[摘 要] 近幾年可持續(xù)發(fā)展理念受到人們關(guān)注，開展可持續(xù)發(fā)展過程中一定要重視林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展工作。加大林業(yè)資源保護力度，讓林業(yè)資源得到永續(xù)發(fā)展，是我國實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。

[關(guān)鍵詞] 營林工作 可持續(xù)發(fā)展 重要意義

[中圖分類號] S75 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0127-01

一、引言

林業(yè)是為經(jīng)營森林資源而產(chǎn)生的，它以生產(chǎn)林產(chǎn)品、木材及保護性資源為主，屬于保護自然資源的公益性事業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營森林主要是采伐森林、保護森林、撫育森林、再造森林、管理森林。營林是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，林業(yè)生產(chǎn)一定要把營林工作作為基本方針，大量的實踐充分證明沒有持久的營林工作，就不能使林業(yè)長期發(fā)展。營林工作的特色性使它在林業(yè)發(fā)展中具有重要地位，也決定著營林工作在任何時候都要受到高度重視，營林工作地位不能被消弱，只能不斷加強。

二、目前我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況

我國林業(yè)主要有三個重要發(fā)展階段，分別是：傳統(tǒng)林業(yè)階段、探索階段及現(xiàn)代發(fā)展階段。以往傳統(tǒng)林業(yè)主要表現(xiàn)為大量砍伐原始森林，給工業(yè)發(fā)展提供原料，缺少森林資源保護工作；林業(yè)探索階段人們開始重視探索集體林區(qū)，然而由于探索目標了解較少，也沒有形成較深刻的觀念和認識，因此，林業(yè)發(fā)展較慢；現(xiàn)代林業(yè)階段主要從二十世紀開始，由于以往盲目的開發(fā)和利用森林資源，林業(yè)環(huán)境受到較大程度破壞，但世界林業(yè)發(fā)展已進入較高水平，我國的林業(yè)發(fā)展必須和世界同步，因為我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區(qū)豐富地區(qū)的經(jīng)濟多數(shù)都不發(fā)達，這些地區(qū)濫砍濫伐嚴重影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，一定要科學發(fā)展林業(yè)，采取科學措施管理林業(yè)，滿足林區(qū)的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，實現(xiàn)林業(yè)永續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，林業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，尤其是可持續(xù)發(fā)展里，林業(yè)發(fā)揮了重要作用，因此，我國要制定相關(guān)政策和投入資金大力之策林業(yè)發(fā)展。

三、營林工作內(nèi)容

營林工作內(nèi)容主要有注重造林驗收檢查工作，認真做好驗收檢查工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，一切造林工作以保證質(zhì)量為前提，保證樹苗健康成長，技術(shù)更補損壞樹苗；許多單位都只重視造林輕松的管理工作，要加強營林撫育管理工作，加大監(jiān)督管理力度，解決撫育管理中的重造輕管問題，特別重視幼林撫育工作；植樹造林前充分做好準備工作，合理規(guī)劃苗木種類、造林面積、造林數(shù)量，特別是科學安排重點造林項目，確保造林工作質(zhì)量與進度。

四、完善營林工作的具體方法

由于森林資源長期健康發(fā)展才能確保林產(chǎn)原料充足，所以，我國一直對植樹造林工作很重視，把造林營林工作作為增加森林資源的重要基礎(chǔ)。盡管政府有很多營林方面的號召，但林業(yè)高稅額使營林工作受到很大程度破壞，僅僅依靠精神上的鼓勵不能長期支持造林營林工作，必須有物質(zhì)利益來調(diào)動人們工作積極性，做好物質(zhì)補償工作。因為營林隊伍是造林營林工作的前提和基礎(chǔ)，所以要加強營林隊伍的建設(shè)工作，建立穩(wěn)定隊伍，加大對隊伍人員技術(shù)培訓與職業(yè)培訓力度，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)造林營林工作的科學性和高效性?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對林業(yè)發(fā)展來說，要提高林業(yè)競爭里，必須在林業(yè)工作中加入科學技術(shù)，全體提升林業(yè)的科技水平。

五、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義

森林資源具有廣泛用途，它給經(jīng)濟的發(fā)展和人類的生活帶來了很多好處，森林資源是可再生可更新資源，世世代代的人們都可以享用，所以，要持續(xù)維護森林資源，并且采取有效措施可持續(xù)的發(fā)展森林，進而改善人類福利。

1.林權(quán)的結(jié)構(gòu)模式受到限制約束，因為受到計劃經(jīng)濟的影響，我國的很多森林資源都屬于國家或者集體所有，這是市場計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是我國公有制經(jīng)濟制度對于林業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的重要體現(xiàn)。這樣的林權(quán)結(jié)構(gòu)不是林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的表現(xiàn)，是一種政治意愿與經(jīng)濟意愿的表現(xiàn)。

2.林業(yè)生態(tài)補償制度構(gòu)建的法律問題，自然資源有償利用制度使資源利用人或受益人在符合法律要求運用資源時，對資源所有人付出一定代價的法律制度。生態(tài)補償機制為自然資源有償利用制度。自然資源有償利用包含兩方面含義，即：生態(tài)功能是有價值的，保護生態(tài)環(huán)境并為之付出代價者應該得到經(jīng)濟補償，生態(tài)受益者不可以免費利用生態(tài)環(huán)境，需要對其適當補償；自然資源是一種資產(chǎn)，它有一定生態(tài)價值與經(jīng)濟價值，資源所有人有權(quán)利實現(xiàn)資源的經(jīng)濟利益，使用人應該向資源所有人支付費用。

3.林業(yè)保護管理工作的監(jiān)督缺乏力度，近幾年，我國林業(yè)保護工作取得了較大進步，特別是林業(yè)局分布在各地的資源資管機構(gòu)對毀林開墾、違法征用林地等情況加大了監(jiān)督力度，給國家挽回了植被被破壞的經(jīng)濟損失。然而部分監(jiān)管部門監(jiān)督管理力度還遠遠不夠，對占用林地的審核制度監(jiān)督與用地管理制度監(jiān)督力度較小，沒有落實破壞林地現(xiàn)象的監(jiān)察力度，工作過程中偷閑?；?，沒有把工作落到實處。這些問題對我國林業(yè)發(fā)展具有阻礙作用，所以，森林資源監(jiān)督部門及管理部門一定要將營林工作當成工作重心，利用最嚴格的方法，監(jiān)察毀林種植、濫砍濫伐現(xiàn)象，鞏固林地保護成果。另外，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展使林業(yè)面積逐漸減少，一定要確保造林營林工作有效實施，以彌補這些問題使社會受到的影響，同時，因為近幾年自然災害頻繁發(fā)生，氣候復雜多變，環(huán)境需要人們加強造林營林工作。

六、結(jié)束語

森林資源是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，隨著人們生活水平的提高，人們對環(huán)境有了更深刻認識，為避免環(huán)境惡化，林業(yè)正在向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)發(fā)展注重把保護資源、經(jīng)濟發(fā)展及保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)到一起，進而實現(xiàn)子孫后代享受自然資源。林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展需要考察影響林業(yè)的管理制度與保護制度，因為這些制度互相作用，互相影響，很可能對林業(yè)持久利用起到阻礙作用。

參考文獻

[1]張偉.試論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的營林工作的重要性[J].黑龍江科技信息.2014（09）

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