[摘 要] 綠化寶島大行動對提高定安縣森林覆蓋率，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)縣及國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收及提高土地利用率具有重大作用。綠化寶島行動在取得明顯成果的同時(shí)，也存在一些問題，針對相關(guān)問題提出解決措施。

[關(guān)鍵詞] 綠化寶島大行動 淺論 定安

Discussion on Greening Island Campaign of Dingan County

DENG Xiaoguo1 Lin Mulong1

（1Hainan Open University， Haikou Hainan）

Abstract： Greening Island Campaign played a very important role in increasing the overall forest cover in Dingan county， strengthening the protection of the ecological environment， promoting the construction of ecological county and international tourism island， also in increasing farmers' incomes and improving land utilization rate. Although Greening Island Campaign brought significant achievement， there were still some problems at the same time. According to the related problems， some solution measures were provided in this paper.

Key words：Greening Island Campaign； discussion； Dingan

[中圖分類號] S73 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0125-02

定安縣座落在海南省東北部內(nèi)陸，南渡江中游南畔，全縣面積約1196.456平方公里，地貌類別可以分為高丘陵、低丘陵、臺地、階地、水域等。定安縣屬熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，終年無霜，熱量豐富，雨量充沛。定安縣現(xiàn)有森林資源主要以人工林為主，也有少部分的天然次生林和灌木林，天然次生林主要分布在南部和西部，為縣內(nèi)河流的主要發(fā)源地，也是主要的水源涵養(yǎng)林區(qū)；灌木林主要分布在低山、丘陵地帶；人工林主要分布在丘陵、平原和臺地。

2011年海南省提出綠化寶島大行動，力爭到2015年，“綠化寶島大行動”工程建設(shè)總投資32.23億元[1]，全省規(guī)劃造林綠化總?cè)蝿?wù)150萬畝，森林覆蓋率達(dá)到62%以上，其中定安縣計(jì)劃造林48500畝[2]，建設(shè)城鎮(zhèn)公園4個，水上公園6個，森林公園2個，農(nóng)業(yè)觀光果園4個，林木保障苗圃1個，種苗檢驗(yàn)中心1處。自2011年綠化寶島大行動以來，定安縣綠地率及土地利用率顯著提高，完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、田網(wǎng)及四旁地的造林綠化，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，助推海南生態(tài)省及國際旅游島的建設(shè)進(jìn)程。

一、綠化寶島大行動的重要成果

1.消除荒山荒地，提高森林覆蓋率

由于部分農(nóng)村土地貧瘠、水利設(shè)施不完善、地塊小、交通不便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)村大量青年外出務(wù)工等原因，出現(xiàn)了部分荒山荒地，不能夠合理有效的利用，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。綠化寶島大行動以來，各級政府高度重視及投入大量的財(cái)政資金，積極宣傳、引導(dǎo)、鼓勵，極大提升全社會參與造林綠化熱情，部分的荒山荒地種上各種綠化苗木。2011年至2014年6月全縣共造林綠化75053畝（見表1），建設(shè)完成城鎮(zhèn)公園1個，森林覆蓋率從2010年的54.57%提升到2013年底的58.75%。

表1：2011-2014年6月定安縣造林綠化面積

（數(shù)據(jù)來源于定安縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)） 單位：畝

2.多樹種種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

各地林業(yè)主管部門大力扶持當(dāng)?shù)孛缒痉N植基地，鼓勵苗圃大量培育、引進(jìn)鄉(xiāng)土樹種及珍貴樹種，比如橡膠、檳榔、密柚、竹子、椰子等經(jīng)濟(jì)樹種，沉香、花犁等珍貴樹種，榕樹、細(xì)葉欖仁、印度紫檀、非州楝、馬占、重陽木、大王棕、羊蹄甲、火焰木等景觀樹種。2012-2013年造林綠化中，珍貴樹種6309.8畝、果樹3799.7畝、景觀樹種3338.1畝、其他造林樹種42273.1畝（見表2），科學(xué)引導(dǎo)群眾因土制宜、適地適樹進(jìn)行合理種植，改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.無償或補(bǔ)貼形式提供苗木，促進(jìn)農(nóng)民增收

綠化寶島大行動中，采取免費(fèi)及補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，農(nóng)民可以免費(fèi)或以較低的價(jià)格獲取綠化苗木，主要有檳榔、橡膠、麻竹、沉香、花犁、重陽木等樹種。由于苗木購買成本投入少、選擇性多且容易獲取，激勵了農(nóng)民的種植積極性，把原先的荒山荒地都種上各種樹種。綠化寶島行動，在促進(jìn)造林綠化的同時(shí)，通過各項(xiàng)惠民政策促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

4.綠化、美化、亮化生態(tài)環(huán)境，助推國際旅游島建設(shè)

綠化寶島中，主要有河流綠化、道路綠化、村莊綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林綠化、城市森林、林業(yè)開發(fā)與林場建設(shè)、海防林、森林撫育、種苗繁育等幾大綠化工程，極大地改善了河流、道路、村莊、城市景觀，在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、消除噪聲、降溫增濕遮蔭[3-7]等生態(tài)效率明顯。綠化、美化、亮化定安縣生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)海南生態(tài)省及國際旅游島建設(shè)。

二、綠化寶島大行動存在的問題

1.樹種較單一，景觀缺乏多樣性

造林綠化過程中，綠化樹種比較單一，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林綠化、河流綠化中主要種植檳榔、椰子、橡膠、麻竹、荔枝、菠蘿蜜等經(jīng)濟(jì)樹種，在村莊綠化、道路綠化中主要種植相思、松樹、椰子、麻竹、非州楝、印度紫檀、重陽木等綠化樹種。各項(xiàng)綠化工程中，綠化樹種較少，景觀較單一，難以形成多品種、多層次、多色彩、多景觀的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2.種植粗放，造林技術(shù)欠缺

在造林綠化過程中，由于缺乏科學(xué)合理的種植技術(shù)，在造林過程中，依據(jù)以往的種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行植樹造林，沒有因地制宜、適地適樹，以及種植密度、深度不適合，導(dǎo)致造林的成活率及綠化效果不高。

3.占用部分農(nóng)用地

由于土地貧瘠及外出務(wù)工年青人增多，剩下老年人、婦女、小孩，缺乏勞力，而種植農(nóng)作物，人、財(cái)、物投入大，經(jīng)濟(jì)效率低，導(dǎo)致部分農(nóng)戶為節(jié)省投資、投勞，把家里的一些農(nóng)田，都種上了橡膠、檳榔、麻竹、沉香、花犁等經(jīng)濟(jì)樹種。

4.短期效率不明顯，制約種植積極性

由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期相對較長，如檳榔五六年才長果，橡膠要七八年才能割膠，而沉香、花犁更是需要十幾年甚至幾十年才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效率，這在一定程度上制約著部分群眾的種植積極性，出現(xiàn)部分群眾寧愿放著土地不種，也不想種植苗木。

5.注重造林?jǐn)?shù)量，忽視造林質(zhì)量

綠化寶島行動中，為完成造林綠化任務(wù)，過于追求造林?jǐn)?shù)量，而忽視了造林質(zhì)量。造林綠化中基本上以純林、單層林為主，導(dǎo)致景觀單一及森林生態(tài)功能不高。

三、解決措施

1.扶持苗木基地，鼓勵及提供多樹種造林綠化

苗圃基地基本上以農(nóng)民專業(yè)合作社的形式運(yùn)營，截至2014年8月底，全縣共有142家種植果樹、綠化苗木、花卉的專業(yè)合作社，其中有26家專門進(jìn)行綠化苗木種苗培育、銷售。苗木基地都會根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，培育及引進(jìn)當(dāng)?shù)氐倪m合樹種，再加上運(yùn)輸便捷，深得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。綠化寶島大行動以來，市縣的林業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)氐拿缒净睾献?，投入?cái)政資金，當(dāng)?shù)厝罕娋涂梢酝ㄟ^申請，在當(dāng)?shù)孛缒净孛赓M(fèi)或以較低的價(jià)格領(lǐng)取樹苗。同時(shí)，林業(yè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及群眾的實(shí)際需求，鼓勵苗木基地多培育、多引進(jìn)一些鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種，滿足當(dāng)?shù)匦枰?，同時(shí)提升當(dāng)?shù)氐脑炝志G化樹種的多樣性，形成多層次、多色彩、多景觀的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)技術(shù)下鄉(xiāng)，提高群眾種植管護(hù)技能

2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品》[7]，表明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著更加重要的作用。在綠化寶島行動中，檳榔、橡膠、密柚、沉香、花犁等樹種的種植，需要科學(xué)的種植技術(shù)作為支持，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效率。各市縣林業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技中心應(yīng)加大人、財(cái)、物的投入力度，發(fā)放科技宣傳材料和邀請相關(guān)專家下鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)及建立長期有效的幫扶制度，從而有針對性、實(shí)用性地提高種植戶的種植管護(hù)技能。

3.鼓勵群眾進(jìn)行“四旁地”及荒山荒地綠化

鼓勵群眾在村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁地”及荒山荒地種植山柚、竹子、番石榴、荔枝、龍眼、蓮霧、楊桃、檳榔、橡膠油棕等經(jīng)濟(jì)樹種；種植沉香、花犁等珍貴樹種；種植重陽木、細(xì)葉欖仁、印度紫檀、榕樹、椰子、大王棕、蒲葵、木棉、南洋杉、竹柏、糖膠樹等景觀樹種，既可以增加經(jīng)濟(jì)效率，也可以提升生態(tài)效率、社會效率，改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，助推我縣生態(tài)文明村的建設(shè)。

4.倡導(dǎo)立體農(nóng)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

大力倡導(dǎo)群眾積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。如在中幼林階段，采取間種、套種等方式，在林下種植菠蘿、地瓜、花生、木署、甘蔗、花卉等短期經(jīng)濟(jì)作物，在成熟林階段，在林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽，通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期長的劣勢，提前并提高群眾的經(jīng)濟(jì)收入，極大地提高群眾植樹造林的積極性。

5.加大宣傳力度，綠化與保護(hù)并舉

加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明村建設(shè)，利用定安“百里百村”及旅游文化建設(shè)契機(jī)，鼓勵全社會參與到綠化寶島大行動中來，實(shí)現(xiàn)植樹造林綠化與保護(hù)并舉，走一條可持續(xù)發(fā)展的綠色崛起之路。

參考文獻(xiàn)

[1]《海南省綠化寶島大行動工程建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2015年）》

[2]《定安縣綠化寶島大行動工程建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2015年）》

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[8]2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品》

作者簡介：鄧小果（1984- ），女，海南海口，農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位，作物遺傳育種