[摘 要] 大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,符合十五屆三中全會(huì)會(huì)議精神,加快科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要意義。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 特點(diǎn) 作用 改革
[中圖分類(lèi)號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)10-0077-01
當(dāng)今社會(huì),隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,知識(shí)技術(shù)也日新月一異,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式也隨之在不斷的發(fā)生變化。面對(duì)這種形式,就需要農(nóng)業(yè)進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命,才能承擔(dān)起新時(shí)期所賦予的歷史使命。為了更好更快的加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),本文從以下幾個(gè)方面做下分析:
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科學(xué)與工業(yè)科學(xué)不同,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學(xué)包括基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究完整的體系,會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配;物化的生產(chǎn)資料不能用其他物質(zhì)來(lái)取代,然而會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)效益;所得到成果既有物質(zhì)形態(tài)的也有知識(shí)形態(tài)的。雖然他們形態(tài)有差異,但是他們也具有共同性:都是知識(shí)性產(chǎn)品,都具有物質(zhì)文明和精神文明價(jià)值。農(nóng)業(yè)成果不僅可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)造出物質(zhì)性,在一定程度也可豐富人的精神財(cái)富。農(nóng)業(yè)科學(xué)有著周期長(zhǎng)、地域性強(qiáng)和社會(huì)整體性的特點(diǎn)。這就決定需要深化科技體制改革和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,需要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技工作中的規(guī)律,結(jié)合實(shí)際工作情況和國(guó)情,并借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),才能夠合理、完善的發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
黨十五屆三中全會(huì)提到:我國(guó)現(xiàn)階段還處于社會(huì)主義初期,生活水平還比較落后。尤其在農(nóng)村,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,還處于發(fā)展階段,不具有規(guī)模性。因此,目前對(duì)于人才和科技的發(fā)展還需要加大力度,抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾,加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作,求得精專(zhuān)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的商品化步伐,發(fā)揮其生產(chǎn)力作用。
二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校作用
農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)過(guò)程中,要充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和教育相結(jié)合工作。國(guó)家農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局所屬農(nóng)業(yè)、林業(yè)等大學(xué)既是教學(xué)中心,也是重要的科研基地。在此基礎(chǔ)上,保證不影響教學(xué)的前提下,對(duì)于一些重點(diǎn)大學(xué),可以組織一批高精人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究工作,使其成為農(nóng)業(yè)科學(xué)體系創(chuàng)新過(guò)程中的一部分。對(duì)于普通高等院校,可以以教學(xué)作為重點(diǎn),在有條件的情況下也可以進(jìn)行部分農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作的研究,總之,合理發(fā)揮各農(nóng)業(yè)院校的作用,為建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)結(jié)合的新體制。地方農(nóng)業(yè)和林業(yè)等科研機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的主體和關(guān)鍵。工作中,分清層次和重點(diǎn),在組織工作上要將縣作為中心,鄉(xiāng)作為骨干,村作為基礎(chǔ)。各地級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要與農(nóng)村內(nèi)各服務(wù)組織密切配合,形成農(nóng)技一體化,產(chǎn)銷(xiāo)一條龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在保證資金和編制的同時(shí),還要積極開(kāi)展種子的自主經(jīng)營(yíng),或?qū)嵭信c相關(guān)種子部門(mén)和農(nóng)貿(mào)部門(mén)聯(lián)營(yíng)的模式,以求得經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)進(jìn)行技術(shù)上的培訓(xùn),保證技術(shù)的先進(jìn)性。
四、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,還需要建立一支高素質(zhì)的科技隊(duì)伍,合理的對(duì)資源進(jìn)行分配和利用,使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員將工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的規(guī)律,通過(guò)對(duì)科研機(jī)構(gòu)調(diào)整,人才分流,轉(zhuǎn)換機(jī)制等方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)科教的結(jié)合,建設(shè)的模式一般可以分為技術(shù)開(kāi)發(fā)型、技術(shù)咨詢服務(wù)型和社會(huì)公益型幾種。
技術(shù)開(kāi)發(fā)型,如種子、化肥、農(nóng)藥、疫苗等加工單位,在農(nóng)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)下,逐漸由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人,由產(chǎn)品加工生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)模式,使自主研發(fā)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),使技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)的共同發(fā)展,同時(shí),也使企業(yè)擁有自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。
技術(shù)咨詢服務(wù)型,如圖書(shū)、情報(bào)、文獻(xiàn)及專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究單位等,都有發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn),充分承擔(dān)起提供科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)工作。
社會(huì)公益型,如從事動(dòng)植物遺傳育種,病蟲(chóng)害突變規(guī)律的綜合防治技術(shù)、高產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)品種技術(shù)。農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)高技術(shù)等研究單位要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整結(jié)構(gòu),組建新的學(xué)科,積極的開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究與高科技術(shù)研究工作等。建立起開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)及協(xié)作等運(yùn)行機(jī)制,努力提高科學(xué)研究技術(shù)水平,逐步建設(shè)一個(gè)完善系統(tǒng)的高水平專(zhuān)業(yè)研究基地。同時(shí),在科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在改革的同時(shí),對(duì)上面三種不同類(lèi)型科研機(jī)構(gòu)要使用不同管理方法,逐步建設(shè)成為在該領(lǐng)域有較高水平和特色的技術(shù)型機(jī)構(gòu),以更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民服務(wù)。
五、農(nóng)業(yè)科技管理體制
對(duì)國(guó)家科技管理體制進(jìn)行改革,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。目前,各級(jí)政府在科學(xué)技術(shù)管理還運(yùn)用法律化的管理方式而沒(méi)有根據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身的特點(diǎn)及發(fā)展的規(guī)律,使政策和科研聯(lián)合在了一起,這就造成了科研工作中,層次多,效率比較低,不容易出現(xiàn)科研成果、人才和效益等。因此,面對(duì)這種情況,就要盡快制定符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要,提出明確的發(fā)展方向,規(guī)劃好具體發(fā)展戰(zhàn)略,明確科技發(fā)展方向。逐步建立起一套完善的國(guó)家和地方兩級(jí)的農(nóng)業(yè)計(jì)劃管理體制,健全農(nóng)業(yè)重大成果獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立新型的符合發(fā)展需要的人世管理制度,科學(xué)的分配制度,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障制度,建立以政府以投入資金為主,多渠道投入體制??傊?,根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)符合實(shí)際工作需要的各項(xiàng)體制,以加快農(nóng)業(yè)科學(xué)體系的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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