摘 要：隨著全民環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，公眾更加關(guān)注企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，企業(yè)環(huán)境責(zé)任成為社會(huì)焦點(diǎn)之一。近年來，大量的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，外商投資企業(yè)被認(rèn)為具有更高的環(huán)境責(zé)任，但是外資企業(yè)是否具有更高的環(huán)境責(zé)任？通過問卷調(diào)查方式，對(duì)比浙江省內(nèi)外資企業(yè)與本土企業(yè)環(huán)境責(zé)任狀況，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境責(zé)任；外資企業(yè)；本土企業(yè)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0239-03

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)趨向于一體化。由于各國(guó)貿(mào)易壁壘的逐步增加和生產(chǎn)要素的合理化配置，海外直接投資正在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演著越來越重要的角色。改革開放以來，中國(guó)大力引進(jìn)海外投資來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示2013年，中國(guó)全年實(shí)際使用外資金額1 175.86億美元，同比增長(zhǎng)5.25%。隨著海外投資的增加，大量外資企業(yè)以井噴式的速度進(jìn)入中國(guó)。外資企業(yè)的進(jìn)入一方面給投資國(guó)帶來了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的利益，另一方面外資企業(yè)的進(jìn)入也帶來了很多的問題，比如文化侵蝕、政治干涉、核心技術(shù)流失和環(huán)境污染。在中國(guó)，政府和公眾對(duì)于外資企業(yè)采取雙重的態(tài)度，一方面，他們希望外資企業(yè)能提供資金和技術(shù)的支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面他們也擔(dān)心外資企業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)威脅本地的生態(tài)環(huán)境。因此外資企業(yè)的環(huán)境責(zé)任被認(rèn)為是消除東道國(guó)環(huán)境擔(dān)憂的最好方法。國(guó)民在關(guān)注外資企業(yè)的環(huán)境責(zé)任時(shí)，常常以較為苛刻的態(tài)度去對(duì)待，認(rèn)為外資企業(yè)往往由發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)組成，這些國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和技術(shù)上都領(lǐng)先于中國(guó)，所以外資企業(yè)的環(huán)境責(zé)任必然優(yōu)于本土企業(yè)。而相對(duì)外資企業(yè)，中國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)方式粗放，仍然以環(huán)境代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)環(huán)境責(zé)任必然低于外資企業(yè)。但也有學(xué)者認(rèn)為本土企業(yè)的環(huán)境責(zé)任優(yōu)于外資企業(yè)，畢竟外資企業(yè)來華主要目的是獲得低成本的勞動(dòng)力、獲得低價(jià)的原材料或者被迫轉(zhuǎn)移在母國(guó)禁止的高污染行業(yè)，而本土企業(yè)由于政府嚴(yán)格的控制和管理，以及處于對(duì)母國(guó)的愛護(hù)，企業(yè)環(huán)境責(zé)任必然優(yōu)于外資企業(yè)。本文正是基于上述爭(zhēng)論，展開調(diào)查研究，對(duì)比中外企業(yè)環(huán)境責(zé)任的狀況。

一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任研究現(xiàn)狀

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要組成部分，從Sheldo在1923年首次提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的包含范圍也越來越廣。而經(jīng)濟(jì)與合作組織（OECD）在2000年更是明確指出企業(yè)需要可持續(xù)的發(fā)展，注重企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，增加環(huán)保意識(shí)和清潔生產(chǎn)，必須關(guān)注資源的浪費(fèi)、排放物的減少和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用。這一觀點(diǎn)也是首次在國(guó)家層面上明確了企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。2003 年世界經(jīng)濟(jì)論壇做出的定義，企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括四個(gè)方面——好的公司治理和道德標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)人的責(zé)任、對(duì)環(huán)境的責(zé)任、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利的廣義貢獻(xiàn)。

Egri and Ralston（2008）曾指出，由于外資企業(yè)的活動(dòng)涉及東道國(guó)的資源利用，必然會(huì)給東道國(guó)帶來環(huán)境的負(fù)面影響。潘申彪、余妙志（2005）利用中國(guó)1986—2003年度江浙滬三省市工業(yè)廢氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，用Granger方法對(duì)三省市指標(biāo)分別進(jìn)行了因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果表明外資企業(yè)或海外投資的增長(zhǎng)與環(huán)境污染加劇之間的因果關(guān)系明顯，外資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染有不可推卸的責(zé)任，并認(rèn)為外資企業(yè)的環(huán)境責(zé)任并不理想。陳凌佳（2008）利用中國(guó)112座重點(diǎn)城市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，研究結(jié)果表明外資企業(yè)對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境具有較為顯著的負(fù)效應(yīng)。以上的研究都說明在華的外資企業(yè)環(huán)境責(zé)任并不是很理想。

當(dāng)然外資企業(yè)對(duì)東道國(guó)的環(huán)境影響也有積極方面。馬麗（2003）對(duì)沿海地區(qū)12省市做出面板分析，從環(huán)境彈性系數(shù)上發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)明顯遏制住了東都環(huán)境的惡化。楊萬平（2008）運(yùn)用改進(jìn)的熵值法計(jì)算對(duì)中國(guó)6類污染行業(yè)分析得到，外資企業(yè)的進(jìn)入，有助于中國(guó)環(huán)境質(zhì)量改善。此外，很多學(xué)者都認(rèn)為外資企業(yè)有較強(qiáng)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，尤其是嚴(yán)格的綠色生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，對(duì)于中國(guó)的環(huán)境改善起到積極的作用。

反之，根據(jù)2012年中國(guó)環(huán)境報(bào)告顯示，中國(guó)29個(gè)重度污染的行業(yè)中，超過60%的為本土企業(yè)所擁有，本土企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)讓人擔(dān)憂。

二、研究思路和方法

本文以浙江省的外資企業(yè)和本土企業(yè)作為對(duì)比對(duì)象。浙江省作為中國(guó)最早引進(jìn)外資的省份之一，在2011年外資投資額度超過130億美元，全省超過29 000多家外資企業(yè)。同時(shí)浙江省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)省，早在2002年就提出了綠色GDP概念，全省高度重視環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。

本文通過抽樣走訪浙江省內(nèi)的外資企業(yè)和本土企業(yè)，設(shè)計(jì)問卷，本問卷以復(fù)旦大學(xué)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究中心“關(guān)于企業(yè)環(huán)境態(tài)度的報(bào)告”為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，增加和改動(dòng)適合浙江省企業(yè)特點(diǎn)的問題，進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查主要涉及兩個(gè)方面：第一個(gè)方面主要涉及企業(yè)的環(huán)境態(tài)度，包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益態(tài)度、清潔生產(chǎn)的必要性、環(huán)境監(jiān)管的主體、“三廢”治理的重要性、消費(fèi)者綠色需求和綠色市場(chǎng)的關(guān)注度以及企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行ISO14000；另一個(gè)方面主要探討企業(yè)的環(huán)境管理，包括企業(yè)是否建立綠色管理目標(biāo)、是否進(jìn)行員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)、是否增加環(huán)境治理的投資，是否實(shí)施清潔生產(chǎn)和綠色設(shè)計(jì)、是否管理廢棄物的排放和回收以及是否實(shí)施綠色管理責(zé)任制和綠色溝通。以上問題均包含在問卷設(shè)計(jì)的16題中，問卷的前8題為企業(yè)環(huán)境態(tài)度，后8題為企業(yè)環(huán)境管理，所有問題按“5分評(píng)價(jià)法”回答。前8個(gè)問題，用“1”表示“完全同意”，“2”代表“基本同意”，“3”代表“中性”，“4”代表“基本同意”，“5”表示“完全不同意”。后8的問題，“1”表示“完全實(shí)現(xiàn)”；“2”代表“經(jīng)常實(shí)施”；“3”代表“中性”，“4”代表“偶爾實(shí)現(xiàn)”，“5”表示“從未實(shí)施”。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示如下：

（一）外資企業(yè)的調(diào)查結(jié)果

（二）本土企業(yè)調(diào)查結(jié)果（見下頁表2）：

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果顯示，所調(diào)查的兩類企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)偏差偏低，證明調(diào)查的結(jié)果比較客觀和公正，受訪者對(duì)于問題的認(rèn)同性比較集中，所調(diào)查的結(jié)果就有一定的代表性。從平均值來看，外資企業(yè)和本土企業(yè)的受訪者在同一問題的看法上大致相同，然而這并不意味外資企業(yè)和本土企業(yè)有相同水平的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和環(huán)境管理理念，具體來看還是有一定的差別的。

具體地說，在環(huán)境的態(tài)度方面，兩種企業(yè)的受訪者都具有較高的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，他們認(rèn)同環(huán)境保護(hù)的重要性，然而，他們?nèi)匀徽J(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益比環(huán)境有更重要的利益，相比本土企業(yè)的受訪者，外資企業(yè)的受訪者具有更專業(yè)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，而本土企業(yè)的受訪者比外資企業(yè)受訪者更加注意環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境管理方面，本土企業(yè)有更多的熱情和投資在綠色產(chǎn)品和綠色市場(chǎng)方面，而且本土企業(yè)更清晰地認(rèn)識(shí)到企業(yè)未來的戰(zhàn)略要圍繞可持續(xù)發(fā)展，然而，在綠色審計(jì)方面，本土企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外資企業(yè)?？偟膩碚f，不同于以往的研究，雖然外資企業(yè)有較高的環(huán)境保護(hù)技術(shù)理念，但是在浙江的外資企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和環(huán)境管理不如本土企業(yè)。

四、對(duì)策與建議

（一）對(duì)企業(yè)的建議

第一，對(duì)于外資企業(yè)來說，由于外資企業(yè)本身具有較高的環(huán)保技術(shù)和知識(shí)，所以外資企業(yè)容易忽視新的生態(tài)技術(shù)和綠色項(xiàng)目的投資，而一味地?zé)嶂杂谠屑夹g(shù)，外資企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，增加綠色技術(shù)和綠色項(xiàng)目的投資，開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。同時(shí)保持東道國(guó)和母國(guó)相同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，樹立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的外資企業(yè)形象，在為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，傳播綠色理念和先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)，為本土企業(yè)樹立良好的形象，緩解與東道國(guó)國(guó)民的生態(tài)矛盾。此外，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)的員工比本土企業(yè)的員工更缺乏環(huán)保意識(shí)，而外資企業(yè)的高層管理者往往都是外國(guó)人，如果外資企業(yè)的管理者可以增加自身環(huán)保意識(shí)和環(huán)境理念的宣傳，這比本土企業(yè)單純地進(jìn)行員工綠色培訓(xùn)更加有效和快速，因此提高外資企業(yè)管理者環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理理念，是外資企業(yè)環(huán)境責(zé)任的重要組成部分。

第二，對(duì)本土企業(yè)來說，盡管本土企業(yè)的環(huán)保責(zé)任在近幾年有了很大的提高，但相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)環(huán)境責(zé)任，中國(guó)的本土企業(yè)還有很大的差距。本土企業(yè)環(huán)境責(zé)任的提升往往是被動(dòng)狀態(tài)下完成的，他們迫于政府和社會(huì)的壓力以及高額的環(huán)境處罰費(fèi)用。此外浙江省的大多數(shù)本土以中小企業(yè)為主，利潤(rùn)最大化和成本最小化的經(jīng)營(yíng)理念在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中起到重要作用。因此，本土企業(yè)應(yīng)該把環(huán)保責(zé)任放入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，尋找和努力開拓綠色市場(chǎng)和綠色產(chǎn)品所帶來的新商機(jī)，增加綠色審計(jì)，主動(dòng)地提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任。

第三，無論外資企業(yè)還是本土企業(yè)，都應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過問卷調(diào)查，作者發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工關(guān)注自己的經(jīng)濟(jì)利益，并認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府的工作，缺乏實(shí)際的行動(dòng)。因此，企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)；增加每個(gè)員工的企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，從下而上地建立一整套企業(yè)環(huán)境責(zé)任體系和環(huán)境責(zé)任培訓(xùn)計(jì)劃，樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

（二）對(duì)政府建議

首先，政府需要控制好源頭，嚴(yán)格控制企業(yè)對(duì)于高污染行業(yè)的準(zhǔn)入制度。就浙江省而言，浙江企業(yè)主要以制造業(yè)為主，因此，政府應(yīng)該控制高污染排放企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于外資企業(yè)，政府因把重點(diǎn)放在引進(jìn)高科技、低污染并具有良好環(huán)境責(zé)任意識(shí)的外資企業(yè)中，嚴(yán)格限制甚至拒絕企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)低下的外資企業(yè)進(jìn)入。

其次，在生產(chǎn)的過程中，政府在政策偏向上更加照顧外資企業(yè)，外資企業(yè)由于有政府優(yōu)惠政策的支持和保護(hù)，潛意識(shí)地降低生產(chǎn)過程中的環(huán)境意識(shí)，并依靠母國(guó)較好的環(huán)境影響，忽視甚至降低自身在東道國(guó)生產(chǎn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。相比較而言，政府對(duì)于本土企業(yè)的綠色生產(chǎn)比較嚴(yán)格，而本土企業(yè)正是在這種嚴(yán)格要求下，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任不斷提升。因此，平等地對(duì)待外資企業(yè)和本土企業(yè)在生產(chǎn)過程中的綠色標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于改善本土企業(yè)的環(huán)境意識(shí)，消除本土企業(yè)環(huán)境歧視，還可以提升外資企業(yè)環(huán)境責(zé)任，形成良性的綠色生產(chǎn)局面。

最后，政府應(yīng)該建立一個(gè)完整的企業(yè)環(huán)境責(zé)任的監(jiān)管系統(tǒng)，通過問卷發(fā)現(xiàn)，無論外資企業(yè)還是本土企業(yè)都認(rèn)為環(huán)境治理或者環(huán)境控制都是政府的職責(zé)，因此政府更應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度。而傳統(tǒng)的監(jiān)管加處罰只是對(duì)于已發(fā)生污染的企業(yè)進(jìn)行管理，沒有一種預(yù)防意識(shí)。作者希望政府可以建立一整套完整的系統(tǒng)，包括企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)教育培訓(xùn)，企業(yè)環(huán)境管理的指導(dǎo)綱領(lǐng)，綠色生產(chǎn)的政策支持，以及明確的處罰法規(guī)。

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，企業(yè)環(huán)境責(zé)任更是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證。只有企業(yè)轉(zhuǎn)變被動(dòng)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，提倡綠色生產(chǎn)和增加綠色投資，綠色GDP不是政府單方面的努力就能完成的，只有企業(yè)和政府相互配合才能真正讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 王玉妹]