新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院明確指出我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，明確了要努力使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地運(yùn)行在合理區(qū)間的目標(biāo)……

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年2月24日發(fā)布了《2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，筆筆數(shù)據(jù)、張張圖表勾勒出中國(guó)沉穩(wěn)堅(jiān)毅、砥礪前行的腳步。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

——健步而行

這一年，金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響繼續(xù)發(fā)酵，全球經(jīng)濟(jì)仍然處于緩慢的復(fù)蘇過(guò)程中，增長(zhǎng)乏力，波動(dòng)頻繁，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示，2013年，我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)568845億元，實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，增速與上年持平，超過(guò)年初確定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)。

2013年四個(gè)季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)率分別是：7.7%、7.5%、7.8%、7.7%，雖然前兩個(gè)季度增速小幅回落，但全年各季度增速始終維持在7.5%～7.8%的合理區(qū)間內(nèi)，最高增速與最低增速的差值只有0.3個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)的幅度明顯收窄。

“在持續(xù)低迷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位的中國(guó)能實(shí)現(xiàn)7.7%的增長(zhǎng)，這個(gè)增速是較高的，成績(jī)是很難得的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)謝鴻光 指出。

“向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力。”面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院明確指出我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，明確了要努力使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地運(yùn)行在合理區(qū)間的目標(biāo)，即守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，就盡量保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性，不超發(fā)貨幣，不增加赤字，沉穩(wěn)守中。同時(shí)從供給和需求兩側(cè)發(fā)力，采取既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施?！靶枰赋龅氖?，去年7.7%的GDP增速，對(duì)應(yīng)的增量是49375億元，大于1994年GDP總量48198億元?！敝x鴻光說(shuō)。

縱觀世界各國(guó)，從季度增速來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速比上年下滑，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然為負(fù)增長(zhǎng)，印度、南非等發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)下滑。

克服重重困難，堅(jiān)毅前行。2013年，中國(guó)向世界呈現(xiàn)的是一幅沉穩(wěn)大氣、健步而行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖景。

就業(yè)物價(jià)收入

——實(shí)實(shí)在在的夢(mèng)想

就業(yè)，是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否健康的重要標(biāo)志；物價(jià)，是影響人民生活的大事。不斷提高人民生活水平是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要內(nèi)容。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年，我國(guó)16～59歲勞動(dòng)年齡人口比上年減少了244萬(wàn)人，但就業(yè)總量仍然實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)達(dá)到76977萬(wàn)人，比上年末增加273萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)38240萬(wàn)人，增加1138萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，比上年多增44萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末降低了0.04個(gè)百分點(diǎn)。

相比于其他國(guó)家，中國(guó)的失業(yè)率水平是低的。2013年美國(guó)失業(yè)率雖然在逐漸下降，但12月份失業(yè)率仍然高達(dá)6.7%，歐元區(qū)則一直維持在12%以上。部分發(fā)展中國(guó)家失業(yè)問(wèn)題也較為嚴(yán)重，南非的失業(yè)率甚至超過(guò)20%。

2013年，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.6%，漲幅與上年持平，低于預(yù)期目標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格的月度波動(dòng)幅度也比較小，始終保持穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格除 2、9、10月份受氣候、節(jié)假日等因素影響同比漲幅略高于3%，其余月份漲幅均在3%或以內(nèi)，全年各月漲幅在2.0%～3.2%的狹窄區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。

對(duì)此，謝鴻光分析指出，2013年，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)；堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力使市場(chǎng)供求保持平衡。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，人民生活水平得到 改善——

一是居民收入水平持續(xù)提高。2013年農(nóng)村居民人均純收入8896元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，增長(zhǎng)7.0%；全國(guó)居民人均可支配收入18311元，增長(zhǎng)8.1%。

二是居民消費(fèi)水平持續(xù)提高。2013年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為37.7%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為35.0%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)商品零售額中，金銀珠寶類、家具類、通訊器材類等熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域銷售額均實(shí)現(xiàn)了20.0%以上的增長(zhǎng)，汽車類銷售增速也比上年加快3.1個(gè)百分點(diǎn)；年末全國(guó)民用轎車保有量達(dá)7126萬(wàn)輛，增長(zhǎng)19.0%，其中私人轎車達(dá)6410萬(wàn)輛，增長(zhǎng)20.8%。

三是居民社會(huì)保障水平持續(xù)提高。2013年年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比上年末增加1785萬(wàn)人、3680萬(wàn)人、1192萬(wàn)人、887萬(wàn)人、968萬(wàn)人；按照農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，農(nóng)村貧困人口比上年減少1650萬(wàn)人。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化

——看得見(jiàn)的新變化

“雙11”一天，淘寶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)幾百億元的銷售額；互聯(lián)網(wǎng)金融崛起，余額寶、微信紅包搶奪眼球，也搶奪用戶市場(chǎng)；打車軟件“纏斗”……2013年，就在我們身邊，各種服務(wù)業(yè)態(tài)的巨變改變著我們的日常生活，也深刻地影響著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了歷史性的積極變化。

2013年，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為10.0%，比上年略微下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比重基本持平，而第三產(chǎn)業(yè)比重則明顯提高，達(dá)到46.1%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)比重高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

“這種變化不僅是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快的客觀反映，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不斷推進(jìn)的結(jié)果。”謝鴻光指出。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提質(zhì)增效的重要內(nèi)容，既是優(yōu)化發(fā)展的抓手，也是其結(jié)果。過(guò)去的一年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均有所改善：

——高技術(shù)制造業(yè)比重進(jìn)一步提高。2013年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，快于規(guī)上工業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

——地區(qū)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2013年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.9%，增速小于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速；而中部、西部和東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資則分別增長(zhǎng)了22.2%、22.8%和18.4%，分別比東部地區(qū)高出4.3、4.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

——城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年末，全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口比上年末增加1929萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%，提高1.16個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速高2.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為3.03，比上年縮小0.07。

過(guò)去的一年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)的前提下，勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)利潤(rùn)額、資源和能源利用效率等都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步 提高。

一是勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高7.3%，比2009年提高37.8%。在勞動(dòng)年齡人口規(guī)?？s小、人口結(jié)構(gòu)老齡化的趨勢(shì)下，勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提高在一定程度上延長(zhǎng)了我國(guó)的人口紅利期，提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是企業(yè)利潤(rùn)額穩(wěn)步提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額比上年增長(zhǎng)12.2%，其中私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)14.8%；全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額增長(zhǎng)16.7%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額增速達(dá)到20.1%。

三是資源和能源利用效率穩(wěn)步提高。全年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為121立方米，比上年下降6.5%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為68立方米，下降5.7%；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。

科技創(chuàng)新

——“上天入地”不是夢(mèng)

2013年，憑借高科技的力量“上天入地”，一個(gè)個(gè)精彩瞬間留在中國(guó)人的記憶中，也載入了世界科學(xué)發(fā)展的史冊(cè)。

這一年，神舟十號(hào)載人飛船與天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器成功實(shí)施首次繞飛交會(huì)試驗(yàn)，嫦娥三號(hào)探測(cè)器順利實(shí)現(xiàn)首次在地外天體軟著陸和巡視勘查，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器實(shí)現(xiàn)從深潛海試到科學(xué)應(yīng)用的跨越。2013年全年，我國(guó)成功發(fā)射衛(wèi)星次數(shù)達(dá)到14次。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年全年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)11906億元，比上年增長(zhǎng)15.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.09%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)；技術(shù)合同成交額達(dá)7469億元，增長(zhǎng)16.0%。其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)569億元。

科技發(fā)展的水平?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家的未來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的下面這組數(shù)據(jù)讓我們對(duì)未來(lái)更有信心——

2013年全年，國(guó)家安排了3543項(xiàng)科技支撐計(jì)劃課題，2118項(xiàng)“863”計(jì)劃課題。累計(jì)建設(shè)國(guó)家工程研究中心132個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室143個(gè)，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到1002家。全年國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃累計(jì)支持設(shè)立141家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，資金總規(guī)模近390億元，投資了創(chuàng)業(yè)企業(yè)422家。全年受理境內(nèi)外專利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，其中境內(nèi)申請(qǐng)221.0萬(wàn)件，占93.0%。授予發(fā)明專利權(quán)20.8萬(wàn)件，其中境內(nèi)授權(quán)13.8萬(wàn)件，占66.6%。

到2013年年末，全國(guó)共有產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室30098個(gè)，其中國(guó)家檢測(cè)中心556個(gè)。全國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)174個(gè)，已累計(jì)完成對(duì)110949個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證。全年制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1870項(xiàng)，其中新制定1161項(xiàng)。