思想，也能夠更有效的促進(jìn)消防執(zhí)法人員執(zhí)法為民。執(zhí)法為民的思想是有社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性思想，從消防執(zhí)法方面來(lái)講，在防治火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、處理危機(jī)等多方面的工作都是為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我國(guó)行政機(jī)構(gòu)的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照國(guó)家行政的要求，把人民放在工作的第一位，堅(jiān)持以人為主的社會(huì)主義思想。消防執(zhí)法人員要把人民的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為自己工作的準(zhǔn)則，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己的行為，明白自己的責(zé)任與義務(wù)，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，只有這樣，消防執(zhí)法人員才算做到了執(zhí)法為民。

3.提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)與執(zhí)法水平

消防執(zhí)法程度的高低取決于消防執(zhí)法人員的素質(zhì)及其執(zhí)法水平。而消防執(zhí)法人員的素質(zhì)及其執(zhí)法水平又是由其對(duì)法律的認(rèn)知程度及實(shí)際應(yīng)用能力決定的。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，消防任務(wù)在不斷地增加，繁重的工作任務(wù)要求更多的消防警力，而消防警力的不足就構(gòu)成了兩者之間的矛盾。在這種大背景之下，消防執(zhí)法中就出現(xiàn)了各種問(wèn)題。在消防行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法不當(dāng)、以情代法、以權(quán)謀私等問(wèn)題日益凸顯，這種情況下，提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)及其執(zhí)法水平顯得尤為重要。提高消防執(zhí)法的執(zhí)法水平及消防工作人員的素質(zhì)，可以從以下幾個(gè)方面著手。一是強(qiáng)化對(duì)消防執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，采取多種形式讓消防執(zhí)法人員學(xué)好、學(xué)精法律文件，能夠有效地提高自身素質(zhì)及行政執(zhí)法水平。消防執(zhí)法人員自覺(jué)的守法、執(zhí)法對(duì)消防安全建設(shè)具有重要的意義。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好模范帶頭作用，增強(qiáng)自身法制觀念，在工作中學(xué)會(huì)用法律來(lái)要求自己和下屬的工作，用自身的行動(dòng)帶動(dòng)消防執(zhí)法人員自覺(jué)、自愿的學(xué)習(xí)法律知識(shí)，嚴(yán)格按照法律程序來(lái)執(zhí)行工作。三是對(duì)消防執(zhí)法人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)工作。確保消防執(zhí)法人員具有良好的職業(yè)素質(zhì)與道德素養(yǎng)，使得消防執(zhí)法人員在工作的過(guò)程中能夠公正、廉潔執(zhí)法，這樣才能促進(jìn)消防執(zhí)法工作更好的落實(shí)。

4.建立有效地監(jiān)督檢查機(jī)制、規(guī)范消防執(zhí)法工作

有效地監(jiān)督檢查機(jī)制能夠促進(jìn)消防執(zhí)法人員公正、廉潔執(zhí)法。權(quán)利只有在監(jiān)督的情況下才能更好的執(zhí)行，否則就會(huì)出現(xiàn)腐敗行為。在我國(guó)社會(huì)主義大背景下，權(quán)利的監(jiān)督關(guān)系到政府行政效率。對(duì)消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督應(yīng)該從以下方面進(jìn)行。

一是建立消防行政執(zhí)法責(zé)任制。在消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，具有許多的部門(mén)執(zhí)行不同的工作任務(wù)，要建立健全的消防執(zhí)法責(zé)任制，把消防執(zhí)法任務(wù)分配落實(shí)到各個(gè)工作崗位。消防執(zhí)法的確定化責(zé)任到人，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就能縮小范圍，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。這就保證了消防執(zhí)法的責(zé)任明晰化、程序公開(kāi)化以及行為規(guī)范化。促進(jìn)執(zhí)法有效、合理地進(jìn)行。

二是嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)消防執(zhí)法人員的工作作出規(guī)范，制定相應(yīng)的處罰措施。實(shí)行兩人執(zhí)法制度，防止腐敗的發(fā)生。實(shí)行集體議案制度，增強(qiáng)消防執(zhí)法的可行性。上級(jí)消防機(jī)構(gòu)要定期的對(duì)下級(jí)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督，促進(jìn)下層公安消防機(jī)構(gòu)更好的工作。對(duì)消防執(zhí)法人員進(jìn)行審核，嚴(yán)格促進(jìn)消防執(zhí)法人員工作的廉潔性。

三是深化警務(wù)公開(kāi)工作，向群眾公開(kāi)投訴電話(huà)以及辦事程序等，實(shí)行群眾監(jiān)督制度。定期向人民群眾征詢(xún)執(zhí)法意見(jiàn)，接受人民群眾及國(guó)家上級(jí)單位的監(jiān)督檢查。切實(shí)規(guī)范消防行政執(zhí)法行為，保證消防執(zhí)法工作順利有效地進(jìn)行。

二、結(jié)束語(yǔ)

在新的社會(huì)背景之下，人們對(duì)消防安全的要求越來(lái)越高。消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)要強(qiáng)力推行便民服務(wù)措施，把人民的利益看做工作的首要目標(biāo)，進(jìn)一步明確消防技術(shù)服務(wù)、消防綠色通道、消防互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等多方面的服務(wù)內(nèi)容，最大限度的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與此同時(shí)，也要進(jìn)一步規(guī)范消防人員的業(yè)務(wù)工作，完善遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)制度，強(qiáng)化消防保證措施，切實(shí)提高為人民服務(wù)的水平與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張郁.執(zhí)法規(guī)范化是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑[J]-新西部（下半月），2009（1）

[2]李新剛.促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)思考[J]-河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008.8（1）

[3]沈友弟.依托消防信息化規(guī)范消防執(zhí)法行為，提高消防執(zhí)法能力[J]-消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2008（4）