習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的重要講話,標(biāo)志著深化改革工作的全面啟動(dòng),引起人們廣泛關(guān)注。
這一自上而下的改革,強(qiáng)調(diào)的是中央的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),但改革之路不是康莊大道,中國地大物博,各地資源、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗、文化等都有差異。如何讓地方改革舉措密切聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,是推動(dòng)改革向深入發(fā)展的關(guān)鍵。
十八屆三中全會(huì)公報(bào)中對中央深改小組的定位是,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各地也都明確了自己的改革任務(wù)和要求。如金融業(yè)欠發(fā)達(dá)的寧夏,提出要支持寧夏的地方銀行“走出去”;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇提出了優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,探索省直管縣體制改革;經(jīng)濟(jì)增長漸漸乏力的浙江,則提出了要完善“浙商回歸”全程優(yōu)化服務(wù)體系;北京強(qiáng)調(diào)要研究人口調(diào)控、完善交通治堵機(jī)制,并提出了加強(qiáng)全國文化中心建設(shè);而廣東,則提出了具體的改革步驟,明確要求2014年就要推開商事登記制度改革,力爭到2018年將現(xiàn)在的670項(xiàng)行政審批,減少50%以上。
此外,西部的甘肅、貴州、云南、廣西等地,不約而同提出了“完善扶貧開發(fā)方式”。福建、江西針對當(dāng)?shù)乩细锩鶕?jù)地較多的特點(diǎn),進(jìn)一步制定了完善蘇區(qū)、老區(qū)振興的政策,努力推進(jìn)閩贛、閩粵的原中央蘇區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
這些地方的改革部署說明,改革沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在保持與中央改革的整體目標(biāo)一致的前提下,各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的具體情況,按照問題導(dǎo)向原則,有所側(cè)重地抓好各項(xiàng)政策。
習(xí)近平指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。這就說明,即使地方改革的重點(diǎn)與中央基本一致,其制度設(shè)計(jì)及任務(wù)明確也應(yīng)更加具體細(xì)化,要有更強(qiáng)的針對性和可操作性,突出地方特色,有計(jì)劃、有步驟地創(chuàng)新性深化各項(xiàng)改革。