摘 要：改革開放后，中國的市場經(jīng)濟發(fā)展十分的迅速，隨著各個行業(yè)的競爭的加劇，廣告企業(yè)為了發(fā)展壯大，在企業(yè)內部進行了一系列的內部改革，以求可以在激烈的競爭環(huán)境下獲得更大的效益。從中國廣告企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，挖掘廣告企業(yè)加強內部控制對企業(yè)的發(fā)展的重要性，完善廣告企業(yè)的管理制度，充分了解廣告企業(yè)的內部控制的不足，并針對不足來尋求正確的解決辦法，確保廣告企業(yè)可以全面地加強企業(yè)建設。

關鍵詞：廣告企業(yè)；內部控制；問題；措施

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0017-02

引言

美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說過“不當總統(tǒng)，就當廣告人”。這句話讓不少企業(yè)家像飛蛾撲火一樣投入了廣告這個行業(yè)。隨著中國社會主義經(jīng)濟市場體制的成功建立，越來越多的商業(yè)性的廣告企業(yè)相繼的成立。隨著廣告企業(yè)的增多，廣告企業(yè)的市場競爭也越來越激烈。據(jù)國家工商局最新統(tǒng)計的資料，2013年廣告公司總數(shù)達到184 272戶。這里邊，80%以上的廣告公司年營業(yè)收入都在1 000萬以內，其中至少有60%的廣告公司年營業(yè)收入在500萬以內。在如此大好的行業(yè)前景下，核心競爭力對廣告企業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響，降低廣告企業(yè)的營運成本，規(guī)避廣告企業(yè)的風險，以及提高企業(yè)的經(jīng)營效率對企業(yè)的生存發(fā)展有著極為重大的意義。一個良好的內部控制機制可以保障廣告企業(yè)的資產(chǎn)安全，避免企業(yè)在日常經(jīng)營中造成浪費，避免企業(yè)內部人員貪污等問題，在一定程度上能夠確保廣告企業(yè)會計信息的準確性，促進廣告企業(yè)的各項經(jīng)營活動的有序進行。因此，對于廣告企業(yè)來說，建立有效的內控制度非常重要。因此，廣告企業(yè)應該找出自身內部控制的薄弱之處結合企業(yè)自身發(fā)展的特點來加強控制。

一、中國廣告企業(yè)內部控制存在的問題

（一）廣告企業(yè)缺乏健全的內部控制制度

由于廣告行業(yè)的發(fā)展歷史還不夠深遠，中國的廣告企業(yè)還沒有建立起適合中國基本國情的制度，絕大多數(shù)的經(jīng)營管理都是依靠引進外來的管理經(jīng)驗。廣告企業(yè)的內部控制方面的制度更是大大的缺失。絕大多數(shù)的廣告企業(yè)沒有完善的內部控制制度，這些廣告企業(yè)的管理水平非常的低下，給廣告企業(yè)帶來了非常巨大的損失。管理混亂是廣告企業(yè)可以解決的問題。廣告企業(yè)必須要要做到提高內部控制的效率，確保企業(yè)管理能夠真正有效。不少的廣告企業(yè)內部控制混亂，直接導致員工的工作效率低，嚴重地影響廣告企業(yè)的正常經(jīng)營運作。例如，某廣告企業(yè)，經(jīng)營管理一直沿用固定的模式，隨著該廣告企業(yè)的業(yè)務的增多，企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生了較大的變化，資金流轉變得比較大。業(yè)務的忽然增多導致了該廣告企業(yè)的管理人員手忙腳亂。該廣告企業(yè)面臨的混亂情況，主要是因為該廣告企業(yè)缺乏合理的內部預算機制，導致企業(yè)沒有針對自身業(yè)務的發(fā)展來制定管理模式以及業(yè)務程序。

（二）不少廣告企業(yè)對內部控制重視不足

不少的廣告企業(yè)認為內部控制的建立就僅僅是要制定企業(yè)在日常經(jīng)營中的一切工作所需要遵守的制度，并且匯總企業(yè)的各個部門的規(guī)章制度。還有些廣告企業(yè)在處理內部控制以及內部管理、內部控制和風險控制，內部控制以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間的關系認識上不夠清晰明確，這些廣告企業(yè)把企業(yè)的內部控制管理與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展以及企業(yè)的經(jīng)營效益放在了對立的角度。在面臨企業(yè)的業(yè)務拓展和防范企業(yè)經(jīng)營風險有沖突的情況下，絕大多數(shù)的廣告企業(yè)都是注重業(yè)務的拓展以及企業(yè)經(jīng)營的效益，一味地的拓展企業(yè)的業(yè)務，忽略了企業(yè)經(jīng)營的風險。有的廣告企業(yè)雖然建立了一定的內部控制制度，但這些內部制度絕大多數(shù)都不全或者沒有根據(jù)企業(yè)的自身情況來制定相匹配的內部控制制度。還有些廣告企業(yè)的內部控制制度一味地追求法律的約束，而忽略了必須的程序來維護內部控制工作，有些內部控制制度缺乏必要的獎懲制度，造成了在實際工作中雖然有內部控制制度但是沒有嚴格的按章辦事。

（三）廣告企業(yè)缺乏風險意識和風險評估機制

廣告企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營風險進行控制主要是廣告企業(yè)的企業(yè)管理者根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，運用科學有效分析技術方法，來探尋企業(yè)日常經(jīng)營的風險點所在，并針對這些經(jīng)營風險來采取合理有效的方法進行風險管理。廣告企業(yè)面臨的主要風險有經(jīng)營風險、市場風險、自然風險、財務風險、政治風險等。但是，現(xiàn)階段中國絕大多數(shù)的廣告企業(yè)都沒有意思到風險管理的重要性，一味地拓展企業(yè)的業(yè)務，寄希望于通過借貸等方式來吸引各方面的資金來擴大自身經(jīng)營的規(guī)模。在一定程度上，這可以說得上是為了在競爭激烈的經(jīng)濟市場上占據(jù)一席之地，但是從根本上來看，還是由于廣告企業(yè)的管理者在沒有對企業(yè)經(jīng)營的風險進行合理的評估而盲目做出的決策，完全沒有發(fā)揮企業(yè)風險內部控制的作用。廣告企業(yè)的管理者在制定經(jīng)營方針的時候，將形勢估計得過度樂觀，很少考慮潛在的風險，缺乏風險控制意識，不能制定有效的風險控制機制。

（四）內部控制人員的素質不能適應崗位要求

內部控制崗位人員在技能上、心理上以及工作形式上都無法達到廣告企業(yè)實施企業(yè)內部控制的最基本要求。內部控制人員對企業(yè)內部控制的基本程序或者基本要求以及措施了解不足，那么，將會直接導致企業(yè)的內控制度無法發(fā)揮其基本的作用。由于現(xiàn)階段大多數(shù)的廣告企業(yè)并沒有設立專業(yè)的內部控制人員，企業(yè)的內部工作基本上都是由企業(yè)的財務人員來兼任，這些財務人員大多數(shù)都是采用經(jīng)驗式的內部控制手段來進行日常的內部控制工作，很少去學習最新的內部控制相關政策以及內部控制的專業(yè)知識，導致廣告企業(yè)的內部控制無法滿足廣告企業(yè)的發(fā)展。內部控制人員的能力，直接影響了廣告企業(yè)的內部控制工作的進程。

二、中國廣告企業(yè)加強內部控制的一些建議

（一）廣告企業(yè)應該實行全面的內部控制管理

對廣告企業(yè)來說，實行全面的內部控制管理就意味著要對廣告企業(yè)中的一切經(jīng)營活動都進行嚴密的內部控制。廣告企業(yè)要進行嚴密的內部控制，那么就應該對廣告企業(yè)的會計信息的管理以及會計資料的核算進行嚴密的內部控制，這主要是為了確保廣告的會計信息能夠真實有效，維護廣告的財產(chǎn)完整，確保廣告企業(yè)的運營能夠做到遵守企業(yè)相關的法律法規(guī)，保證企業(yè)的發(fā)展決策的正確性。廣告企業(yè)的財務部門應該和廣告企業(yè)內部的其他有關部門進行適當?shù)臏贤ǎ攧詹块T會計內控制度時要抓住企業(yè)日常經(jīng)營的關鍵點，有針對性的制定與企業(yè)適應的內部控制的政策。對于廣告企業(yè)的特定的業(yè)務工作流程，廣告企業(yè)應該進行分析并積極總結，對業(yè)務工作的每一個流程都進行嚴密的控制，安排具體的內部控制人員，在特定的權限下工作，并且應該針對不同業(yè)務人員去分配不同的客戶，確保廣告企業(yè)內部工作互不干擾。在廣告企業(yè)的每一個工作細節(jié)中加強各項內部工作的控制，這樣才能確保廣告企業(yè)的日常經(jīng)營可以規(guī)范安全的進行。

（二）提高廣告企業(yè)管理者的內部控制意識

廣告企業(yè)管理者對企業(yè)內部控制作用是否能正常發(fā)揮有著巨大的影響。為了確保企業(yè)制定的內部控制規(guī)章制度可以得到確切的落實，就需要廣告企業(yè)充分運用各種形勢以及各種渠道去宣傳內部控制相關的法律法規(guī)以及和廣告有關的一些政策和規(guī)章，可以通過對全體員工進行內部控制相關問題的培訓，并且大力宣傳廣告企業(yè)內控制度對規(guī)范廣告企業(yè)的日常，促進廣告企業(yè)的內部管理，提高廣告企業(yè)的經(jīng)濟效益以及維護廣告企業(yè)的合法權益等等各個方面的作用，這樣才能爭取到廣告企業(yè)的管理者以及各個部門的每一位職工對企業(yè)內部控制工作的支持和理解。廣告企業(yè)還應該根據(jù)企業(yè)的具體情況制內制作詳細具體的內部控制知道手冊分發(fā)給企業(yè)的每一個員工，將廣告企業(yè)業(yè)務涉及到的每一個內部控制環(huán)節(jié)的要點一一羅列出來，讓企業(yè)的管理者和員工足夠了解到內部控制的內容，以及確定企業(yè)內部控制的重要性。

（三）完善企業(yè)預算制度，合理規(guī)避風險

對廣告企業(yè)實行全面的預算并且對廣告企業(yè)中的一切經(jīng)營活動進行全面的管理，科學有效的預算，并嚴格地按照預算來進行內部控制是幫助企業(yè)合理規(guī)避風險的保障。廣告企業(yè)的財務部門應該和企業(yè)內部的所有部門共同確定下一年度的經(jīng)營目標，據(jù)此編制財務預算報表初稿，然后由廣告企業(yè)的管理者審核并作為企業(yè)日常運作的標準。重要的項目預算就更應該提高注意，例如，在廣告企業(yè)預算中需要對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行更新等大筆開支的，廣告企業(yè)要依據(jù)上年度編制的年度計劃來對這些項目進行準確評估，結合企業(yè)的綜合部門、業(yè)務部門以及財務部門的綜合意見，才能完成最后的預算編制。對于廣告企業(yè)中涉及到的費用和投資等應該設置管理權限，每一筆開支都需要進行審核。廣告企業(yè)的日常經(jīng)營嚴格按照預算制度來進行確保企業(yè)合理規(guī)避風險。

（四）廣告企業(yè)應該全面提高內部控制人員的素質

廣告企業(yè)的內部控制人員應該是廣告企業(yè)中管理能力較高的專業(yè)人員，因此，要求廣告企業(yè)的內部控制人員熟悉內部控制相關的法律法規(guī)以及廣告企業(yè)自身制定的內部規(guī)章制度，這樣才能確保廣告企業(yè)的內部控制人員能夠有效地監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)的相關規(guī)章制度，及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營中存在的問題，并且迅速地找到解決經(jīng)營中的問題的辦法。因此，廣告企業(yè)應該要全面地提高內部控制人員的綜合素質，加強對內部控制人員的業(yè)務培訓，確保內部控制人員的專業(yè)知識能夠及時得到更新，確保內部控制人員可以熟練地掌握各種內部控制相關的技術以及內部控制相關的知識，確保內部控制人員有較高的企業(yè)管理能力。

內部控制是廣告企業(yè)為維護自身資產(chǎn)的完整，確保廣告企業(yè)的會計信息的正確性以及維護企業(yè)財務活動可以合法合規(guī)。為了確保廣告企業(yè)能夠全面貫徹企業(yè)管理者的經(jīng)營決策，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的最終目標，促進并且提高管理企業(yè)的經(jīng)濟效益，就應該在企業(yè)內部建立對企業(yè)每項經(jīng)濟活動進行全面監(jiān)督和以及及時地調整的全面內部控制制度。

參考文獻：

[1] 李玉松.企業(yè)加強內部審計與內部控制建設研究[J].中外企業(yè)家，2013，（5）.

[2] 王昌銳，倪娟.股權結構、董事會特征與盈余管理[J].安徽大學學報（哲學社會科學版），2012，（1）.

[責任編輯 劉嬌嬌]