摘 要：安全管理工作是需要大處著眼，小處著手。也是繁雜，瑣碎的。但事故的發(fā)生往往是因為在一些細節(jié)上的放松面引起的。只有管理方法和措施的完善，才能保持安全生產的良好局面。文章對發(fā)電廠的安全管理方法和措施進行了闡述。

關鍵詞：發(fā)電廠；安全管理；措施

1 從公司層面，要貫徹《國務院安委會關于開展全國安全生產督查的通知》，對事故暴露出的問題要做到

1.1 嚴格貫徹執(zhí)行《公司工作票、操作票使用和管理標準》，加強“兩票”全過程監(jiān)督檢查，嚴格考核，安全措施不到位、工作未取得許可前，嚴禁進入作業(yè)現場，解決“兩票三制”管理松懈、標準不高、要求不嚴、執(zhí)行力差等問題，堅決杜絕無票作業(yè)。

1.2 加強“危險點分析與控制”工作，認真組織班組人員學習《集團公司危險點分析與控制工作管理辦法》，提高廣大職工對“危險點分析與控制”的認識，嚴肅認真進行“危險點分析與控制”。各級領導、管理人員、安全員要下到生產現場檢查、指導，確?！拔ｋU點分析與控制措施”能夠真正落實。

1.3 加強對外委單位的監(jiān)督管理，確保安全措施在外委工程施工過程中落實到位，切實履行業(yè)主的職責，確保各項規(guī)章制度嚴肅執(zhí)行，杜絕“以包代管”。

1.4 按照公司的部署和要求，深入開展好“四查一改”活動。

具體做法：為確保全看安全目標實現，重在安全風險防范；以聯合監(jiān)督為重心，展開立體防控，現場反違章抓實；以監(jiān)護小組為切入點，保重點項目作業(yè)區(qū)域一方平安；以作業(yè)行為安全為導向，規(guī)范大修隔離措施，杜絕無票作業(yè)；以“三化管理”為突破口，促外包工程事前事中全過程安全管理。整個大修期間沒有發(fā)生人身傷害、設備損壞、環(huán)境污染等不安全事件，實現了安全檢修、文明檢修目標，保障機組一次并網成功，安全經濟運行。

2 現場安全文明管理主要亮點

2.1 劃整為零——精心設計分區(qū)隔離

大修作業(yè)點多面廣，設備部、安監(jiān)部與責任車間共同設計，拿出分層次、多方位、分區(qū)分片隔離方案。

2.2 安全告知——警醒、溫馨、入目入心

針對各作業(yè)現場不同的工作特點，安監(jiān)部設計布置了多種警示、提示牌：大修總指揮寄語、計劃窗口、安全、質量、進度與文明檢修、考核與提示，以及進入現場安全須知、作業(yè)人員行為規(guī)范、起重作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄受限空間作業(yè)等8類風險作業(yè)安全提示牌，布置在檢修現場的通道口、作業(yè)點上，給大修人員警醒、溫馨的安全提示。

2.3 過程管控——抓關鍵環(huán)節(jié)，作業(yè)風險可控在控

脫硝煙道改造與預熱器檢修、鍋爐防磨及煙道治理等作業(yè)區(qū)域，交叉作業(yè)、高空作業(yè)仍然相互交錯，帶來的作業(yè)風險多、施工安全管理難度大。汽輪機揭缸、發(fā)電機抽轉子、引風機增容變頻器改造、脫硫煙道旁路封閉等，涉及的單位多、作業(yè)項目雜，起重、安裝交錯進行，現場作業(yè)人員參差不齊、施工環(huán)境惡劣。

3 反習慣性違章不留死角，突出一個“狠”字

牢固樹立“安全第一，控制差錯”的方針，杜絕違章現象的發(fā)生，尤其是重復性、群體性違章現象的發(fā)生；狠抓在機組大小修、日常維護、三期脫硝技改等工作中違章行為；明確車間違章積分的分值，杜絕因違章行為導致的設備停運、人身傷害事件。

3.1 學案例，防違章

以身邊的事例，說違章行為：編發(fā)了《1-8月份全國電力安全生產人身不安全事件》，要求不同專業(yè)不同車間有針對性地學習，進行反思；開展了“天天改進、隱患速拍”活動，全廠職工用相機、手機速拍身邊的安全生產隱患、違章等，共編發(fā)“天天改進、隱患速拍”16期。有效地防控現場違章事故的發(fā)生。

3.2 在大小修工作中，要求安全管理人員在安全檢查中，只對問題不對人，不講客觀原因，不講情面。對違章行為人，按照規(guī)章制度嚴處。

3.3 加大對外包隊伍和外委項目督查，開展不同方位、不同層次、不同空間，采取盯人的準入、監(jiān)護、行為；盯作業(yè)過程、工作環(huán)境、設備安全區(qū)域隔離；盯人、盯項目，做到點、線、面開展反違章活動，及時糾正現場違章，嚴格考核，確保安全作業(yè)。

3.4 規(guī)范兩票管理，控違章

3.4.1 開展培訓培訓，提升員工安全技能培訓。重點是新版安規(guī)及工作票“三種人”培訓。組織腳手架、工作票、職業(yè)衛(wèi)生、心肺復蘇和應急處置專題培訓。

3.4.2 明確危險點及控制措施票。對照標準執(zhí)行標準。危險點分析與控制措施票要按照《安規(guī)》、《危險點分析與控制工作管理辦法》、《規(guī)程》等，從工作場地、作業(yè)環(huán)境、工器具、設備、操作程序及工藝流程、作業(yè)人員的身體和心理狀況等方面進行分析、編制。三是編制危險點及控制措施要有全面性和針對性。不能出現危險點定義不準確；控制措施缺乏針對性；控制措施分析不全面；控制措施與危險點不對應，缺乏可操作性；語言描述不準確，虛、假、空洞等要求編制者。并編訂成冊印發(fā)人手一冊。

3.4.3 加大兩票動態(tài)監(jiān)督檢查，完善考核管理制度，開展兩票專項治理活動，完善標準票庫建設。

3.5 曝光及時禁違章

按照《發(fā)電廠安全生產違章積分管理規(guī)定》，廠部、職能部室、車間管理、不同層次深入生產車間、班組、現場抓違章；對于發(fā)現的違章及時制止，當面說服教育，對于典型的違章現象，通過信息網絡及時公布，供大家學習借鑒。重點加大對對起重作業(yè)、電動工器具、安全工器具使用違章及外包工程違章通報。全年編發(fā)安全監(jiān)督違章通報350多起，有效地抓好現場違章治理，防控安全風險。

4 全方位立體防控，突出一個“控”字

為做到機組檢修過程安全、優(yōu)質，節(jié)點管控順暢，人、機、環(huán)和諧統一，將安全風險管控落實到每一個環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)行到崗、到人，做到沒有監(jiān)督不到的崗位、沒有不參與監(jiān)督的員工。堅持廠部監(jiān)督、作業(yè)過程監(jiān)控，確保監(jiān)督覆蓋面；堅持專業(yè)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、全體員工監(jiān)督，確保監(jiān)督主體的多元；堅持超前監(jiān)督、實時監(jiān)督、隨機監(jiān)督，確保監(jiān)督方式多樣化。

5 關聯區(qū)域專職安全監(jiān)護，突出一個“?！弊?/p>

針對大、小修現場存在高風險的交叉作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、易觸電作業(yè)、動火作業(yè)以及其它重點區(qū)域和外包工程項目，各檢修單位設置了專職監(jiān)護人，對作業(yè)點分片包干，各關聯區(qū)域統一管控，監(jiān)護人之間互相協調，定點、定崗進行全程安全監(jiān)護，守土有責，確保一方平安。

6 提出要求 抓落實

6.1 安全監(jiān)督組成員、各專職監(jiān)護人以及外包隊伍安全監(jiān)護人進入現場必須佩戴安全監(jiān)督臂章。

6.2 安全監(jiān)督小組成員和專職監(jiān)護人必須嚴格執(zhí)行相關安全生產管理規(guī)定，堅持原則，不徇私情，嚴格執(zhí)行現場安全管理“六條禁令”。

6.3 專職監(jiān)護人不得兼做其它工作。

6.4 聯合監(jiān)督小組的組長負責小組監(jiān)督日志的填寫，每天下午16：30前將監(jiān)督日志電子版及發(fā)現的問題、違章情況以及違章照片反饋至安監(jiān)部（16：30以后發(fā)現的問題由下一組反饋），安監(jiān)部發(fā)《安全監(jiān)督通報》。

6.5 監(jiān)護小組對《安全監(jiān)督通報》中的問題要督促施工單位進行整改，并將整改結果及時匯報給安全監(jiān)督小組。

6.6 安全監(jiān)督小組工作時間：上午8：30、下午15：00前在檢修機組集控室外集合，每天現場檢查時間不得少于5小時。

6.7 監(jiān)護小組工作時間：白天作業(yè)時，各外包單位、項目相關車間專職監(jiān)護人應進行全程監(jiān)護；夜間作業(yè)時，由各外包單位專職監(jiān)護人進行全程監(jiān)護。

7 強化“三化”管理 ，保外包工程安全，突出一個“嚴”字

通過嚴格準入管理，加強對承包單位的資質審查工作，尤其是人員資質以及健康證明的審查，對不合規(guī)定的務工人員堅決不準進入現場；嚴把教育培訓，積極做好事前預防，組織外來施工負責人和安全監(jiān)護人到安全教育室接受安全教育，督促外來施工人員做好安全風險防控。

8 將“兩落實”、風險評估、標準化達標等活動延伸到大、小修現場，突出一個“實”字

8.1 對照問題 抓整改

以集團公司、分公司“兩落實”和風險評估督查為動力，運用重大危險源評估、安全檢查等有效手段，按照“五確認一兌現”方法，實施風險防控和偏差控制，實現安全生產由結果管理向過程風險管控的轉變。

8.2 專項工作 固安全生產

一是以開展“安全月”活動為契機，達到以月促年。通過落實隱患速拍、應急演練、安全警示教育、安全知識競賽、飛行參與班前會活動等17項活動，著力推進車間、班組安全管理規(guī)范化建設向縱深發(fā)展。

二是深化“三講一落實”活動，通過“三講一落實”活動與風險控制、危險點分析和重點安全生產措施相結合，提高員工生產作業(yè)全過程風險防控能力。在全廠范圍開展了為期2個月“安康杯”“三講一落實”演練、指導點評比賽活動，促進全體員工的安全意識和安全技能水平的提升，有效控制了現場作業(yè)風險。

三是強化應急預案演練意識。增強演練就是實戰(zhàn)的認識。加強應急知識及技能培訓，積極開展應急預案演練。2012年，全年共策劃、組織、實施應急預案演練35個，大大提高了全員安全生產應急處置能力，樹立演練就是實戰(zhàn)理念，切實做到安全生產關口前移、可控在控。

四是“打非治違”加強外包工程管理。制定并下發(fā)了《大唐淮南洛河發(fā)電廠集中開展安全生產“打非治違”專項行動方案》，認真組織開展自查自糾，全面梳理依法依規(guī)情況。

9 創(chuàng)新為載體 提升安全管理

現場作業(yè)文明生產管理水平，突出一個“治”字。為了達到廠區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，生產場所清潔、整齊、有序，設備標志齊全、清晰，設備清潔見本色，安全防護設施規(guī)范，溝道蓋板完好，班組管理規(guī)范，班容班貌清潔溫馨，勞動作業(yè)環(huán)境安全舒心。真正體現員工“工作快樂、快樂工作”，是花園式工廠更加優(yōu)美和諧，該廠現場作業(yè)文明生產管理水平，突出一個“治”字。