遵義市四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅。提出了中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東南部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、東北部重點開發(fā)區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)……

2009年，遵義市委、市政府在認真研判遵義市情實際后，提出了“四大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略，得到了全市上下的認可和肯定。

“四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅。”遵義市發(fā)展改革委主任汪先明說，最早的“雛形”要追溯到2008年，時任市委常委、常務(wù)副市長王曉光在署名文章《加快推進黔北綜合經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，根據(jù)國家和省關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，提出了中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東南部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、東北部重點開發(fā)區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。

“從16%到17%，從17%到18%，從18%再到19%，遵義市每一個縣（區(qū)、市）都有自己的清晰‘對標’，這也是根據(jù)各自發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展布局，科學(xué)確定的奮斗目標。”在近日召開的遵義市委四屆四次全會上，統(tǒng)籌實施四大區(qū)域戰(zhàn)略成了熱門話題。

2010年，市委、市政府結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議精神，并進一步深化對市情的認識，根據(jù)“四大區(qū)域”的發(fā)展方向、資源特色和產(chǎn)業(yè)特色，分別從城市、環(huán)境、基地、基礎(chǔ)四個方面優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)黔北綜合經(jīng)濟區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繼續(xù)強化分類指導(dǎo)，突出工作重點，深入推進“四大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略，強力推動“八大建設(shè)”，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域同質(zhì)化合作、差異化競爭，實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促 發(fā)展。

從戰(zhàn)略雛形到明確提出，從明確提出到具體推進，從具體推進再到深入實施，既是一個解放思想、更新觀念、與時俱進、不斷豐富完善的過程，也是一個統(tǒng)一思想，深化認識，形成共識，加速加快發(fā)展的階段。

近年來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略更加深入人心，也成為了市委、市政府統(tǒng)籌調(diào)度各項工作，統(tǒng)籌區(qū)域差異化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。在2013年的市委四屆四次全會上，《全面深化改革的實施意見》明確提出，在經(jīng)濟運行調(diào)控上，要以主體功區(qū)規(guī)劃和“四大區(qū)域”、“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以財政政策、產(chǎn)業(yè)政策為主要手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和區(qū)域分類指導(dǎo)政策，優(yōu)化“5個100工程”為重點的產(chǎn)業(yè)空間布局，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

改革促發(fā)展，創(chuàng)新增活力。今后，遵義市中部六縣區(qū)將著力提升城市帶動和工業(yè)支撐能力，進一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，加速中部崛起。

中部地區(qū)將以“八大工程”建設(shè)為重點，著力打造優(yōu)質(zhì)的城市發(fā)展軟硬環(huán)境，全面提升城市品位，提高城市綜合承載能力；加快遵義國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘江和平、匯川機電等省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，下大力氣加快電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，培育百億級產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)、大集團，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力；加快發(fā)展文化旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育總部經(jīng)濟；深化與成渝和黔中經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作，建設(shè)開放型經(jīng)濟平臺，培育開放型經(jīng)濟市場主體，擴大招商引資規(guī)模，在全市率先實現(xiàn)對外開放向縱深發(fā)展；著力破解群眾長期關(guān)注的上學(xué)難、看病貴、出行堵、環(huán)境差等“老大難”問題。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%以上，固定資產(chǎn)投資增長40%以上，500萬以上規(guī)模工業(yè)增加值增長22%以上。

西部三縣（市）將發(fā)揮名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢，進一步發(fā)揮轉(zhuǎn)型帶動作用，實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型突破。落實好“四河四帶”建設(shè)指示精神，以改革的辦法和過硬的措施，堅守好加快發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，繼續(xù)做大做強白酒產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品、做大企業(yè)、做長產(chǎn)業(yè)鏈，高品位打造一批旅游配套設(shè)施，全景域打造仁赤高速公路景觀帶。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%以上，固定資產(chǎn)投資增長45%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長22%以上。

東部三縣將依托生態(tài)引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)，進一步創(chuàng)新示范，實現(xiàn)提速開發(fā)?？偨Y(jié)農(nóng)村綜合改革試驗試點成果，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制、生態(tài)文明體制機制改革，搭建信用平臺引導(dǎo)金融投入，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的渠道，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，促進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本；推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的升級版，努力把湄鳳余片區(qū)打造成為天藍、地綠、水清、氣凈的西部最美新農(nóng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新區(qū)；走生態(tài)資源和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，提高集體經(jīng)濟比重，培育壯大重點龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，突出抓好茶葉、優(yōu)質(zhì)米、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強市場競爭力；積極對接國家武陵山協(xié)作區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，爭取中央和省支持，加快開發(fā)。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，固定資產(chǎn)投資增長50%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長23%以上。

北部三縣將強化扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加速攻堅，盡快實現(xiàn)減貧摘帽。確保經(jīng)濟社會發(fā)展速度和全面小康建設(shè)進程快于省市平均水平，實現(xiàn)務(wù)川減貧摘帽目標，正安道真增比進位。實施好國家武陵山協(xié)作區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，堅持交通引領(lǐng)，著力構(gòu)建北部區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，改善發(fā)展條件；著力推進務(wù)正道煤電鋁等重大項目和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，全力打造鋁工業(yè)集聚區(qū)；重點培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙、中藥材、茶葉、干果等特色產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%以上，固定資產(chǎn)投資增長50%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長23%以上。

回想2013年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，面對因特大旱災(zāi)對生產(chǎn)生活帶來的嚴重影響，面對白酒、原材料、煤炭等行業(yè)受到的嚴重沖擊，尤其是一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，市委、市政府迎難而上，著力找準突破口，積極幫助實體經(jīng)濟應(yīng)對市場變化，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟在逆勢中上揚，快速穩(wěn)步回升。

今后，既要“轉(zhuǎn)”、又要“趕”的雙重壓力是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，也是工業(yè)經(jīng)濟圍繞四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

按照“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”要求，遵義市各地將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，突出特色比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位發(fā)展，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，促使中部、西部區(qū)域率先在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面走在全省前列，推動?xùn)|部、北部區(qū)域在發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面取得突破。

剛剛召開的全市工業(yè)發(fā)展大會明確，中部區(qū)域?qū)@區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，重點發(fā)展裝備制造、材料、戰(zhàn)略性新興、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)擴區(qū)升位，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、臨港等產(chǎn)業(yè)；西部區(qū)域?qū)⒁劳衅髽I(yè)品牌、特色資源等優(yōu)勢，重點發(fā)展名優(yōu)白酒及配套產(chǎn)業(yè)、能源、化工、竹及竹加工等產(chǎn)業(yè)；東部區(qū)域?qū)⒗镁G色、生態(tài)、有機等品牌優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；北部區(qū)域?qū)l(fā)揮能礦資源等優(yōu)勢，重點發(fā)展鋁及鋁加工、民族醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。