摘 要:比特幣的產(chǎn)生和發(fā)展給現(xiàn)實貨幣的發(fā)行、流通帶來了新的理念,給人們的生活帶來了極大地方便。從理論上說只要法律允許,比特幣就可以作為一種貨幣在生活中正式使用。但由于目前還沒有健全完善的法律,使得比特幣的使用與流通還存在諸多安全隱患,其正面臨著法律地位較低、信用缺失、取證困難和補救困難等問題。只有加快針對比特幣的法律建設、加速建立信用體制、完善針對比特幣的法律機制才能讓這一種貨幣快速成長。本文以此為背景對比例比的法律問題進行研究,旨在促進比特幣良好的建設與發(fā)展。
關鍵詞:比特幣;法律問題;對策;研究
一、引言
作為網(wǎng)絡時代的產(chǎn)物,比特幣最早起源于2009年,是一種P2P形式的數(shù)字貨幣。比特幣可以用來兌現(xiàn),可以兌換成大多數(shù)國家的貨幣。使用者可以用比特幣購買一些虛擬物品,比如網(wǎng)絡游戲當中的衣服、帽子、裝備等,只要有人接受,也可以使用比特幣購買現(xiàn)實生活當中的物品。
伴隨著比特幣的進一步發(fā)展,其購買力得到越來越多的國家和人民的承認,也逐步暴露出越來越嚴重的問題。比特幣對現(xiàn)實貨幣的影響力逐步擴大,牽扯到一系列擾亂金融秩序的非法行為,由此暴露出的法律問題引起社會各界的重視與思考。
基于此,本文在此對比特幣法律問題進行研究,以期能夠為相關研究提供有益的參考與借鑒。
二、比特幣的法律地位
從總體上說,比特幣是一種虛擬貨幣,但隨著網(wǎng)絡時代的進一步發(fā)展,其已經(jīng)能夠?qū)ΜF(xiàn)實產(chǎn)生極大的沖擊。因此,從法律地位的角度來看,比特幣正處于一種尷尬的境地,不同的國家對比特幣的看法不同,也使得比特幣處于法律的夾縫之中。
我國中央人民銀行于2013年12月5日下午發(fā)布《關于防范比特幣風險的通知》,該通知已經(jīng)明確指出比特幣不是真正意義上的貨幣,不具有貨幣等同的法律地位,不能且不應該作為貨幣流通于市場。
由此可以看出,比特幣在我國的法律地位相對較低,不但沒有獲得正式的司法認可,反而引起了我國金融機構(gòu)的警惕。比特幣沒有得到司法的認可也使其在我國缺乏健全的法律制度對其進行保護。
另一方面,比特幣在其他國家又受到不同的待遇。德國于2013年6月底正式通過議會確定將比特幣當作德國財政部認可的“記賬單位”,標志著比特幣已經(jīng)正式成為德國的一種合法貨幣,并且已經(jīng)能夠用于流通和貿(mào)易。
由此可以看出,隨著比特幣的不斷發(fā)展,其對于現(xiàn)實金融的沖擊不斷擴大。在這種背景下,世界各個國家對待比特幣的態(tài)度不同,已經(jīng)出現(xiàn)了兩級分化的現(xiàn)象。
因此,比特幣正處于法律的夾縫之中,一方面得到法律的認可,另一方面又被不少的國家的抵制。特別是在我國,造成比特幣法律地位不高的主要原因在于相關法律的不健全,使得比特幣的風險較高,進而導致我國金融機構(gòu)對其不認可。
三、現(xiàn)階段比特幣存在的主要法律問題
1.財產(chǎn)權(quán)無從保障
隨著比特幣得到市場的進一步認可,其交易的范圍也不斷擴大,但仍舊擺脫不了比特幣是虛擬貨幣的現(xiàn)實。這種特性決定了比特幣的交易平臺是虛擬的,是建立在網(wǎng)絡平臺上的,這種交易平臺相比于現(xiàn)實交易平臺無疑更加脆弱和具有危險性。
這種脆弱性與危險性集中體現(xiàn)在比特幣在網(wǎng)絡平臺交易時很容易遭到黑客的攻擊。以目前全球人氣最高、交易活躍度最高的比特幣交易平臺MT.GOX為例,其系統(tǒng)漏洞一直是世界各國黑客攻擊的主要對象。特別是在其申請破產(chǎn)保護之后的一個月內(nèi),該網(wǎng)站平均每日要受到15萬次左右的黑客攻擊。相比之下,更小的比特幣交易平臺更難抵御黑客的攻擊,也進一步提高了比特幣的危險性。
從法律的角度來看,居民任何合法正當?shù)呢斘锉槐I后都會受到法律給予的保護,以此保障居民正當?shù)呢敭a(chǎn)權(quán)益。但是,比特幣是一種存在于網(wǎng)絡平臺的貨幣,其本質(zhì)只是一種虛擬貨幣,還為被以我國為代表的眾多國家的法律所認可與承認。
因此,比特幣并不在我國財產(chǎn)保護法的范圍內(nèi),當居民的比特幣失竊后不能利用法律武器進行維權(quán),也就導致居民的財產(chǎn)權(quán)無法得到保障。
2.取證困難
另一方面,隨著眾多比特幣交易平臺的不斷倒閉,其面對的風險性已經(jīng)得到社會各界與持有者的重視。其中,眾多比特幣持有者意識到有關比特幣違法行為的取證問題。
從維權(quán)的角度來說,比特幣財產(chǎn)權(quán)難以保障的原因不僅僅在于缺乏有效的法律機制對其進行保護以外,更關鍵的是取證困難。同樣是因為比特幣作為虛擬貨幣的原因,比特幣的被盜問題涉及到取證困難的問題。
一方面,以被盜為代表的與比特幣有關的違法行為是以網(wǎng)絡技術為基礎的,其中涉及到較為復雜的網(wǎng)絡程序,電子黑客往往通過大量的手段掩蓋自己真實的信息。這就從技術的角度提高了取證的難度,即使國家司法部門介入到相關案件中,也很難從中得到有力的證據(jù),并最終找出犯罪嫌疑人。
另一方面,我國當前針對于網(wǎng)絡虛擬犯罪的法律制度本身就不健全,這其中又涉及到大量的司法問題。在這種背景下,有關部門很難利用法律武器進行案件辦理,也很難直接利用某些證據(jù)對嫌疑人提起訴訟。
結(jié)合兩方面的原因,正是因為相關法律制度不健全以及虛擬犯罪的高技術兩方面的原因,造成比特幣違法犯罪行為取證困難的現(xiàn)狀。在此基礎上,比特幣的財產(chǎn)權(quán)益進一步失去保障,也間接的為不法分子提供了便利。
3.被盜后補救難
同時,比特幣財產(chǎn)損失后又涉及到補救的問題。因為比特幣自身的特殊性,有關部門有很難做好補救的工作。
首先,比特幣持有者在遭受損失報案后,警方很難直接核實持有者真實的損失情況。這其中又牽扯到一系列的司法問題,包括到取證困難、報假案等問題。正是由于網(wǎng)絡虛擬犯罪所具有的高技術性、復雜性和隱秘性的特點,使得警方的核實工作變得更加困難。
其次,黑客在盜取比特幣后往往在極短時間內(nèi)進行兌換或者多次轉(zhuǎn)移,這又在無形中增加了警方追查的難度。具體地說,正是因為比特幣流通性強的特點,導致比特幣在被盜后的追回難度直線上升,警方很難通過技術手段對其進行追蹤和攔截,經(jīng)過數(shù)次轉(zhuǎn)移后,比特幣被盜后的補救可能性幾乎為零。
最后,當前我國還沒有組織和成立專門的機構(gòu)或部門針對比特幣被盜后的問題進行處理,網(wǎng)絡警察根本無法阻止和抵御有計劃有預謀的比特幣盜竊活動,而相關技術的提升是無法在短時間內(nèi)實現(xiàn)的,這就進一步提高了被盜后的補救難度。
4.洗錢與避稅
同時,因為比特幣還沒有得到法律的正式認可,也就并沒有健全的法律對其進行管制和約束,其中就涉及到洗錢與避稅的問題。
根據(jù)實踐調(diào)查研究的結(jié)果來看,目前在世界各國已經(jīng)出現(xiàn)利用比特幣進行洗錢和避稅的違法行為。不法分子正是利用比特幣還未真正成為現(xiàn)實貨幣、還未受到法律約束的現(xiàn)狀進行違法犯罪。
通過將現(xiàn)實貨幣兌換為比特幣,不法分子不但能夠成功的洗錢和避稅,更能夠利用虛擬貨幣高速的流通能力進行資金的轉(zhuǎn)移。但由于缺乏健全的監(jiān)管機制,針對這種通過比特幣進行洗錢與避稅的違法行為有關部門也無法進行管理與懲處。
四、比特幣現(xiàn)存法律的問題解決對策
從上述問題來看,當前比特幣存在的法律問題的原因可以歸結(jié)為三大點。第一,法律制度的不健全;第二,網(wǎng)絡技術的不到位;第三,比特幣自身的特性。只有針對這三項問題進行探究,才能夠有效解決比特幣現(xiàn)存的法律問題。
1.建立比特幣法律
從根本來說,造成比特幣現(xiàn)存法律問題的最主要原因仍舊在于不健全的法律制度,只有建立健全相應的法律,才能夠針對比特幣做到有法可依,才能夠保障比特幣持有者的合法權(quán)益,并促進比特幣的進一步發(fā)展與建設。
建立比特幣法律并不意味著要使比特幣得到法律的認可和承認,是否可以將其當作一種特殊的貨幣進行保護將成為解決比特幣法律問題的關鍵。首先,新生的法律制度應該正視比特幣的重要性,要將比特幣的違法犯罪上升到一個新的層次。
其次,針對于比特幣涉及到的貿(mào)易行為,也應該建立相應的制度進行約束與監(jiān)管。正是由于比特幣特殊的地位,才會出現(xiàn)利用比特幣進行洗錢和避稅的違法行為。因此,新生的法律制度應該針對這些問題進行管制,從法律的角度打擊有關的違法犯罪行為,進而提高比特幣的安全性。
2.建立比特幣的信用體系
同時,國家應該逐步建立比特幣信用體系。一方面,通過建立比特幣信用體系,才能夠進一步穩(wěn)定比特幣的市場,進一步保障持有者合法的財產(chǎn)權(quán)益。另一方面,通過建立比特幣信用體系才能夠促進比特幣貿(mào)易的正常發(fā)展。
建立比特幣信用體系最首要的工作就是建立安全、穩(wěn)定、值得信賴的比特幣交易平臺。在此平臺上,交易雙方才能夠進行更安全的交易,進而維護雙方的合法權(quán)益,并降低比特幣的安全風險。
更為關鍵的是,通過穩(wěn)定的比特幣交易平臺,國家才能夠規(guī)范比特幣交易的流程,能夠利用國家的力量對其進行保護,也能夠有效解決比特幣涉及到的法律問題。
例如,通過受到國家認可的交易平臺進行比特幣交易,國家就能夠掌握商家和買家的身份信息,并利用數(shù)字簽名技術進行記錄。這就從技術的角度解決了比特幣取證困難的問題,擁有相關的信息記錄,也方便最后的補救工作。
3.提高安全和保護技術
另一方面,針對于比特幣被盜后取證困難和補救困難的問題,有關部門就應該不斷提高安全和保護技術,從預防的角度解決比特幣相關的法律問題。
國家可以成立相應的組織或機構(gòu)來研究相應技術,為比特幣交易平臺的建立提供強有力的技術支持。這種以國家為主導,結(jié)合眾多信息技術人才的研究工作能夠在極短時間內(nèi)彌補預防網(wǎng)絡虛擬犯罪的技術,進而提高比特幣貿(mào)易的安全性,從預防的角度解決相應的法律問題。
隨著網(wǎng)絡虛擬安全技術的不斷提高,也就提高了比特幣的安全性,減少了黑客攻擊的威脅性,為比特幣的發(fā)展提供了更穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境。同時,這種技術必定包含了針對于比特幣犯罪取證和追蹤的技術,使得網(wǎng)絡警察能夠在接到報案后快速的鎖定嫌疑人的具體位置,并阻止其將被盜財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移,因而提高了補救工作的可行性。
4.建立統(tǒng)一虛擬貨幣國際糾紛解決機制
最后,比特幣作為網(wǎng)絡虛擬貨幣,其本身具有現(xiàn)實貨幣無法擁有的高速傳播能力,這種能力就涉及到國際間的糾紛問題。
目前,國際間的不法分子已經(jīng)開始使用比特幣進行國際間的違法犯罪,其中包括國家間的洗錢行為。由此可以看出,這種問題已經(jīng)牽涉到國與國之間的糾紛,涉及到國際之間的貨幣機制問題。
因此,國家應該盡快建立統(tǒng)一的虛擬貨幣國際糾紛解決機制,在面對相應的問題時能夠得到有效解決,而不至于因為不同國家貨幣制度和法律制度的問題而上升為難以處理的國際糾紛,既增加了解決的難度也容易傷害到國與國之間的正常關系。
五、結(jié)束語
總的來說,比特幣是網(wǎng)絡時代下的產(chǎn)物,是一種以網(wǎng)絡平臺為媒介的虛擬貨幣。伴隨著消費者與市場對其的認可度提高,比特幣的現(xiàn)實購買力也在不斷加強,也間接的造成了不可忽視的安全風險。
當前,比特幣牽扯到眾多的法律問題,不但制約了比特幣正常的發(fā)展,也提高了比特幣的風險性。因此,有效解決比特幣的法律問題成為時代發(fā)展的必然要求。這就需要國家加快法律制度的建設,建立可靠的信用體系,并通過提高相應的技術來降低比特幣的安全風險。
可以預見,即使比特幣無法被金融機構(gòu)和司法制度所認可,但其對于市場的沖擊力度是不可否認的。這是時代發(fā)展的必然趨勢是一個不可逆的過程,不允許我們從主觀上進行否認。因此,只有正視比特幣的法律問題并著手解決這些問題,才能夠維護現(xiàn)代居民的合法權(quán)益,促進社會、市場與經(jīng)濟的進一步發(fā)展與建設。
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作者簡介:
譚光宇(1988~),男,漢族,江蘇南京人,江蘇科技大學物流管理學士學位,工作單位:中國人民銀行南京分行,現(xiàn)中國社會科學院在職研究生,研究方向:經(jīng)濟法。