目前國家級食品安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的組建初步方案已經(jīng)形成，如果順利組建，將采取理事會管理的模式來具體操作……

自2013年3月國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革以來，食品安全管制持續(xù)呈高壓 態(tài)勢。

近日，國家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局及農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，專門就食品安全問題作出通報(bào)，并部署下一步規(guī)劃。在采訪中獲悉，截至目前，我國5000余項(xiàng)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)清理完畢。截至2013年底，全國例行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已覆蓋150個城市及87個檢測參數(shù)。

據(jù)悉，目前國家級食品安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的組建初步方案已經(jīng)形成，如果順利組建，將采取理事會管理的模式來具體 操作。

5000余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清理完畢

從發(fā)布會上獲悉，國家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)摸清了標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，系統(tǒng)梳理包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。截至目前，5000余項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本完成清理工作。這個框架包括約1000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的各類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)目錄。在清理基礎(chǔ)上，制定整合工作方案，已經(jīng)部署好2014～2015年食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作的程序，為接下來構(gòu)建完整的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系埋下伏筆。

有關(guān)人士透露國家有關(guān)機(jī)構(gòu)2014年將完成50%的標(biāo)準(zhǔn)整合工作量，2015年在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，形成中國國家食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系。

據(jù)悉，截至2013年底，全國例行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已建，覆蓋150個城市、102種農(nóng)產(chǎn)品、87個檢測參數(shù)，監(jiān)測范圍覆蓋生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場等產(chǎn)業(yè)鏈中的多個環(huán)節(jié)，正在逐步全程覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品品種和主要產(chǎn)銷區(qū)。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理及全國范圍內(nèi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，為嚴(yán)控食品安全問題，食藥監(jiān)總局稱接下來還將持續(xù)開展專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。

將組建國家級標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)

在推進(jìn)食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管的進(jìn)程中，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合為例，最大的困難依舊是風(fēng)險評估。

近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國針對風(fēng)險評估問題作出正面回復(fù)，坦言以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險評估為例，“總的看，我們起步是比較晚的?！?/p>

從體系上來看，“架構(gòu)已經(jīng)基本上搭建起來”。馬愛國表示，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在頂層組建了國家級的風(fēng)險評估委員會和專家組，并且依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研院所認(rèn)定了一批重點(diǎn)的、專業(yè)的、區(qū)域性風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室。最近一段時間，在主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)組建了一批一線風(fēng)險實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)。

從建立預(yù)警平臺上來看，風(fēng)險檢測、風(fēng)險評估的操作辦法，是通過檢測和評估的信息來更有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管，對有可能引發(fā)風(fēng)險的問題進(jìn)行及時提示。“這個即將建立的信息平臺會起到積極的 作用。”

如何在接下來的食品安全監(jiān)管中，進(jìn)一步發(fā)力？

目前的工作進(jìn)展是，國家衛(wèi)計(jì)委正會同相關(guān)部門，共同研究構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。這需要有強(qiáng)有力的支撐單位，要有一個機(jī)構(gòu)或者中心，來承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)工作技術(shù)上的牽頭任務(wù)，現(xiàn)在是由國家食品安全風(fēng)險評估中心來承擔(dān)。

但是現(xiàn)在的人員、機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)建設(shè)，我們正在積極爭取成立國家級食品安全標(biāo)準(zhǔn)中心，可以掛靠在風(fēng)險評估中心，增加人員的編制和能力。

由于涉及到人員編制等問題，上述建言依舊在推進(jìn)階段。未來國家級食品安全標(biāo)準(zhǔn)中心將有跨部門的管理，衛(wèi)計(jì)委是理事長單位，農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院食品安全辦公室是副理事長單位，后面還將納入更多部門，比如中國科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、疾控中心及評估中心等，即專業(yè)機(jī)構(gòu)也是理事成員。