摘 要：針對(duì)小浪底景區(qū)的旅游發(fā)展條件，運(yùn)用SWOT分析法，從知名度、產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位等方面分析其優(yōu)勢(shì)；從體制、空間、產(chǎn)品等方面分析其劣勢(shì)；從發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域輻射等方面分析其機(jī)遇；從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析其威脅，從而為小浪底景區(qū)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：小浪底；旅游資源；SWOT分析

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0230-02

小浪底景區(qū)位于三門峽、洛陽(yáng)和濟(jì)源的交界地帶，總面積1 262平方公里。景區(qū)由三門峽大壩、小浪底大壩、八里峽和荊紫山共4個(gè)片區(qū)、13個(gè)景區(qū)、113個(gè)景點(diǎn)組成，處在國(guó)家黃金旅游線路河南段的中心位置[1]。小浪底景區(qū)的旅游資源豐富，但是，與臨近區(qū)域的旅游接待量相比，其市場(chǎng)潛能并未得到充分挖掘，旅游業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的水平。為了發(fā)揮小浪底景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，筆者通過(guò)SWOT分析法對(duì)小浪底景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展條件進(jìn)行分析，旨在為該景區(qū)以及景區(qū)所處的轄區(qū)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提供依據(jù)。

一、小浪底旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)設(shè)施

在小浪底旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了一定的服務(wù)功能，分別建立起商店、飯店、菜場(chǎng)及其他服務(wù)場(chǎng)所。除此之外，小浪底景區(qū)有歌舞廳、美容院、溫泉等多種形式的休閑設(shè)施，并擁有四星級(jí)賓館三個(gè)，這些服務(wù)設(shè)施不但能夠承擔(dān)大型團(tuán)隊(duì)以及中小型團(tuán)隊(duì)的接待任務(wù)，而且基本能夠滿足旅游者的晚間娛樂(lè)活動(dòng)需求。

（二）景區(qū)接待容量

小浪底景區(qū)的主要活動(dòng)空間是以小浪底壩區(qū)和西霞院壩區(qū)為兩極、以兩壩之間30平方公里的水域面積為軸而圈定的。該區(qū)域內(nèi)的主要旅游產(chǎn)品包括觀光、休閑和度假產(chǎn)品。雖然上述三種旅游產(chǎn)品已經(jīng)得到市場(chǎng)的認(rèn)可，但是受資源特色和旅游環(huán)境的制約，目前有意愿在景區(qū)住宿的旅游者只占到小浪底旅游接待總量的一小部分，因此，導(dǎo)致大量床位空置，住宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，繼而造成從業(yè)人員流動(dòng)性加劇、服務(wù)意識(shí)淡薄、賓館硬件設(shè)施環(huán)比投入率下滑等現(xiàn)象。為了避免惡性循環(huán)的加劇，必須采取措施延長(zhǎng)旅游者在景區(qū)的停留時(shí)間，尤其是要為旅游者住宿創(chuàng)造條件。

（三）景區(qū)氛圍

目前小浪底景區(qū)的綠化主要局限于壩體周邊，沿河兩岸缺乏植被造景，觀賞性相對(duì)較差，與此同時(shí)，已完成綠化的區(qū)域側(cè)重于生態(tài)功能建設(shè)，沒(méi)有充分考慮環(huán)境保護(hù)與園林觀賞功能的有機(jī)結(jié)合，這一現(xiàn)狀有餑于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在造成旅游者視覺(jué)污染的同時(shí)，降低了旅游者對(duì)景區(qū)的形象認(rèn)知，不利于旅游者為景區(qū)進(jìn)行口碑宣傳。

二、小浪底旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.知名度高

小浪底工程以其重要的戰(zhàn)略地位、顯著的社會(huì)效益、宏偉的工程規(guī)模、復(fù)雜的技術(shù)課題和國(guó)際化的建設(shè)管理模式，被稱作世界上最具挑戰(zhàn)性的水利工程之一。自開(kāi)工以來(lái)，小浪底得到了各級(jí)各類媒體的廣泛關(guān)注，其中，洛陽(yáng)、孟津、濟(jì)源甚至山西省境內(nèi)的城市都在借小浪底的招牌發(fā)展旅游業(yè)[1]。顯而易見(jiàn)，高知名度有助于降低小浪底景區(qū)的形象推廣成本，縮短品牌建設(shè)周期。因此，知名度是小浪底景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)之一。

2.旅游產(chǎn)業(yè)鏈完善

小浪底景區(qū)在施工期間便吸引了大量旅游者，從而自發(fā)形成一個(gè)遍及國(guó)內(nèi)各地域、各行業(yè)的潛在客源群體。在小浪底工程的建設(shè)后期，其景觀建設(shè)與生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了同步推進(jìn)，使得壩后公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地等高品位旅游觀光產(chǎn)品得到了旅游市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。

小浪底景區(qū)現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)接待設(shè)施齊備，形成了包括小浪底賓館、洛陽(yáng)小浪底大廈、洛陽(yáng)小浪底國(guó)際旅行社以及鄭州小浪底大酒店在內(nèi)的比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3.基礎(chǔ)設(shè)施齊全

小浪底景區(qū)毗鄰焦枝鐵路、太澳高速、207國(guó)道、隴海線以及連霍高速，形成兩縱三橫五條大動(dòng)脈，因此外圍交通十分便捷。

另外，能夠?qū)崿F(xiàn)與小浪底景區(qū)直接貫通的近郊道路有五條：第一條是從景區(qū)西北方向的王屋山進(jìn)入，第二條是從東北方向的濟(jì)源進(jìn)入，第三條由東南方向的會(huì)盟進(jìn)入，第四條由東側(cè)的207國(guó)道經(jīng)過(guò)洛陽(yáng)市吉利區(qū)進(jìn)入，第五條由位于南側(cè)的孟津縣進(jìn)入景區(qū)。四通八達(dá)的交通路況大大提高了近程、中程以及遠(yuǎn)程客流的可進(jìn)入性。

4.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

小浪底景區(qū)地處鄭州—開(kāi)封—洛陽(yáng)和黃河“三點(diǎn)一線”黃金旅游帶上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，因此，可以通過(guò)差異性規(guī)劃策略，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，這樣就可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的客源分流，即將潛在旅游者的注意力從鄭州、焦作、登封、開(kāi)封、三門峽等熱點(diǎn)旅游目的地吸引到小浪底景區(qū)。

（二）劣勢(shì)

1.體制約束

由于受到利益分割等因素的影響，小浪底的旅游業(yè)呈現(xiàn)多重領(lǐng)導(dǎo)態(tài)勢(shì)，因此導(dǎo)致市場(chǎng)形象模糊，無(wú)法滿足旅游者的所有合理需求。由此可見(jiàn)，小浪底景區(qū)要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須修訂管理體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)組織間的有效合作，盡快培育小浪底旅游業(yè)的增長(zhǎng)極，從而帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.開(kāi)發(fā)區(qū)域有限

小浪底景區(qū)主要由大壩、外方營(yíng)地、馬糞灘、黃河河道和西霞院大壩五大單元組成，可供開(kāi)發(fā)的陸地空間相對(duì)狹小。830畝壩后保護(hù)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建起黃河大觀、雕塑廣場(chǎng)、花架長(zhǎng)廊、紀(jì)念碑、浪花茶苑、瀑布、工程文化區(qū)、九曲橋等建筑和景觀[1]，建設(shè)密度和容積率偏高，導(dǎo)致后續(xù)開(kāi)發(fā)的難度大大增加。

3.旅游產(chǎn)品單一

小浪底景區(qū)主要的旅游產(chǎn)品類型是觀光游覽，如黃河山峽的自然風(fēng)光游覽、水利工程設(shè)施的觀賞游覽等，而商務(wù)旅游、休閑度假、節(jié)慶娛樂(lè)、養(yǎng)生保健、科學(xué)考察等類型的旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相對(duì)薄弱，提升的空間很大，因此應(yīng)重視對(duì)上述諸項(xiàng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，只有實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多元化和精品化，才能實(shí)現(xiàn)小浪底景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

（三）機(jī)遇

1.河南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略支持

河南省的旅游發(fā)展戰(zhàn)略的核心是要快速提升黃金旅游線路的知名度和美譽(yù)度，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域旅游景點(diǎn)的發(fā)展[2]，最終達(dá)到增強(qiáng)河南省旅游業(yè)綜合實(shí)力這一宏偉目標(biāo)。該戰(zhàn)略中特別指出要將小浪底景區(qū)列入河南省重點(diǎn)培育的十八個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游景區(qū)之中，這為小浪底景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和政策支持，成為小浪底景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的有利機(jī)遇。

2.鄭州、洛陽(yáng)、濟(jì)源地區(qū)的輻射

鄭州、洛陽(yáng)和濟(jì)源是河南省的主要城市，具有人均收入高、消費(fèi)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是小浪底景區(qū)的主要客源地。另外，小浪底景區(qū)位居洛陽(yáng)和濟(jì)源的交界處，這兩個(gè)城市旅游資源比較豐富，因此小浪底景區(qū)可以與周邊景區(qū)進(jìn)行捆綁營(yíng)銷，借助洛陽(yáng)和濟(jì)源的旅游知名度提升小浪底景區(qū)的市場(chǎng)認(rèn)可度。

3.中原城市群形成

中原城市群包括鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源九個(gè)省轄市，是河南省委、省政府面對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境所提出的全新的發(fā)展戰(zhàn)略。這些城市人口基數(shù)大、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，具有巨大的旅游消費(fèi)潛力。小浪底景區(qū)交通狀況良好、市場(chǎng)知名度高，有望成為中原城市群旅游消費(fèi)的首選目的地之一。

（四）挑戰(zhàn)

小浪底景區(qū)的旅游資源缺乏獨(dú)特性，其資源特色難以與國(guó)內(nèi)同類的優(yōu)質(zhì)資源相媲美，這必然加大小浪底景區(qū)對(duì)中遠(yuǎn)程市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)難度，與此同時(shí)，小浪底景區(qū)在開(kāi)發(fā)近程市場(chǎng)的過(guò)程中，同樣會(huì)因?yàn)橘Y源特色的局限導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此，小浪底景區(qū)應(yīng)該積極制定長(zhǎng)遠(yuǎn)策略，通過(guò)區(qū)域聯(lián)合[3]，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求共同發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

小浪底景區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，必須以行政管理部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的有效合作為前提。雙方要在全面掌握旅游資源布局和特色的基礎(chǔ)上，充分利用小浪底景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，抓住外部機(jī)遇，合理規(guī)避內(nèi)部劣勢(shì)并減少外部威脅的阻礙，通過(guò)加大軟硬件環(huán)境的投入力度，升級(jí)或組合形成符合市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品。只有這樣，小浪底景區(qū)的旅游業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高占有率，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 王玉妹]