摘 要:法院的司法警察是一支不可忽視的準(zhǔn)軍事化力量,擔(dān)負(fù)著維護(hù)法律權(quán)威的職責(zé)。隨著法律專(zhuān)業(yè)化,系統(tǒng)化,體系化進(jìn)程的加速,法院審執(zhí)分離成為一種必然的趨勢(shì)。但執(zhí)行難問(wèn)題卻一直困擾法院,甚至個(gè)別法院判決書(shū)成為一紙空文,執(zhí)行亟待國(guó)家強(qiáng)制力即司法警察的介入保障。但法警配合執(zhí)行工作過(guò)程中,仍然存在一些問(wèn)題。外界對(duì)法警工作的認(rèn)識(shí)程度不足,法警配合執(zhí)行工作的性質(zhì)不清等問(wèn)題嚴(yán)重影響了法警配合執(zhí)行工作的開(kāi)展。所以,通過(guò)完善和制定各項(xiàng)法律法規(guī),明確法警配合執(zhí)行中的權(quán)力屬性,提高法警配合執(zhí)行工作的法律效力,同時(shí),有完備的法律法規(guī)做前提條件,能夠促進(jìn)法警配合執(zhí)行工作邁向新臺(tái)階,以期破解執(zhí)行難的議題。
關(guān)鍵詞:法警;執(zhí)行工作;配合
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)法制體系的不斷完善,法院的權(quán)威性越來(lái)越被民眾認(rèn)可。法警作為法院的一部分,擔(dān)負(fù)著保障法院案件審理和配合法院案件執(zhí)行的工作。法院的審執(zhí)職能更成為法律權(quán)威性、法院司法公正的象征。法警作為人民警察的分支,有權(quán)力和能力對(duì)法院判決結(jié)果的實(shí)現(xiàn)配合強(qiáng)制執(zhí)行。但是,社會(huì)情況的復(fù)雜的,尤其是在民事案件中,執(zhí)行工作非常難做。如何走出執(zhí)行難的困局,就要依靠法警的執(zhí)法能力。法警配合執(zhí)行工作要積極的和執(zhí)行法官通力合作,齊力解決遇到的問(wèn)題,采用強(qiáng)制力手段,保證判決結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。
一、對(duì)法警在配合執(zhí)行工作中地位確定
法院對(duì)案件判決之后,案件本身并沒(méi)有完全結(jié)束,接下來(lái)的判決結(jié)果生效后,整個(gè)案件才真正的完成。因此,判決結(jié)果的執(zhí)行是法院審判工作的庭外延展,同樣屬于法院的工作范圍。法警的執(zhí)行力是國(guó)家法律給予的權(quán)利,是法警的職能所在。法警要運(yùn)用執(zhí)行能力對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為進(jìn)行制止,保證法院工作的正常開(kāi)展,是審判部門(mén)的權(quán)威性得到保障。
根據(jù)我國(guó)憲法等制度的規(guī)定,法官享有多案件的審判和執(zhí)行權(quán)力,在案件的審理判決過(guò)程中有主導(dǎo)作用。法警在這一過(guò)程中,起到的是協(xié)作功能,協(xié)同執(zhí)法人員對(duì)有意抗法的當(dāng)當(dāng)事人采用強(qiáng)制手段,保證判決生效,在執(zhí)法過(guò)程中并不是執(zhí)行工作的主體,其配合執(zhí)行工作的行為要受到執(zhí)法人員的指令。法警的工作帶有強(qiáng)制性,有權(quán)對(duì)阻礙審判活動(dòng)的行為做出強(qiáng)制措施加以消除。在法院的審判過(guò)程中,法警可以對(duì)當(dāng)時(shí)人的財(cái)產(chǎn)和人身自由采取強(qiáng)制手段,這種工作方式是他人無(wú)法代替的,是其工作的重要特征。國(guó)家賦予法警的權(quán)力不能濫用,在行使過(guò)程中要受到法律的監(jiān)督和管制,在配合案件的執(zhí)行中不能有逾越其權(quán)力范圍的行為。
二、法警在配合執(zhí)行工作中的問(wèn)題表現(xiàn)
1.協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致執(zhí)行工作不能順利開(kāi)展
在我國(guó)的民事訴訟法中,對(duì)案件的執(zhí)行工作做出了明確的規(guī)定,執(zhí)行工作要有配合案件審理的執(zhí)行員來(lái)進(jìn)行,但是在案件的執(zhí)行過(guò)程中,法警都配合其中。法警在執(zhí)行工作中的地位往往被忽視,執(zhí)法員和法警在進(jìn)行執(zhí)行工作之前,很少對(duì)案件的執(zhí)行措施、執(zhí)行強(qiáng)度等進(jìn)行交流,導(dǎo)致法警對(duì)將要面臨的問(wèn)題無(wú)法做出正確的判斷,在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)容易造成場(chǎng)面失控局面。
2.警務(wù)管理不到位
警務(wù)管理工作主要表現(xiàn)在對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的控制和執(zhí)行財(cái)務(wù)的管理上存在很多問(wèn)題。法警警務(wù)管理的不到位,導(dǎo)致無(wú)法采取有效措施應(yīng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件;同時(shí),在對(duì)財(cái)務(wù)管理中不進(jìn)行規(guī)范的登記造冊(cè),出現(xiàn)查封物遺失或被轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
3.思想上配合執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不夠
有些法警對(duì)自己工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,任務(wù)在工作中只是配角作用,從思想上放松了對(duì)執(zhí)法工作難度的認(rèn)識(shí),從而在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)疏于防范,沒(méi)有做好執(zhí)法員的保護(hù)工作,導(dǎo)致執(zhí)法工作受到當(dāng)事人的惡意阻撓,使執(zhí)行工作無(wú)法正常進(jìn)行。另外,法警在執(zhí)行工作中的作用,不僅僅是為執(zhí)法員的人身安全提供保障,同時(shí)還要通過(guò)對(duì)案件進(jìn)行分析,對(duì)維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的秩序和提供警務(wù)保障做好充足的預(yù)備措施。
4.采用的強(qiáng)制手段缺乏規(guī)范性
國(guó)家法律賦予了法警的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力,但是在進(jìn)行執(zhí)行過(guò)程中,這一權(quán)力不能被濫用。在很多執(zhí)行案件中,當(dāng)事人因?yàn)榍榫w激動(dòng)或是對(duì)審理有意見(jiàn),出現(xiàn)一些過(guò)激行為,阻礙了執(zhí)行工作的順利進(jìn)行,在這種情況下,有的法警就要對(duì)當(dāng)時(shí)人采取強(qiáng)制手段,例如限制被執(zhí)行人的自由或是采用警械器具限制其行為等,執(zhí)行強(qiáng)制手段的應(yīng)有帶有很強(qiáng)的主觀性,并沒(méi)有按照法律程序繼續(xù),容易形成司法執(zhí)法有失公正的不良影響,嚴(yán)重的會(huì)激化和被執(zhí)行人之間的關(guān)系。
三、解決法警執(zhí)行過(guò)程中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
1.加強(qiáng)和執(zhí)行部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,做好保障措施
由于法警配合執(zhí)行工作的從屬地位,就要求法警部門(mén)主動(dòng)和執(zhí)行人員進(jìn)行溝通協(xié)商,并對(duì)執(zhí)行工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)設(shè),幫助執(zhí)行員進(jìn)行工作保障準(zhǔn)備,以便應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。隨著執(zhí)行案件數(shù)量的增長(zhǎng),法警配合的案件越來(lái)越大,案件的復(fù)雜性越來(lái)越大,用暴力抗擊法律制裁的事件也在逐年上升,法警對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行總結(jié),只有這樣,才能為執(zhí)行人員提供可行的執(zhí)行方案,為執(zhí)行工作提供保障。
2.以司法為民為工作前提,實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法
公正的執(zhí)法行為能夠體現(xiàn)我國(guó)法律法規(guī)的為民精神。文明執(zhí)法是對(duì)法警的工作要求,其含義包括兩個(gè)方面:一是指的精神面貌。法警在配合執(zhí)行工作過(guò)程中,要注意儀容儀表,通過(guò)警服的震懾作用,對(duì)被執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)心理影響,從而保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行;二是配合執(zhí)行過(guò)程中,要注意行為規(guī)范,要講究工作方式和方法,不能有盛氣凌人的工作態(tài)度。
3.根據(jù)執(zhí)行案件具體情況,采用不同的執(zhí)行策略
法警在配合執(zhí)行員進(jìn)行執(zhí)行工作過(guò)程中,要根據(jù)具體情況,采用不同的執(zhí)行策略。對(duì)于法律觀念淡薄的被執(zhí)行人,可以為其進(jìn)行法律宣傳,多采用舒服教育的策略;而對(duì)于知法犯法、無(wú)理取鬧、不聽(tīng)警告的被執(zhí)行人,就要采取強(qiáng)硬措施,維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán),保證執(zhí)行工作的開(kāi)展。
四、結(jié)論
總之,新時(shí)期的執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,法警為了適應(yīng)執(zhí)行工作的需要,從思想上要高度重視,不斷提高為民眾服務(wù)的理念,不斷的需求提升執(zhí)行工作能力的措施,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練,完善法警部門(mén)的管理,只有這樣,才能促進(jìn)司法執(zhí)行工作的順開(kāi)展。
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作者簡(jiǎn)介:
林加佳(1983~),男,浙江溫州人,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,瑞安市人民法院,研究方向:法警理論。