摘 要：研究基于對(duì)蘇南Y村鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)中村干部行動(dòng)策略的調(diào)查，將村干部與其所處的鄉(xiāng)村場域進(jìn)行聯(lián)系，從而解釋其行動(dòng)策略的選擇。村干部為使村民配合建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，完成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，使用了一定的行動(dòng)策略，這些行動(dòng)策略都是建立在當(dāng)前農(nóng)村半熟人社會(huì)的現(xiàn)實(shí)之上的。而行動(dòng)策略本身所具有的權(quán)宜性和變通性可能帶來一些問題，因此，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中不僅需要對(duì)文化的物質(zhì)載體進(jìn)行保護(hù)，也要樹立以人為本的正確文明觀。

關(guān)鍵詞：村干部；行動(dòng)策略；鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0024-03

一、問題的提出

在十六屆五中全會(huì)上，黨中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”這一要求正式成為中國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)之一。村干部是國家政策在基層的執(zhí)行者，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第9條規(guī)定，村委會(huì)的職責(zé)包括“開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)”，因此，要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，具體布置與組織開展都需要以村干部為中間環(huán)節(jié)來展開。在實(shí)際的建設(shè)工作中，村干部常常會(huì)在一定的規(guī)范內(nèi)使用一些具有權(quán)宜性、變通性的行動(dòng)以完成工作，即這種行動(dòng)具有一定的策略性。村干部會(huì)采取哪些行動(dòng)策略以完成工作？其選擇行動(dòng)策略的原因又是什么？因此，有必要對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中村干部的行動(dòng)策略進(jìn)行研究。

二、研究背景

基于研究需要，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中取得較好成績的村落中，村干部的行動(dòng)策略更具有研究和參考的意義。因此研究地點(diǎn)的選擇以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)先進(jìn)村為宜。江蘇南部地區(qū)的Y村是一個(gè)文明示范村，獲得過“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”、“江蘇省文明村”等稱號(hào)。因此，本研究選取Y村作為研究地點(diǎn)，對(duì)該地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中村干部的行動(dòng)策略進(jìn)行研究。

在Y村進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的過程中，“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”的建設(shè)具有較強(qiáng)的代表性，這一建設(shè)在設(shè)計(jì)目標(biāo)中著重強(qiáng)調(diào)了民俗文化的要素，為當(dāng)?shù)孛褡迮痈哕E、手舞獅、剪紙等多種民俗活動(dòng)提供展示的空間，以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕谋Ｗo(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)，從而推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的建設(shè)需要征用一些村民的土地，還需要砍伐一些村民的樹木，需要村民的配合，而一些村民表示不理解，因此需要村干部開展工作，以完成鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的建設(shè)。在這一過程中，村干部采取了一些行動(dòng)策略，從而實(shí)現(xiàn)了相關(guān)建設(shè)。

三、村干部的行動(dòng)策略

鄉(xiāng)村大舞臺(tái)規(guī)劃建于Y村的M村民小組，針對(duì)這一情況，Y村村委會(huì)決定由生活在M組的L帶隊(duì)開展工作。在建設(shè)動(dòng)員工作的開始階段，村干部L首先選擇了前往與之關(guān)系較親密的某村民家進(jìn)行動(dòng)員，用L的話說是“我是看著他長大的，論輩份他要叫我一聲叔?！贝甯刹繉?duì)該村民進(jìn)行了勸說：老叔也是工作哎，上頭催的時(shí)間緊，要不然我也不會(huì)這么急是不是？互相理解一下……我這回特地跟書記說你們家的工作我來做，不要讓我為難哎……你放心，放樹人你要是不好找我們這邊給你找，價(jià)格肯定合理。……又不是讓你吃虧，都是自家人，能讓你吃虧嗎？不瞞你講，這回修（鄉(xiāng)村）大舞臺(tái)要不村里頭跟上頭爭取，連建大舞臺(tái)的錢你都要攤呢。現(xiàn)在這個(gè)錢不要你出了，你就稍微配合一下我們工作，你該拿的錢一分錢都不少你的。

村干部利用彼此相熟的關(guān)系出面開展工作，憑借彼此輩份上的叔侄關(guān)系與村民拉近關(guān)系，強(qiáng)調(diào)自己是為了工作，并且指出自己是念著彼此的情分來的，這就與村民產(chǎn)生了進(jìn)一步的人情關(guān)系，從雙方熟人關(guān)系考慮應(yīng)當(dāng)“互相理解”，同時(shí)也給予村民一定的便利條件，強(qiáng)調(diào)自己在保障對(duì)方利益方面是出了力的，這實(shí)際上是一種人情交換的暗示，即己方已經(jīng)給予對(duì)方一個(gè)人情，希望對(duì)方能夠給個(gè)情面。最終，該村民“領(lǐng)情”，在村干部的勸說下，同意配合工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)放樹。

但是與村干部關(guān)系較親的畢竟是少數(shù)，僅僅通過拉關(guān)系進(jìn)行勸說并不都能達(dá)到效果，有一些村民在村里是有名的“攪頭”（刺頭），村干部L對(duì)此也表示：“像這些人你就要不掃他面子，處理問題得當(dāng)，他肯定會(huì)配合的……有個(gè)原則，‘帽子大不過一尺’，就是稍微放一點(diǎn)點(diǎn)給他。他認(rèn)為你給我面子了，能考慮到我了，也就行了?！痹趯?duì)這類無法進(jìn)行言語說服的村民時(shí)，村干部會(huì)采用給予利益補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)村民進(jìn)行一定的妥協(xié)，從而使村民配合完成建設(shè)工作。如對(duì)一戶不愿放樹的村民，村干部在與放樹人進(jìn)行了價(jià)格上的協(xié)商后，為該村民爭取到一些價(jià)格上的優(yōu)惠，該村民獲得了直接的利益補(bǔ)償，也就同意了配合相關(guān)工作。①

在之后對(duì)另一戶村民進(jìn)行動(dòng)員工作時(shí)，村干部也采用了給予利益補(bǔ)償?shù)姆绞?。在不久之前的征地過程中，該農(nóng)戶的一塊田地被征，原本就對(duì)青苗費(fèi)的補(bǔ)償額度有所不滿，如今建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)需要其配合工作，她表示不愿意。由于前文所述的價(jià)格優(yōu)惠方式只能是個(gè)案，因此，村干部采取了另一種補(bǔ)償方式，通過在其他事上給予補(bǔ)償，最終也使村民同意配合完成當(dāng)前的工作。這些補(bǔ)償并不是針對(duì)當(dāng)前的建設(shè)工作，而是一種間接的補(bǔ)償方式。

進(jìn)行利益許諾也屬于村干部較多使用的給予利益補(bǔ)償策略。這種利益補(bǔ)償從時(shí)間上來說不是發(fā)生在當(dāng)下，而是對(duì)未來的利益的許諾。在村里有些事是村干部“說了算”的，上級(jí)政策的具體執(zhí)行是由他們向下傳達(dá)及完成的，在這一環(huán)節(jié)中村干部在實(shí)際意義上對(duì)資源擁有一定的支配權(quán)，村干部通過對(duì)村民進(jìn)行只要配合當(dāng)前工作，“以后有什么政策先考慮你”的許諾，以使村民配合。

在完成了上述動(dòng)員工作后，村干部接著對(duì)持有觀望態(tài)度的村民開展工作。這類村民所觀望的一個(gè)主要內(nèi)容是其他村民在這次事件中所采取的態(tài)度，他們不主動(dòng)提出利益要求，但又抱有從中獲利的希望，存在有一定的從眾心理。他們具體的表現(xiàn)常為不置可否，采用拖延戰(zhàn)術(shù)。如某村民在與村干部的交談中表示自己在家不做主，說話不能代表家庭的決定，先將決定權(quán)推給自己的老伴，后來又改口稱家里是女兒做主，而女兒不在本地，企圖以此來拖延時(shí)間，以觀望其他村民的態(tài)度。

村民：我們家我做不了主，要問老頭子去?！凑易霾涣酥鳎阋獑柧蛦栁遗畠喝ァ遗畠旱奖本┤チ?，回不來。

村干部：你們家哪個(gè)做主不是一樣？這事又沒有什么好商量的。你看B家（村里的“攪頭”之一），人家怎么就不像你這么難說話？他家要放的樹比你還要多兩顆呢，人家一個(gè)坳子不打（意為二話沒說）就同意了，都是這個(gè)價(jià)，一樣的放，怎么到了你家就不行了？你家的樹比人家家的金貴??？……不要拖，拖下去又沒有什么好處。不要等到最后了就你家在這邊扯皮（推諉不清），搞得難看。

村干部對(duì)于該戶人家是有所了解的，知道她是在觀望，所謂做不了主的說法是在拖延時(shí)間，因此首先以其他村民為例，說明這次工作是得到村民的支持的，同時(shí)形成一種其他村民都支持暗示，將觀望態(tài)度的村民置于激烈反對(duì)態(tài)度的突出位置。而這種位置是不符合觀望村民從眾的行為方式的，因而會(huì)對(duì)促使其改變態(tài)度起到一定的作用。并且，舉例所用的村民是之前已經(jīng)完成了動(dòng)員工作的“攪頭”，從而顯得更有說服力。村干部很明白這樣做是有效的：“老百姓也在看著這些人，他要不干，其他老百姓也跟著，這事就干不起來。所以，只要解決這些人了，老百姓一看，連攪頭都同意了我們還不同意嗎。”由此可見，村干部通過運(yùn)用這些行動(dòng)策略做通了相關(guān)村民的工作，使他們配合鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的建設(shè)，完成了工作任務(wù)。

四、村干部選擇行動(dòng)策略的原因分析

布迪厄認(rèn)為場域是實(shí)踐展開的場所，“一個(gè)場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，或一個(gè)構(gòu)型?！?[1]他指出，“場域才是基本性的，必須作為研究操作的焦點(diǎn)”[1]，“根據(jù)場域概念進(jìn)行思考就是從關(guān)系的角度進(jìn)行思考?！盵1]這種研究方法要求將行動(dòng)者與其在場域中所處的位置聯(lián)系起來，思考這種位置關(guān)系對(duì)行動(dòng)者所產(chǎn)生的影響。根據(jù)這種研究方法，本研究將村干部與Y村的鄉(xiāng)村場域相聯(lián)系，在Y村鄉(xiāng)村場域中分析其選擇行動(dòng)策略的原因。

“熟人社會(huì)”是中國鄉(xiāng)村社會(huì)的一大特征?！皬幕鶎由峡慈?，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”[2]，“這是一個(gè)熟悉的社會(huì)，沒有陌生人的社會(huì)?！盵2]在此基礎(chǔ)上，賀雪峰提出了“半熟人社會(huì)”的概念，認(rèn)為當(dāng)前中國農(nóng)村熟人社會(huì)的禮治秩序和長老統(tǒng)治已經(jīng)解體，“在一般村即當(dāng)前行政村一級(jí)，村民之間不很熟悉，但他們與在任和歷任村干部熟悉，這就構(gòu)成了一種半熟人社會(huì)的空間?！盵3]

在實(shí)際的情況中，Y村是一個(gè)較大的行政村，其下的村民人數(shù)眾多，村民之間并不都十分熟悉，彼此的交往程度也不深。在村這一級(jí)上，村民主要是對(duì)在任和歷任的村干部熟悉程度高一些，對(duì)其他組的村民并無太多了解。但如果將這一范圍縮小到組，就可以看到熟人社會(huì)的影響了，很多時(shí)候，村民小組與原本的自然村范圍相重疊，因而在在“組”這一級(jí)上，更符合熟人社會(huì)的概念，村民彼此之間的熟悉程度就要高上很多。而這種狀況實(shí)際上就是Y村“半熟人社會(huì)”的體現(xiàn)。

在這種現(xiàn)實(shí)下，村干部與村民之間盡管仍舊有一定的聯(lián)系，并且也會(huì)產(chǎn)生人情交往，但是這種聯(lián)系已經(jīng)沒有那樣緊密，這種聯(lián)系的削弱不僅體現(xiàn)在熟人間的熟悉程度降低，也體現(xiàn)在熟人圈子的范圍的縮小。伴隨這種感性關(guān)系的削弱，Y村村干部與村民之間的人際關(guān)系中逐漸呈現(xiàn)出理性化的趨勢。半熟人社會(huì)是一種熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)變的過渡過程，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)熟人社會(huì)中如人情觀念仍有保留，另一方面與熟人社會(huì)相對(duì)的陌生人社會(huì)中的理性觀念也對(duì)其產(chǎn)生影響，因此兩種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)在半熟人社會(huì)中都會(huì)有所體現(xiàn)。

正是Y村村干部在人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的這種位置關(guān)系，使得他們?cè)谶M(jìn)行行動(dòng)策略的選擇時(shí)不僅會(huì)從人情關(guān)系方面進(jìn)行考慮，也會(huì)從理性關(guān)系方面進(jìn)行考慮。在半熟人社會(huì)中，人情關(guān)系并未完全消亡，因而村干部進(jìn)行行動(dòng)策略選擇時(shí)仍舊會(huì)選擇從人情關(guān)系出發(fā)，但僅僅依靠人情關(guān)系在當(dāng)前的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)不適用了，逐漸增強(qiáng)的理性關(guān)系使得村干部不得不從這一角度進(jìn)行行動(dòng)策略選擇的考慮。

半熟人社會(huì)為村干部提供了一定的人情關(guān)系資本。這主要較明顯地存在于村干部與村民所生活的共同的村民小組之中，即一種同群體關(guān)系之中。應(yīng)此，村干部首先會(huì)選擇運(yùn)用這種人情資本，拉近彼此之間的“感情”，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)。這種人情資本是村干部在半熟人社會(huì)中通過以往的行為積累獲得的。村干部通過為村民幫忙服務(wù)的行為增加自己的聲望，增進(jìn)與村民之間的情感，從而完成人情資本的積累。但如果村民與村干部關(guān)系并不親近，村干部所能運(yùn)用的人情資本并不充分，這是村干部會(huì)選擇給予利益補(bǔ)償?shù)牟呗裕崔D(zhuǎn)向權(quán)力資本的運(yùn)用。

五、總結(jié)與思考

村干部在進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的過程中，無論是利用人情關(guān)系還是給予利益補(bǔ)償，這些策略都是建立在半熟人社會(huì)的現(xiàn)實(shí)之上的，處于該鄉(xiāng)村場域中的村干部使用場域中的資本運(yùn)用一些具有權(quán)宜性、變通性的行動(dòng)策略，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)員目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)。

從結(jié)果來看，村民們都配合了建設(shè)工作，最終建成了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，在客觀上是有利于當(dāng)?shù)孛袼妆Ｗo(hù)的，推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作。但是，這些行動(dòng)策略是具有權(quán)宜性和變通性的，這也可能帶來一些問題。首先，“權(quán)宜性”的行動(dòng)策略僅僅是在某種特殊情況下有所妥協(xié)的行動(dòng)選擇，并不具備有普遍性。但村民未必能了解到這種策略的權(quán)宜性，會(huì)將其作為一般情況去看待，這有可能使村民產(chǎn)生一定的誤解。其次，“變通性”的行動(dòng)策略可能帶來建設(shè)效果的偏差。在鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的建設(shè)中，村民更多的是關(guān)注這種文化保護(hù)為其自身帶來的經(jīng)濟(jì)利益，是出于自身利益出發(fā)參與到鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的維護(hù)中去的。這種思想認(rèn)識(shí)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)所要達(dá)到的效果是有偏差的。

因此，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，不僅僅要重視對(duì)文化設(shè)施或者文化形式的保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)人們正確的保護(hù)意識(shí)，即從文化傳承、文明發(fā)展的角度認(rèn)知民俗保護(hù)，而不是僅僅關(guān)心與自身利益相關(guān)的文化保護(hù)。這也需要為村干部樹立正確的文化保護(hù)思想，并通過他們，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)落到實(shí)處，真正提高農(nóng)村群眾的文明意識(shí)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 布迪厄，華康德.實(shí)踐與反思[M].北京：中央編譯出版社，1988：133-146.

[2] 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京：人民出版社，2008：1-8.

[3] 賀雪峰.半熟人社會(huì)[J].開放時(shí)代，2002，（1）.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]