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        淺析上市公司獨(dú)立董事的義務(wù)

        2014-04-29 00:00:00王藝霖
        職工法律天地·下半月 2014年11期

        摘 要:作者認(rèn)為,隨著獨(dú)立董事制度的發(fā)展,近年來大部分學(xué)者對(duì)上市公司獨(dú)立董事進(jìn)行了評(píng)析,但大多是圍繞獨(dú)立董事在公司中的作用展開。本文試圖從公司、上市公司、獨(dú)立董事的概念出發(fā),結(jié)合各國相關(guān)理論,對(duì)上市公司及上市公司獨(dú)立董事的特征進(jìn)行分析,從一般義務(wù)和特殊義務(wù)兩方面闡述上市公司獨(dú)立董事的義務(wù)。

        關(guān)鍵詞:上市公司;獨(dú)立董事;義務(wù)

        一、上市公司獨(dú)立董事一般義務(wù)

        我國《公司法》第一百四十八條和一百四十九條規(guī)定了董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的勤勉義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)。《指導(dǎo)意見》也原則性地規(guī)定了: “獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)?!?①

        (一)勤勉義務(wù)

        我國現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定較為簡單。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的規(guī)定:“獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、本指導(dǎo)意見和公司章程的要求,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。”而美國新澤西州最高法院給“勤勉義務(wù)”下的定義是:“公司董事必須以誠信履行其義務(wù),表現(xiàn)出處于類似位置的通常審慎者在類似情況下所表現(xiàn)出來的勤勉、謹(jǐn)慎或技能。”②本文采用的勤勉義務(wù),是指董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員處理公司事務(wù)必須出于善意,并盡到普通謹(jǐn)慎之人在相類似的地位和情況下所應(yīng)有的合理的謹(jǐn)慎、勤勉和注意。勤勉義務(wù)的一般標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面:①善意;②應(yīng)當(dāng)像出于類似位置的普通謹(jǐn)慎人那樣在類似情況下所應(yīng)盡到的注意;③需合理的相信其行為是為了公司的最佳利益。

        (二)忠實(shí)義務(wù)

        我國《公司法》第一百四十九條用禁止性規(guī)定的方式列舉了八款違反忠實(shí)義務(wù)的行為,其中最后第八款為兜底性條款。而在美國,忠誠責(zé)任要求董事和高級(jí)管理人員不得為個(gè)人的私利而損害公司的利益,而勤勉責(zé)任則要求董事和高層領(lǐng)導(dǎo)正確決策。③忠實(shí)義務(wù),是指董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員管理經(jīng)營公司業(yè)務(wù)、履行職責(zé)時(shí),必須代表全體股東為公司最大利益努力工作,當(dāng)自身利益與公司利益發(fā)生沖突時(shí),將公司利益放在優(yōu)先的位置。

        違反忠實(shí)義務(wù)的行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:①董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員將自己的利益置于股東和公司利益之上;②董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員利用職權(quán)為自己謀取私利。

        二、上市公司獨(dú)立董事特殊義務(wù)

        獨(dú)立董事作為“特殊的”董事,除了應(yīng)履行一般董事須履行的勤勉和忠實(shí)義務(wù)外,基于其自身的特點(diǎn),《指導(dǎo)意見》第六條第一款規(guī)定了獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或股東大會(huì)獨(dú)立發(fā)表意見的六款事項(xiàng),除此之外,本文認(rèn)為獨(dú)立董事還應(yīng)履行以下三項(xiàng)特殊義務(wù):

        (一)充分協(xié)調(diào)公司機(jī)構(gòu)之間、股東和其他利益相關(guān)者之間及其相互之間的關(guān)系

        基于獨(dú)立董事制度設(shè)置的目的及獨(dú)立董事的獨(dú)立性,獨(dú)立董事應(yīng)認(rèn)真履行該義務(wù)。獨(dú)立董事制度最初出現(xiàn)在美國,后英國仿效美國適用該制度,隨后在英美法系國家的普遍推廣。在一元制國家,監(jiān)事會(huì)來源于董事會(huì),其監(jiān)督職能的發(fā)揮容易受到限制,導(dǎo)致公司實(shí)際被部分大股東控制的局面。獨(dú)立董事制度的設(shè)置,就是為了預(yù)防或避免這種局面的出現(xiàn)。這樣一來,通過在原有基礎(chǔ)上增設(shè)外部董事,獨(dú)立地管理公司,可以在一定程度上達(dá)到防范“內(nèi)部人控制”的效果。作為增設(shè)的外部董事,其有義務(wù)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,充分協(xié)調(diào)公司機(jī)構(gòu)之間、股東和其他利益相關(guān)者之間及其相互之間的關(guān)系。

        首先,從傳統(tǒng)公司法理論來看,公司的出現(xiàn)和存在,是為了使全體股東利益實(shí)現(xiàn)最大化。因此,公司內(nèi)部的各組織機(jī)構(gòu),包括各董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員,都應(yīng)當(dāng)充分考慮股東的利益,為股東服務(wù),一切都以全體股東利益最大化為目標(biāo)。按照這一理論,在公司經(jīng)營過程中,董事只能根據(jù)股東的意志來對(duì)公司進(jìn)行管理,獨(dú)立董事作為董事,當(dāng)然也受到這樣的限制。而眾所周知,在上市公司中,不可能每一位股東都參與到公司的經(jīng)營中,由此帶來的后果是,上市公司被部分股東所控制,獨(dú)立董事的監(jiān)管職能被架空,形同虛設(shè)。

        其次,根據(jù)委托代理理論,董事會(huì)具有解決股東與經(jīng)理人之間代理問題的機(jī)能,達(dá)到有效反內(nèi)部人控制的目標(biāo)。獨(dú)立董事作為董事會(huì)的一員,其獨(dú)立性使得其能夠更好地協(xié)調(diào)公司的組織機(jī)構(gòu)之間、股東和其他利益相關(guān)者之間及其相互之間的關(guān)系。在公司的重大事件上,獨(dú)立董事能夠從客觀出發(fā),緩解股東與公司管理機(jī)構(gòu)之間的代理沖突問題,并能夠在公司業(yè)績下滑時(shí),及時(shí)更新策略,改善業(yè)績。當(dāng)公司的大股東企圖利用控制權(quán)侵犯中小股東的利益時(shí),其他股東就會(huì)利用投票權(quán)選取能夠代表其利益的獨(dú)立董事。此時(shí)獨(dú)立董事就應(yīng)當(dāng)扮演好其協(xié)調(diào)角色,充分代表中小股東的利益,防止內(nèi)部人控制。

        (二)咨詢專家和監(jiān)督公司的運(yùn)營,加強(qiáng)對(duì)市場和公司的了解

        首先,獨(dú)立董事應(yīng)明確自己在公司中的定位——獨(dú)立董事應(yīng)為董事會(huì)決策過程中的監(jiān)督者。獨(dú)立董事作為董事,其主要工作應(yīng)是參與董事會(huì)決策。我國獨(dú)立董事制度的“立法原意應(yīng)是將獨(dú)立董事定位為在董事會(huì)決策過程中的監(jiān)督者,監(jiān)督控股股東,完善公司治理,保護(hù)上市公司和中小股東利益?!雹?/p>

        其次,獨(dú)立董事基于其單方面的專業(yè)性,對(duì)于公司中其非專業(yè)方面的知識(shí),獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)咨詢相關(guān)的專家,以便更好地對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督。如作為法律方面的專家,為了了解、監(jiān)督公司的運(yùn)營情況,獨(dú)立董事應(yīng)咨詢相關(guān)的專家,深入分析公司包括財(cái)務(wù)報(bào)表在內(nèi)的各種年度報(bào)告、財(cái)務(wù)總結(jié)等。

        再者,獨(dú)立董事由于獨(dú)立于公司,獲取公司的信息渠道較少,這也造成很多獨(dú)立董事不能依法行使其多項(xiàng)職權(quán),只能根據(jù)公司給的表格做一些規(guī)范性審查,⑤這與我國引入獨(dú)立董事制度的初衷并不相符。獨(dú)立董事應(yīng)加強(qiáng)度市場和公司的了解,可以通過了解公司近年來的發(fā)展?fàn)顩r、分析公司的發(fā)展前景或是利用自身的專業(yè)知識(shí)分析某個(gè)策略的市場可行性,為扮演好監(jiān)督者的角色打好基礎(chǔ)。

        (三)保持自身的獨(dú)立性,投入足夠時(shí)間治理公司

        第一,獨(dú)立董事應(yīng)保持其自身的獨(dú)立性。劃清其與公司和股東的界限,對(duì)公司的事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立客觀的判斷,不得與公司、主要股東或管理層出現(xiàn)可能影響其客觀判斷的關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)不符合關(guān)于獨(dú)立董事的任職條件時(shí),應(yīng)自覺提出并辭職。第二,眾所周知,很多獨(dú)立董事都有自己的本職工作,并在多個(gè)公司董事會(huì)中擔(dān)任獨(dú)立董事,致使獨(dú)立董事未能盡職盡力履行相應(yīng)的職責(zé)。因此,一個(gè)擁有多個(gè)董事職位的獨(dú)立董事能否投入足夠的時(shí)間來履行職責(zé),是一個(gè)普遍被質(zhì)疑的問題。曾有人提出建議限制個(gè)人擔(dān)任董事職務(wù)的數(shù)量(Perry and Peyer 2005)。我國《指導(dǎo)意見》第一條第二款明確規(guī)定:“獨(dú)立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨(dú)立董事,并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)?!惫P者認(rèn)為該處規(guī)定過于寬泛,操作性不強(qiáng),難以鑒定“足夠的時(shí)間和精力”,建議明確每位獨(dú)立董事每年或每個(gè)月對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)督的方式及最低時(shí)間限制范圍,獨(dú)立董事可以根據(jù)自身的情況選擇適合的方式和時(shí)間對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督。

        獨(dú)立董事制度的引入,有利于防止公司內(nèi)部人控制,加強(qiáng)對(duì)公司的治理?;讵?dú)立董事獨(dú)立性,在注重其職權(quán)的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注其義務(wù),尤其是除勤勉和忠實(shí)義務(wù)之外的特殊義務(wù),獨(dú)立董事應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能,加強(qiáng)對(duì)公司的了解,并投入充足的時(shí)間和精力管理公司,以符合我國引入獨(dú)立董事的初衷。

        注釋:

        ①參見《指導(dǎo)意見》第一條第二項(xiàng)

        ②賀衛(wèi)方.美國經(jīng)典案例解析[M].上海三聯(lián)法學(xué)文庫,上海三聯(lián)書店, 2007:315

        ③同上,265

        ④上海上市公司協(xié)會(huì) 上海證監(jiān)會(huì) .獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)秘書制度研究與實(shí)踐探索[M].江蘇人民出版社,2013:107

        ⑤參見江平、王衛(wèi)國、趙旭東:《獨(dú)立董事三人談》, http://www.civillaw.com.cn/Article/default.asp?id=36162,訪問日期:2014年1月25日

        參考文獻(xiàn):

        [1]段匡著.公司治理模式論[M].法律出版社,2007

        [2]江平、王衛(wèi)國、趙旭東.獨(dú)立董事三人談. http://www.civillaw.com.cn/Article/default.asp?id=36162,

        [3]賀衛(wèi)方.美國經(jīng)典案例解析[M].上海三聯(lián)法學(xué)文庫,2007

        [4]上海上市公司協(xié)會(huì)、上海證監(jiān)會(huì).獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)秘書制度研究與實(shí)踐探索[M].江蘇人民出版社,2013

        作者簡介:

        王藝霖(1990~ ),女,傣族,云南彌勒人,中央民族大學(xué)法學(xué)院2013級(jí)民商法專業(yè)在讀碩士研究生,研究方向?yàn)槊穹▽W(xué)。

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