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        加大污染治理力度 適應(yīng)環(huán)保發(fā)展要求

        2014-04-29 00:00:00劉策
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2014年2期

        摘 要:環(huán)境保護(hù)事業(yè)是中國(guó)能夠得到永續(xù)前進(jìn)的、長(zhǎng)久的、偉大的工業(yè),伴隨著經(jīng)濟(jì)的前進(jìn),環(huán)境矛盾越來(lái)越凸顯。我國(guó)頒發(fā)了很多有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。國(guó)內(nèi)環(huán)境法律法規(guī)在持續(xù)的改善,執(zhí)行法律力度也日益加強(qiáng),在日益更新的環(huán)境狀況下,創(chuàng)新理念,增強(qiáng)環(huán)境管制,健全監(jiān)督檢測(cè)措施,加強(qiáng)對(duì)污染的整治是必然的。

        關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);污染;排放;治理

        1 綜述

        我國(guó)制定的最根本的國(guó)策之一是保護(hù)環(huán)境,對(duì)我國(guó)永續(xù)前進(jìn)的策略有著關(guān)鍵作用,現(xiàn)在全球?qū)Νh(huán)境矛盾都有著高度的關(guān)注。最近幾年,保護(hù)環(huán)境作業(yè)有了較好的前進(jìn),不過(guò)整體前進(jìn)不均衡,和環(huán)境前進(jìn)的需求存在著距離。為貫徹我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、文件精神的要求,要更深入的對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管制,增強(qiáng)對(duì)污染的整治,符合環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需求。

        2 環(huán)境現(xiàn)狀和綜合治理情況

        很多企業(yè)在噪音方面都不達(dá)標(biāo),具有很多超標(biāo)準(zhǔn)因素。以二零零一年來(lái)講,排出的煙塵有十點(diǎn)四四萬(wàn)噸這個(gè)噸數(shù)依舊不達(dá)標(biāo)。在二零零一年排出的二氧化硫達(dá)到二十三點(diǎn)零七萬(wàn)噸,嚴(yán)重超出規(guī)范。排放量大多集中在城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),超標(biāo)情況嚴(yán)重。二零零一年形成的灰渣量有四百零九萬(wàn)噸,污水排出量有四千四百一十八萬(wàn)噸,統(tǒng)計(jì)的總量里還不包括灰渣遺留、污水蒸發(fā)。

        在二零零零年國(guó)內(nèi)排放的廢氣中二氧化硫有一千九百九十五萬(wàn)噸,煙塵有一百六十五萬(wàn)噸,廢水有四百一十五億噸。因?yàn)榄h(huán)境受到損壞帶來(lái)的重大的虧損,一九九五年國(guó)內(nèi)因?yàn)闅怏w污染物帶來(lái)的虧損只占GNP的百分之七點(diǎn)七,因?yàn)榄h(huán)境受到損害帶來(lái)的虧損有一千八百七十五億元。環(huán)保事業(yè)對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著關(guān)鍵的作用,環(huán)境矛盾已對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著阻礙的影響,也限制了工業(yè)的發(fā)展。我國(guó)國(guó)務(wù)院十分關(guān)注環(huán)保問(wèn)題,國(guó)內(nèi)已經(jīng)頒發(fā)了相關(guān)的法律法規(guī),執(zhí)行了有關(guān)的法律手段為增強(qiáng)對(duì)環(huán)保的監(jiān)督管制與整治。

        3 環(huán)保工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)

        3.1 環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入法制化軌道

        隨著環(huán)保立法進(jìn)程的加快,環(huán)境執(zhí)法的力度也不斷加大,司法機(jī)關(guān)依法打擊環(huán)境犯罪,實(shí)行重大環(huán)境事故責(zé)任追究制度,是今后做好環(huán)保工作的重要手段之一。我國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的環(huán)保法規(guī)體系,國(guó)家制訂并多次修訂了《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等多部法律、法規(guī)。修改后的新《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”、“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督瀆職罪”。迄今為止,國(guó)家共頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律、10部相關(guān)資源法律和30多件環(huán)境保護(hù)法規(guī),發(fā)布了90余件環(huán)境保護(hù)規(guī)章,制定了427項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)達(dá)1020件。隨著環(huán)保立法進(jìn)程的加快,環(huán)境執(zhí)法的力度也不斷加大,司法機(jī)關(guān)依法打擊環(huán)境犯罪進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展。

        二零零零年制定頒發(fā)了《大氣污染防治法》的文件里,對(duì)工業(yè)行業(yè)排放的污染物以及氣體的整治下發(fā)了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn):新創(chuàng)建以及改建的工業(yè)單位有排放二氧化硫的,超標(biāo)的排放,一定要裝置相應(yīng)的脫硫、除塵抑或使用別的掌控二氧化硫排放量的設(shè)備。還必須要使用相關(guān)手段減少氮氧物的排出。要嚴(yán)格掌控好所排出的污染物。新制定頒發(fā)的《大氣污染防治法》中有兩點(diǎn)十分顯著的條例:把以往對(duì)超出部分征收污染費(fèi)用更改為零起點(diǎn)征收排污費(fèi);超標(biāo)排放污染物,開(kāi)展加倍征收情況,并且要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整治,同時(shí)承擔(dān)法律職責(zé)。

        3.2 采取政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等多種手段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控和污染治理

        3.2.1 制定政策、控制污染

        污染防治要依靠法律、法規(guī),還要靠政策和經(jīng)濟(jì)手段。工業(yè)污染防治手段有嚴(yán)格控制新污染;鞏固和提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放成果;淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力;大力推行清潔生產(chǎn);抓好重點(diǎn)行業(yè)污染治理。

        為增快二氧化硫的整治進(jìn)度,要訂立實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)對(duì)策,促進(jìn)燃煤電廠在公正的條件下發(fā)展。我國(guó)在脫硫資本以及對(duì)策上要在整體上予以幫助,不一樣的區(qū)域治定不一樣的發(fā)電環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠規(guī)范;在燃煤電廠脫硫工程中國(guó)家要予以資金支持;確保燃煤電廠最先入網(wǎng);提升二氧化硫排放污染物收費(fèi)金額,激勵(lì)單位脫硫主動(dòng)性;加速使用潔凈煤措施。主動(dòng)妥當(dāng)?shù)耐苿?dòng)環(huán)保的稅費(fèi)創(chuàng)新。探索制造抑或使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境以及生態(tài)產(chǎn)生破壞行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施執(zhí)行排放污染物交易機(jī)制,把環(huán)境能源、排放污染物標(biāo)準(zhǔn)都放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。

        3.2.2 加大收費(fèi)力度,推動(dòng)污染治理

        對(duì)排出的污染廢物在濃度、能夠排出的量以及整體的量上進(jìn)行掌控??茖W(xué)的制定征費(fèi)規(guī)范,征費(fèi)規(guī)范要慢慢的符合彌補(bǔ)科學(xué)成本同時(shí)還稍有剩余的水準(zhǔn),就是實(shí)施執(zhí)行的排放污染物征費(fèi)要高于整治成本的征費(fèi)對(duì)策,以便提升單位整治污染的主動(dòng)性。當(dāng)前水資源十分緊缺,增加水費(fèi)費(fèi)用以及處理污水費(fèi)用是必須采取的行動(dòng),我國(guó)同時(shí)對(duì)節(jié)約用水、回收廢水正在制定著相關(guān)準(zhǔn)則,會(huì)整體的收取治理污水的費(fèi)用。

        3.3 修訂、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,限制污染物排放,促進(jìn)污染治理

        國(guó)家環(huán)保局于2001年12月下發(fā)了《火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新標(biāo)準(zhǔn)),新標(biāo)準(zhǔn)即將頒布,,其不僅包括煙塵、煙氣,還包括廢水、噪聲、固體廢棄物和電磁輻射。范圍更廣,標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

        4 環(huán)保工作的重點(diǎn)

        根據(jù)環(huán)保發(fā)展要求,環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn),加強(qiáng)環(huán)境管理,積極采取措施防治污染勢(shì)在必行。環(huán)保工作是涉及多學(xué)科的新領(lǐng)域,涉及面廣,不僅涉及技術(shù),還涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等,貫穿于設(shè)計(jì)、選型、基建、生產(chǎn)等全過(guò)程,環(huán)保工作日益繁重,對(duì)環(huán)保人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高,需要復(fù)合型人才,環(huán)保工作已不僅是環(huán)境問(wèn)題,而成為了電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。環(huán)保工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)是否重視,必須提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí),要穩(wěn)定環(huán)保隊(duì)伍,加強(qiáng)、完善監(jiān)測(cè)手段,積極開(kāi)展技術(shù)交流與培訓(xùn),學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù),提高人員素質(zhì),以適應(yīng)電力環(huán)保發(fā)展的需要。

        在水資源十分緊缺的現(xiàn)在,排放污水以及用水在制造成本中占了很大的部分,節(jié)省用水、回收污水,降低污染,不光是建設(shè)優(yōu)美環(huán)境的需要,同時(shí)也是為單位本身效益考慮,要增強(qiáng)對(duì)水務(wù)的管制,合理利用每一滴水,擬定科學(xué)的使用水節(jié)約水計(jì)劃,還能夠在科學(xué)預(yù)算的前提下,把使用水目標(biāo)慢慢的分化,落實(shí)到車(chē)間班組上,最大程度的減少用水,根絕浪費(fèi)。在主動(dòng)節(jié)約水的根本上,主動(dòng)進(jìn)行廢水收回和能源化作業(yè),根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際作業(yè)狀況收集廢水研究再使用計(jì)劃,執(zhí)行回收項(xiàng)目,根絕排放超出標(biāo)準(zhǔn)的情況,降低排放的廢水量。

        加強(qiáng)現(xiàn)有除塵器的運(yùn)行、維護(hù)管理,對(duì)電除塵器進(jìn)行調(diào)整、消除設(shè)備缺陷,保持其高效、穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)不能達(dá)標(biāo)的機(jī)組要積極籌措資金,開(kāi)展現(xiàn)有電除塵器改造,到2010年煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)檔次,從現(xiàn)在開(kāi)始就要從長(zhǎng)計(jì)議,以適應(yīng)2010年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

        5 結(jié)束語(yǔ)

        我國(guó)制定的最根本的國(guó)策之一是保護(hù)環(huán)保。保護(hù)環(huán)境是現(xiàn)在全球最關(guān)注的熱點(diǎn)之一,是各個(gè)地區(qū)國(guó)家同心協(xié)力處理的一件重要的事情。不單單是為了保護(hù)自然環(huán)境,也是為了我們的子孫后代考慮。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,科技的不斷進(jìn)步,工業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅速,慢慢的污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,對(duì)大氣、水資源以及噪音方面的污染,對(duì)人類(lèi)以及生物的生活有著嚴(yán)重的威脅;森林植被銳減、亂砍亂伐情況嚴(yán)重、水土不穩(wěn)定、土地荒漠化等這些都是由于我們對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞所造成的。所以,在此以保護(hù)環(huán)境為核心開(kāi)展探討,倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),一起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)的展。

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