習(xí)近平同志2013年8月19日至20日在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！薄靶麄魉枷牍ぷ鞯狞h性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！?/p>

新聞宣傳作為意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，其極端重要性不言而喻。而新時(shí)期，新聞宣傳要更好地堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一不僅是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的必然要求，同時(shí)也是新聞傳媒自身發(fā)展、創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。

一、新時(shí)期新聞宣傳環(huán)境日新月異

1、技術(shù)創(chuàng)新顛覆了傳統(tǒng)的新聞傳播方式

新聞傳播從它誕生的那一天起就無不與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相連。

“江山代有人才出，各領(lǐng)風(fēng)騷百十年。”伴隨印刷技術(shù)而誕生的報(bào)紙，伴隨無線電技術(shù)而誕生的廣播與電視。20世紀(jì)末和21世紀(jì)初產(chǎn)生并發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開啟了信息傳播的自媒體、全媒體時(shí)代，信息傳播方式發(fā)生了質(zhì)的變化：

首先，全媒體、自媒體顛覆了傳統(tǒng)傳播意義上的傳播者與接收者概念。傳統(tǒng)意義上新聞媒體是新聞的傳播者，而廣大讀者、聽眾和觀眾是接收者，這種傳播是單向的。傳播者是主動(dòng)的，接收者是被動(dòng)的。但在全媒體時(shí)代，人人可能是傳播者同時(shí)又是接收者，傳播者和接收者之間是互動(dòng)共存的。

其次，全媒體具有跨越空間限制，傳播速度快，容量巨大、信息豐富，查詢方便，復(fù)制簡易，傳播內(nèi)容分眾化和非線性的特點(diǎn)。特別是前不久，工信部向三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商發(fā)放4G牌照，今后網(wǎng)絡(luò)傳播的物理性能將成倍提升，各方面的功能會(huì)更加強(qiáng)大。

再次，網(wǎng)絡(luò)媒體兼具有數(shù)據(jù)、文本、圖形、圖像、聲音等多種表現(xiàn)形式，實(shí)際上是傳統(tǒng)報(bào)紙、廣播、電視的綜合體。

2、管理及市場轉(zhuǎn)型讓傳統(tǒng)媒體初嘗了“海水”的苦澀

管理方式上，我國的傳統(tǒng)媒體一直是在事業(yè)化體系中運(yùn)行，并長期與國家行政體制相結(jié)合。這種管理方式造成了資源局部壟斷，市場塊塊分割、封閉的特點(diǎn)。而新興的網(wǎng)絡(luò)媒體以其與身俱來的互聯(lián)互通特性，攜技術(shù)和資本的合力，打破了行政和市場的兩大壁壘，對(duì)傳統(tǒng)媒體的管理和經(jīng)營提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一份市場調(diào)查表明：2005年至2012年的8年中，全國包括中央臺(tái)、省級(jí)上星頻道、省級(jí)地面頻道、市縣級(jí)頻道和其它頻道五類電視頻道所占的市場份額，只有省級(jí)上星頻道的市場份額是上升的，其余四類電視頻道的市場份額均為下降。

同樣的市場調(diào)查表明：自2000年到2012年，全國電視觀眾人均每天的收視時(shí)長呈明顯的下降趨勢(shì)。電視觀眾的年齡結(jié)構(gòu)中，45歲以下的人群人均每天收視時(shí)長下降特別明顯。

反之，我們來分析一下互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，到2013年6月，全國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)59056萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率44.1%（圖二）；中國網(wǎng)民周上網(wǎng)時(shí)長2012年為20.5小時(shí)，2013年上半年增加到21.7小時(shí)（圖三）。2012年10歲至39歲的網(wǎng)民占了整個(gè)網(wǎng)民的79.7%。

以上數(shù)據(jù)毋庸置疑地告訴我們一個(gè)事實(shí)：以報(bào)紙、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒體的閱讀、收聽、收看率正在下降，而網(wǎng)絡(luò)媒體的使用率正在上升。由此，傳統(tǒng)媒體的經(jīng)營環(huán)境也空前嚴(yán)峻。據(jù)公開資料，騰訊2011年的整體業(yè)績?nèi)娉^電視媒體的龍頭老大——央視。2012年騰訊和百度的經(jīng)營業(yè)績又在2011年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了超過50%以上的增長，而央視僅增長了15%。

3、新聞自由沉渣泛起傳統(tǒng)媒體易隨波逐流

互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)媒體與身俱來的特性。單從技術(shù)上，任何手段都不可能阻擋網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息交流。如是，面對(duì)復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境，片面的新聞自由開始沉渣泛起。近些年，帶有個(gè)人目的的網(wǎng)絡(luò)反腐，帶有政治目的的“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”的虛假宣傳，一些網(wǎng)絡(luò)“大V”們?yōu)椴┤↑c(diǎn)擊率的嘩眾取寵，一些“江湖大佬”們語不驚人死不休的案例你方唱罷我登場，甚至混淆視聽還贏得滿堂喝彩。

面對(duì)全新的技術(shù)手段，激烈的市場競爭和復(fù)雜的政治環(huán)境，傳統(tǒng)媒體稍不留意就會(huì)滑入泛新聞自由的泥藻，輕則為“五斗米折腰”，重則成為集團(tuán)利益的代言人。

面對(duì)全新的技術(shù)手段，激烈的市場競爭和復(fù)雜的政治環(huán)境，傳統(tǒng)媒體唯有咬住青松不放松，更好地堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一，才能更好地創(chuàng)新和發(fā)展，更好地為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)。

二、堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一是做好新聞宣傳工作的不二法則

1、什么是新聞宣傳的黨性和人民性相統(tǒng)一

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威?！薄皥?jiān)持人民性就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本，以人為本?！?/p>

黨性原則是社會(huì)主義新聞事業(yè)的根本原則和指導(dǎo)方針，黨性是階級(jí)性的集中體現(xiàn)。否定黨性原則就是否定黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是我們黨的建設(shè)的四項(xiàng)基本要求之一。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。因此，堅(jiān)持新聞宣傳的黨性和人民性是相統(tǒng)一的，一致的。

2、為什么新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一

新聞宣傳堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)和前提。輿論總是有傾向性的。輿論的傾向性在階級(jí)社會(huì)表現(xiàn)為階級(jí)性、黨派性、集團(tuán)性以及民族性、國家性等。一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)占主導(dǎo)地位的輿論，都受統(tǒng)治階級(jí)支配。社會(huì)主義新聞事業(yè)堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)人，就是以黨的基本理論和基本路線以及有關(guān)的方針、政策引導(dǎo)人，以人民群眾的偉大實(shí)踐引導(dǎo)人，從而團(tuán)結(jié)全國各族人民，為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義而努力奮斗。

新聞宣傳堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一是媒體自身發(fā)展、創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求。面對(duì)日新月異的傳播技術(shù)、變化莫測的海量信息和廣大人民群眾對(duì)新聞信息日益增長的需求，媒體要不斷發(fā)展、創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。媒體的發(fā)展創(chuàng)新如果偏離了黨性就會(huì)走向泛新聞自由的邪路，媒體的發(fā)展創(chuàng)新如果偏離了人民性就會(huì)成為無源之水，無本之末。

堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一是新時(shí)期新聞媒體保持可信度，傳承影響力的必然選擇。數(shù)十年來，傳統(tǒng)媒體忠實(shí)地履行黨、政府和人民的喉舌功能，在讀者、聽眾、觀眾中形成廣泛的影響力和較高的可信度。面對(duì)新的形勢(shì)，我們應(yīng)該將這一優(yōu)勢(shì)繼承并發(fā)揚(yáng)光大。

三、新時(shí)期新聞宣傳能夠堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一

1、堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦臺(tái)是堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的組織基礎(chǔ)

新時(shí)期新聞宣傳如何更好地堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，要求我們?cè)谒枷肷蠄?jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；組織上貫徹民主集中制，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民政府的管理，遵守憲法、法律和宣傳紀(jì)律。

在新聞宣傳的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦臺(tái)是更好地堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的最有效途徑。我們理解的政治家辦報(bào)、辦臺(tái)不僅僅是指媒體主要負(fù)責(zé)人和高層團(tuán)隊(duì)要有政治家眼光，而且媒體整體的從業(yè)人員必須具備良好的政治素質(zhì)。合肥廣播電視臺(tái)近些年來很抓黨的組織建設(shè)，使黨員人數(shù)占全體職工總數(shù)的比例達(dá)到30%；其次，我們高層管理人員和重要頻道、頻率、部門的負(fù)責(zé)同志必須是黨員。

2、做大做強(qiáng)自身是新聞宣傳堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ)

在新時(shí)期，新聞宣傳要更好地堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一就要結(jié)合最新的技術(shù)手段，豐富新聞傳播方式，占領(lǐng)主陣地、打好主動(dòng)仗。面對(duì)嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢(shì)，我們只有迎難而上，與“狼”共舞，將一切新技術(shù)和管理方式拿來為我所用，在競爭中做大做強(qiáng)自身，才能有主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

合肥廣播電視臺(tái)近些年通過不斷的改革與發(fā)展，組建融廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、文化為一體的宣傳旗艦，涉足了文化產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)作，規(guī)模效益日趨明顯，既最大限度地服務(wù)了合肥市委、市政府的中心工作，也最大限度地滿足了廣大市民的訴求。

3、豐富新聞傳播方式和內(nèi)容是堅(jiān)持新聞黨性與人民性相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)途徑

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展具有類似細(xì)胞分裂的裂變效應(yīng)，而網(wǎng)絡(luò)的裂變效應(yīng)源自于它具有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的良好的互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)傳播是一種傳播方式和手段，新媒體能運(yùn)用，傳統(tǒng)媒體也能運(yùn)用；不僅傳媒行業(yè)能運(yùn)用，其它行業(yè)比如金融行業(yè)也在運(yùn)用。傳統(tǒng)媒體要克服自身的劣勢(shì)，就是要利用新技術(shù)在與讀者、聽眾、觀眾的互動(dòng)性上做足文章。

近年來，合肥廣播電視臺(tái)在宏觀方面做大做強(qiáng)的同時(shí)，微觀方面我們采用老百姓喜聞樂見的表現(xiàn)形式，內(nèi)容上堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，取得了非常好的宣傳效果。比如，我們?cè)凇逗戏市侣劼?lián)播》開設(shè)七年之久《12315市長熱線》子欄目、與合肥市紀(jì)委合辦的《問政合肥》欄目都是抓住兩頭，構(gòu)建橋梁，既反映了市民百姓的具體訴求，又宣傳解釋了法律、法規(guī)和政策，還實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了政府的效能建設(shè)和全市的中心工作；此外，我們?cè)凇锻黹g播報(bào)》、《廬州和事佬》、《合肥好大事》等民生電視新聞欄目中和電臺(tái)各大頻率中廣泛應(yīng)用QQ、微博、微信和手機(jī)客戶端平臺(tái)，讓觀眾、聽眾與主持人、記者、編輯之間最大限度地互動(dòng)；同時(shí)，我們還加強(qiáng)臺(tái)內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙不同傳播媒介之間的聯(lián)動(dòng)，形成合力的同時(shí)開始向全媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些，可以說都是新聞宣傳工作堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)然，我們做的還很不夠，還需要不斷地探索和創(chuàng)新，尤其是在臺(tái)網(wǎng)站和頻道、頻率之間的聯(lián)動(dòng)方面。

總而言之，無論技術(shù)手段如何創(chuàng)新，無論內(nèi)部、外部環(huán)境如何變化，新聞宣傳都要堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一。

作者簡介

王節(jié)（1980—），男，漢族，安徽合肥人，碩士。