摘 要：高等院校餐飲單位黨組織聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的長效機(jī)制對高校餐飲事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，而高校餐飲服務(wù)會直接影響學(xué)校秩序穩(wěn)定。以高校餐飲單位為例，通過問卷調(diào)研分析黨組織服務(wù)群眾和聯(lián)系群眾的現(xiàn)狀，提出高校餐飲單位服務(wù)型黨組織建設(shè)的舉措，具有一定的實踐意義。

關(guān)鍵詞：高校;餐飲單位;群眾路線;服務(wù)型黨組織

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0204-03

黨的十八大報告[1]中指出“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。高校餐飲單位黨組織在高校黨組織框架中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]，既是黨委聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，也是黨的政策方針在服務(wù)單位執(zhí)行中的領(lǐng)導(dǎo)力量，服務(wù)型黨組織建設(shè)對推動后勤改革與穩(wěn)定發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一、高校餐飲單位黨組織服務(wù)聯(lián)系群眾的必要性

全心全意為人民服務(wù)，作為中國共產(chǎn)黨始終如一的價值追求，其理論依據(jù)和基礎(chǔ)是馬克思唯物史觀。唯物史觀告訴我們：“人民是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的真正推動者?！睔v史和現(xiàn)實都表明，作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨只有真正地堅持黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分尊重和依靠人民群眾的創(chuàng)造力，做好群眾工作，實現(xiàn)人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，才能從根本上贏得群眾，鞏固黨的執(zhí)政地位、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步提高自己的執(zhí)政能力[3]。

當(dāng)前，高校餐飲承擔(dān)著學(xué)校廣大師生員工日常生活保障，社會影響面大，與社會餐飲相比，勞動強(qiáng)度大、飯菜價格又要保持穩(wěn)定、收入水平不高，同時師生對從業(yè)人員生產(chǎn)技術(shù)、職工道德和素質(zhì)要求較高[4～5]，高校餐飲單位職工工作好壞不僅會直接影響所制作的飯菜質(zhì)量、服務(wù)水平，而且還可能導(dǎo)致食品安全問題，進(jìn)而影響學(xué)校穩(wěn)定與和諧發(fā)展。因而，高校餐飲單位服務(wù)型黨組織建設(shè)，一是要服務(wù)發(fā)展，要緊密地圍繞“中心事業(yè)發(fā)展抓好黨建”的主旨，顧大局提升服務(wù)質(zhì)量，推動改革發(fā)展穩(wěn)定;二是服務(wù)黨員，堅持黨的先進(jìn)性和純潔性，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，堅持群眾路線，激發(fā)服務(wù)師生員工的內(nèi)在動力。三是服務(wù)師生員工，以“三滿意”為核心，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、解決好師生員工的切身利益問題作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，為師生解難創(chuàng)造有利的條件。

二、高校餐飲單位黨組織服務(wù)聯(lián)系群眾的現(xiàn)狀

隨著高校后勤社會化改革不斷推進(jìn)，社會資源也逐步進(jìn)入高校提供餐飲服務(wù)，高校餐飲單位的工作人員構(gòu)成也變得相對復(fù)雜，為了更好地了解高校餐飲單位黨組織服務(wù)聯(lián)系群眾的現(xiàn)狀，筆者一方面赴復(fù)旦大學(xué)后勤、浙江大學(xué)后勤等高等院校后勤餐飲單位調(diào)研黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制，另一方面筆者所在高校餐飲單位的實踐，在校人數(shù)約5萬人，各類食堂餐廳15個，工作人員800余人，不含小時工、協(xié)議工及保潔等，黨員90余人，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，以黨支部為單位開展了問卷調(diào)查，并與部分黨員干部進(jìn)行座談。調(diào)研發(fā)放問卷總計95份，回收有效問卷85份，其中黨員占86%。問卷涉及黨員的黨性意識、基層黨組織作用、黨群關(guān)系、聯(lián)系服務(wù)群眾的建議等，現(xiàn)將問卷與調(diào)研分析如下：

1.對黨的群眾路線了解情況，選擇非常了解的人數(shù)占到41.7%，了解一些的有56%。如是共產(chǎn)黨員，是否清楚作為一名共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)：98%的黨員表示清楚;如不是共產(chǎn)黨員，是否清楚周圍誰是共產(chǎn)黨員：回答清楚及以上占95%。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層服務(wù)群眾評價：評價比較好以上占88%;本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否能維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益：89.2%的人認(rèn)為能;本單位黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾成效：評價好及以上占91%，還有3.6%的人表示不清楚。

2.對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員作風(fēng)建設(shè)成效的評價：評價非常好的占50.6%，評價好的占到44.7%，評價不太好和表示不清楚的分別占1.2%和3.5%。本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否了解您的需求：60.7%的人認(rèn)為本單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解自己的需求，認(rèn)為不了解的占8.3%，對此覺得不太清楚的有 29.8%。

3.本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到密切聯(lián)系群眾：85.9%的人認(rèn)為能做到，11.8%的人表示不太清楚。本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的溝通渠道是否暢通：89%的人認(rèn)為比較好，僅4.9%的人認(rèn)為不太好，6.2%的人表示不清楚。是否愿意支持單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作：97.6%的人表示愿意支持，不愿意支持的占 1.2%，不清楚的占1.2%。本單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到接受黨和群眾的批評和監(jiān)督：84.5%的人認(rèn)為能做到，4.8%的人認(rèn)為不能做到，也有10.7%的同志表示不太清楚。

4.對單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一線解決問題工作的評價是：評價好和比較好的分別達(dá)到56.5%和34.1%，1.2%的人表示不清楚，只有8.2%的人認(rèn)為不太好。對單位的黨員干部在日常工作中和群眾接觸多不多：56.5%的人認(rèn)為接觸多，34.1%的人認(rèn)為比較多，7.1%的人認(rèn)為不太多，2.4%的人表示不清楚。是否有機(jī)會向單位的黨員干部反映自己的意見：77.4%的人認(rèn)為有機(jī)會，4.8%的人認(rèn)為沒有機(jī)會，17.9%的人表示不好說。是否有機(jī)會了解本單位建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r：89.3%的人認(rèn)為有機(jī)會，3.6%的人認(rèn)為沒有機(jī)會，7.1%的人表示不好說。

5.繼續(xù)加強(qiáng)本單位黨組織和黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾建議，最重要的方面：19.6%選擇認(rèn)為應(yīng)該更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的表率作用，促進(jìn)聯(lián)系群眾制度的落實;18.7%選擇認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾服務(wù)群眾必須更加制度化、經(jīng)?；?15.4%選擇認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步開拓黨員干部密切聯(lián)系群眾的渠道;14%選擇認(rèn)為應(yīng)該盡快解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;12.6%選擇認(rèn)為應(yīng)該對已經(jīng)制訂的聯(lián)系群眾的制度加強(qiáng)督促檢查，避免讓制度流于形式;10.7%選擇認(rèn)為對黨員密切聯(lián)系群眾提供必要的條件保障，如時間、場地、經(jīng)費等方面的條件;8.9%選擇認(rèn)為要克服聯(lián)系群眾過程中存在的形式主義的做法。

通過以上問卷調(diào)研，餐飲單位黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的現(xiàn)況在一定程度上反映出了新時期一些高?；鶎狱h組織的群眾工作的基本狀況，根據(jù)以上調(diào)研總的來看，筆者所在高校餐飲單位服務(wù)型黨組織建設(shè)工作還是有一定成效的。

三、高校餐飲單位黨組織增強(qiáng)服務(wù)聯(lián)系群眾的途徑

根據(jù)十八大報告要求，高等院校正推進(jìn)建立現(xiàn)代大學(xué)制度，在新的形勢和新任務(wù)下，筆者認(rèn)為結(jié)合當(dāng)前所在餐飲單位服務(wù)型黨組織的建設(shè)實踐及長三角地區(qū)部分高等院校后勤黨建調(diào)研，要建立鞏固和發(fā)展服務(wù)型黨組織建設(shè)的機(jī)制[6～7]。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。按照黨的十八大報告中關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造“同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨性教育為核心，持續(xù)加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性。二是以身作則深入基層堅持業(yè)務(wù)實踐學(xué)習(xí)，堅持民主集中制，遵規(guī)守紀(jì)，帶頭持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提升工作創(chuàng)新意識，提高工作效率和辦伙效益。三是緊密圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展需求，明確高校餐飲保障的定位，堅持理論和實際相結(jié)合，為學(xué)校分憂，為師生解難，按學(xué)校部署穩(wěn)步推進(jìn)社會化改革，理順體制機(jī)制建設(shè)。

2.加強(qiáng)黨組織建設(shè)，確保服務(wù)覆蓋面。黨支部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘[2]，高校餐飲黨支部建設(shè)要以促進(jìn)高校餐飲事業(yè)的發(fā)展為原則，以黨政能密切配合為落腳點，有利于不斷擴(kuò)大黨工作覆蓋面，不斷地增強(qiáng)影響力，使黨支部要在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮出政治核心作用。以筆者所在單位為例，該單位下轄5個科室和17個食堂，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求，2004年成立中心黨總支，并組建了4個在職黨支部和1個離退休黨支部，其中在職黨支部包括機(jī)關(guān)黨支部、餐飲1黨支部、餐飲2黨支部和采購黨支部，經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步將監(jiān)控科、運行科、保障科三個與食堂密切聯(lián)系的科室劃分至餐飲1支部、餐飲兩黨支部和機(jī)關(guān)黨支部，支部書記均由科長兼任，以黨政促進(jìn)，抓好思想教育引導(dǎo)，確保黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的覆蓋面，不斷完善和加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的組織保障。

3.加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育，提高服務(wù)水平。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和活動的主體。一方面，加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點，建設(shè)多層次黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，重點開展黨史黨章、基本理論和基本知識教育，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。如復(fù)旦大學(xué)后勤舉辦骨干培訓(xùn)班。另一方面，從政治、思想、生活和工作上關(guān)心黨員，并做好黨員管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。做好黨的組織生活，把服務(wù)群眾和群眾反映作為黨支部評議重要依據(jù)之一，如浙大后勤開展“五好黨支部”建設(shè)。最后，扎實落實好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅持黨建帶團(tuán)建，做好推優(yōu)工作。以筆者所在單位為例，三個食堂分別被評為北京市青年文明號，以此加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，努力擴(kuò)大入黨積極分子的隊伍，注重在骨干隊伍中培養(yǎng)積極分子，加強(qiáng)社會實踐的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成黨員發(fā)展，從源頭上提高黨員素質(zhì)。

4.暢通群眾訴求表達(dá)渠道，搭建溝通平臺。積極鞏固和拓展師生員工意見溝通反饋渠道，積極采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，搭建全方位溝通平臺，將師生員工遇到的就餐問題和熱點當(dāng)成推進(jìn)餐飲服務(wù)水平提升的切入點。以筆者所在高校為例，主要通過職代會、校長接待日、五一座談會等渠道，持續(xù)做好師生員工溝通反饋。筆者所在單位，每年還召開一次職工代表大會，通報年度工作總結(jié)和計劃，增強(qiáng)干部職工的主人翁責(zé)任感。黨支部還通過組織生活學(xué)習(xí)活動，統(tǒng)一共識凝聚辦伙思想;對餐飲保障中收集的問題和難題，單位黨員干部堅持到食堂一線去溝通，并形成解決方案和對策。對師生服務(wù)方面，建設(shè)“我們的家園”網(wǎng)絡(luò)平臺意見反饋欄，每年收集師生員工意見反饋千余條;在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，中心領(lǐng)導(dǎo)還深入院系部處開展調(diào)研，征求與餐飲保障有關(guān)意見建議90余條。華南師范大學(xué)設(shè)立“食堂經(jīng)理對外辦公日”、“大學(xué)生之家”等聽取飲食服務(wù)工作意見。

5.創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)系群眾載體，拓展服務(wù)途徑。在新形勢下，黨支部還要持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)系師生員工載體。以筆者所在單位為例，主動地關(guān)心干部職工，堅持慰問和必訪制度，主動地慰問困難黨員和離退休職工、關(guān)心生病的職工等;積極推動黨支部開展特色活動和課題研究，通過活動和課題增進(jìn)溝通和理解;努力地改善職工的工作和生活條件，如為采購配送貨人員統(tǒng)一購置一批電動三輪車，減輕了合同制職工勞動強(qiáng)度，極大地提高了干部職工熱情。堅持做好黨員獻(xiàn)愛心活動，增強(qiáng)社會責(zé)任。對師生方面，不斷地創(chuàng)新黨支部活動方式方法，主動運用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展富有時代特色的活動。如建立24小時溝通反饋電話、人人網(wǎng)賬號等。在食堂建立值班經(jīng)理制度，及時溝通并解決師生員工就餐時遇到問題;與學(xué)生工作系統(tǒng)聯(lián)合開展“年度優(yōu)秀服務(wù)員”評選，增強(qiáng)師生員工對伙食工作的監(jiān)督，在中心年終表彰大會宣布評選結(jié)果。

四、結(jié)論

本文以筆者所在單位切身實踐和問卷調(diào)研入手，結(jié)合文獻(xiàn)分析和長三角地區(qū)部分高校調(diào)研，闡述了當(dāng)前高校餐飲單位黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的現(xiàn)狀，提出了通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力;加強(qiáng)黨組織建設(shè)，確保服務(wù)覆蓋;加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育，提高服務(wù)水平;暢通訴求表達(dá)渠道，搭建溝通平臺;創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)系群眾載體，拓展服務(wù)途徑等五個方面的建設(shè)，以促進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

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[責(zé)任編輯 " 王曉燕]