在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)過程中，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，同法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，既有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又有利于黨組織的政治核心作用發(fā)揮，是我們深化國(guó)企改革加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重大課題。本文主要探討在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨組織如何有效發(fā)揮政治核心作用。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)

完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平同志系列講話精神武裝領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨性原則，自覺維護(hù)黨組織的權(quán)威，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)刻牢記黨員職責(zé)，努力為黨和人民工作。在總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)系群眾、凝聚人心、創(chuàng)新管理、自我完善的能力，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)化、民主化決策。已建立法人治理結(jié)構(gòu)的公司制企業(yè)，黨委會(huì)和法人治理結(jié)構(gòu)要建立健全議事規(guī)則。黨組織對(duì)公司重大問題要集體研究，并向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層積極反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張?jiān)诠緵Q策中得到貫徹和體現(xiàn)，同時(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。建立健全黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層領(lǐng)導(dǎo)成員之間的思想、業(yè)務(wù)和信息的溝通制度，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)調(diào)，相互支持，形成合力。

二、積極探索公司制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式

建立健全確保黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制。完善公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，大力推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”。已建立法人治理結(jié)構(gòu)的公司制企業(yè)，黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子中的黨員依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。兼任黨內(nèi)職務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)黨委的決定和分工切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)各自分管、主管的工作。

通過參與重大問題決策有效發(fā)揮政治核心作用。公司制企業(yè)黨委參與企業(yè)重大問題決策的范圍，一般是指公司提交董事會(huì)審議決定的問題。主要是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的帶有方向性、戰(zhàn)略性問題和涉及職工切身利益的重要問題。要進(jìn)一步規(guī)范參與重大問題決策的程序，建立參與重大問題決策的工作機(jī)制，強(qiáng)化參與重大問題決策的組織行為。公司制黨組織參與決策要依法參與，要與公司法人治理結(jié)構(gòu)相銜接。在董事會(huì)對(duì)重大問題決策前，董事會(huì)或董事長(zhǎng)應(yīng)將決策議題通報(bào)黨組織或黨組織負(fù)責(zé)人，也可共同商議確定決策議題。黨員董事長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人要先交換意見，達(dá)成共識(shí)。黨組織要認(rèn)真聽取黨員和群眾的意見，及時(shí)召開黨委會(huì)醞釀、討論，向董事會(huì)提出黨組織的意見或建議。黨委發(fā)現(xiàn)重大問題決策不符合黨和國(guó)家方針、政策法規(guī)或脫離實(shí)際時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見；如果得不到糾正，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映。

通過履行黨管干部、黨管人才的重要職責(zé)發(fā)揮政治核心作用。黨管干部、黨管人才，主要是確定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)推薦人選，嚴(yán)格組織考察，規(guī)范工作程序，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。適應(yīng)人力資源管理的新方式，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，以共同理想凝聚人才，以事業(yè)責(zé)任培育人才，以良好環(huán)境吸引人才，以激勵(lì)機(jī)制開發(fā)人才，為公司改革和發(fā)展提供人才保證。

通過推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮政治核心作用。企業(yè)文化建設(shè)既是公司制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要內(nèi)容，也是思想政治工作的重要載體。要圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，不斷深化企業(yè)文化建設(shè)，形成符合國(guó)際一流公司要求的現(xiàn)代企業(yè)文化體系。

健全黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的黨建工作責(zé)任制建設(shè)。黨委書記作為黨建工作的第一責(zé)任人，對(duì)黨建工作負(fù)總責(zé)；基層黨支部書記是直接責(zé)任人。黨員經(jīng)營(yíng)者要積極支持黨組織的工作，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)工作，溝通情況，參與做好公司黨建的有關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)公司制企業(yè)黨建工作的調(diào)查研究。繼續(xù)探索混合所有制條件下黨建工作的新思路、新途徑和新方式，切實(shí)推進(jìn)公司制企業(yè)黨的建設(shè)、思想政治工作和群眾工作。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)公司制企業(yè)黨組織自身建設(shè)

健全公司制黨組織工作機(jī)構(gòu)。依據(jù)《黨章》和《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，按照“誰控股、誰組建”的原則，新成立的公司制企業(yè)及其新建的經(jīng)濟(jì)組織必須做到同步建立黨組織，同步設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，同步配備黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作干部，同步開展黨的工作，有效發(fā)揮黨組織作用。

公司制企業(yè)要在公司章程中明確黨組織的設(shè)置及黨委工作機(jī)構(gòu)、人員編制、活動(dòng)方式和經(jīng)費(fèi)保障等條款。在公司章程或相關(guān)協(xié)議中沒有明確的，應(yīng)以其他方式加以明確和規(guī)范，并在以后適當(dāng)時(shí)候補(bǔ)充、完善。集團(tuán)公司參股的公司，要協(xié)助控股單位開展黨建工作。公司制企業(yè)黨員人數(shù)在100人以上的，要設(shè)立黨委，并成立黨委工作機(jī)構(gòu)，至少配備3名專職黨務(wù)干部；黨員人數(shù)不足100人的單位，依照《黨章》規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的黨組織，也應(yīng)配備專職黨務(wù)干部，但可根據(jù)實(shí)際情況將黨委工作機(jī)構(gòu)與綜合部門合署辦公。

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)的要求，建立一支年齡梯次合理、崗位能力兼容的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍。建立公司制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全黨務(wù)工作人員保障激勵(lì)機(jī)制。由組織配置的黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行同薪同酬責(zé)任考核；競(jìng)聘或選派上崗的黨務(wù)工作者可按照市場(chǎng)配置方式，履行簽約，落實(shí)薪酬待遇。黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員要進(jìn)行必要的崗位交流，有條件的公司，黨員高級(jí)管理人員應(yīng)有一定年限的黨務(wù)工作輪崗實(shí)踐。上級(jí)黨組織要依法維護(hù)公司制企業(yè)中黨務(wù)工作者的合法權(quán)益，幫助解決后顧之憂。對(duì)作出貢獻(xiàn)的，要及時(shí)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)調(diào)整擔(dān)任企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的員工前，應(yīng)該與上級(jí)黨組織進(jìn)行協(xié)商。

按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求，選拔、配備好黨組織書記。公司制企業(yè)黨組織書記一般由黨性觀念強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，善于做群眾工作的黨員擔(dān)任。黨組織書記一般從經(jīng)營(yíng)管理層黨員產(chǎn)生；企業(yè)內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商可以由上級(jí)黨組織推薦或選派。加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)營(yíng)者尤其是向社會(huì)招聘的黨員職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)，定期進(jìn)行必要的黨建理論和黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)他們黨的意識(shí)和黨務(wù)工作能力。向社會(huì)招聘的黨員職業(yè)經(jīng)理?xiàng)l件具備的，通過加強(qiáng)黨性鍛煉，可兼黨內(nèi)職務(wù)。

加強(qiáng)黨員的教育、管理和發(fā)展工作。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，建立黨員教育、管理制度，嚴(yán)格黨的組織生活，通過開展形勢(shì)多樣的活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。要關(guān)心愛護(hù)黨員，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要教育黨員牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。做好發(fā)展黨員工作，抓好入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)考察以及教育管理工作，使黨員成為優(yōu)秀的人力資源。積極做好在生產(chǎn)一線和企業(yè)管理等各類人員中發(fā)展黨員工作。根據(jù)公司制企業(yè)中從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照“誰聘用、誰管理”的原則，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

作者簡(jiǎn)介：

易文雙（1985～），女，湖北襄陽人，碩士研究生，政工師，從事企業(yè)黨務(wù)工作。