[摘 要] 在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，勞動(dòng)力分配及農(nóng)作物病蟲害防治一直是難題。為了解決病蟲害防治方法不當(dāng)、效果不佳等問(wèn)題，宿遷市于2009年成立了喜旺植保專業(yè)合作社，為有需求的單位及個(gè)人提供植保服務(wù)，近年來(lái)取得了一定成效。

[關(guān)鍵詞] 喜旺植保 概況 運(yùn)作方式 體會(huì)

[中圖分類號(hào)] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0013-01

隨務(wù)農(nóng)勞力的素質(zhì)下降，農(nóng)作物病蟲害分戶防治往往時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)、方法不當(dāng)、藥劑不對(duì)，導(dǎo)致防治次數(shù)多，投入成本高，防效不理想。為解決這一問(wèn)題，宿遷市喜旺植保專業(yè)合作社于2009年成立，在吸納宿城區(qū)一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)技工作者基礎(chǔ)上，利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為有需求的單位及個(gè)人提供植保服務(wù)，當(dāng)前已成為宿城區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治工作中的一支新興輔助力量。

一、發(fā)展概況

通過(guò)三年運(yùn)作，喜旺植保專業(yè)合作社已在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，形成了區(qū)有總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分社、村組有服務(wù)點(diǎn)的組織構(gòu)架，服務(wù)內(nèi)容由成立之初的提供農(nóng)技咨詢、藥劑供應(yīng)、代防代治服務(wù)，拓展為提供良種、育秧、機(jī)耕、機(jī)插、病蟲防治、收割等多項(xiàng)服務(wù)。合作社開展病蟲防治方式靈活多樣，以方便操作和服務(wù)對(duì)象滿意為要，可供藥由鄉(xiāng)、村或農(nóng)民自防，也可供藥出人代防，還可以分段或全程承包統(tǒng)防。三年來(lái)，共開展稻、麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積 7.1萬(wàn)畝次，基本做到了防效好，價(jià)格合理，無(wú)重大事故。

二、運(yùn)作方式及主要做法

1.市場(chǎng)化運(yùn)作，分工協(xié)作明確

股份制操作，合作社以承包地及為周圍農(nóng)戶防治田為示范樣板田，逐步吸納種植大戶、基層干部和農(nóng)機(jī)戶入股加盟，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參加專業(yè)化防治。總社管理層6人，由股東及聘請(qǐng)專家、骨干構(gòu)成；分社人員主要為種植大戶、特聘基層農(nóng)業(yè)系統(tǒng)退休人員；總社、分社人員相對(duì)固定。實(shí)際操作層由基層村組干部、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、種糧大戶構(gòu)成，簽定階段性服務(wù)合同，其勞務(wù)費(fèi)用按業(yè)績(jī)提成。機(jī)手多從當(dāng)?shù)亟M織召集，由實(shí)際操作層面人員直接聯(lián)系。

2.多元化發(fā)展，增加服務(wù)內(nèi)容

喜旺植保專業(yè)合作社在開展農(nóng)作物病蟲防治的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶需求，不斷擴(kuò)大規(guī)模、增加服務(wù)項(xiàng)目、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索開展從種至收的多元化綜合服務(wù)，如秸稈還田、深松耕、機(jī)插秧等。同時(shí)，合作社承包地根據(jù)技術(shù)部門要求，承擔(dān)各類新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范，切實(shí)起到“做給社員看，帶著社員干”的良好效果。

3.訂單化服務(wù)，提高履約度

喜旺合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社簽訂協(xié)議，確保供應(yīng)藥劑“三證齊全”，藥劑、藥價(jià)全區(qū)統(tǒng)一。分社與操作層簽訂協(xié)議，合作社負(fù)責(zé)機(jī)手培訓(xùn)、藥劑供應(yīng)及藥劑協(xié)調(diào)；操作層承上啟下，負(fù)責(zé)機(jī)手的組織培訓(xùn)，服務(wù)面積的核定、費(fèi)用的收取、藥劑的下發(fā)及防治落實(shí)。操作層與服務(wù)機(jī)手簽訂協(xié)議，機(jī)手按服務(wù)面積取酬，保證在適期內(nèi)按技術(shù)要求完成作業(yè)面積并做好機(jī)械維護(hù)工作，出現(xiàn)問(wèn)題由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。合作社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確職責(zé)與義務(wù)。

4.規(guī)范化操作，確保防治效果

藥劑由區(qū)農(nóng)技推廣中心統(tǒng)一把關(guān)，確保對(duì)路、對(duì)癥。合作社按農(nóng)技中心推薦配方統(tǒng)一采購(gòu)藥劑發(fā)放至各基層操作層，基層操作人負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放至防治人員，并負(fù)責(zé)防治監(jiān)管。藥品下發(fā)過(guò)程中當(dāng)事人有記錄，防止亂配亂用及備查，噴藥后包裝物清點(diǎn)收回。施藥器械一般由實(shí)際操作層自行組織，不足部分由合作社無(wú)償提供使用，借器械人按規(guī)定交付押金。

5.與農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取技術(shù)、物資（資金）支持

合作社的發(fā)展離不開技術(shù)部門的指導(dǎo)與扶持，主動(dòng)與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門溝通協(xié)作，按農(nóng)技術(shù)部門的技術(shù)要求選定配方、確定防治時(shí)間、統(tǒng)一組織防治，并負(fù)責(zé)為農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門提供田管現(xiàn)場(chǎng)及新品種、新技術(shù)示范展示。防治前，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)手、農(nóng)戶進(jìn)行病蟲識(shí)別及防治技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高防效。病蟲承包防治利潤(rùn)微薄，當(dāng)前情況下合作社要發(fā)展，需要政府的藥劑補(bǔ)助、藥械優(yōu)惠補(bǔ)貼。

6.加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，適應(yīng)發(fā)展要求

組織合作社成員參與培訓(xùn)，提高機(jī)防人員業(yè)務(wù)技能和防治質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上遇到的新問(wèn)題進(jìn)行研究、試驗(yàn)、示范。除與區(qū)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門保持密切聯(lián)系外，同時(shí)與區(qū)老科協(xié)等單位協(xié)作，正常保持有兩名高級(jí)農(nóng)藝師在一線進(jìn)行自然科學(xué)方面的研究，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升實(shí)力，從容應(yīng)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的難題。

7.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和物資管理，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

一是控制藥價(jià)。合作社收入主要來(lái)自農(nóng)藥批發(fā)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)部分，用工參照市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行全部歸機(jī)手所有。在堅(jiān)持選購(gòu)大廠品牌農(nóng)藥的前提下，提前于淡季預(yù)定、采購(gòu)大包裝農(nóng)藥，或抓住機(jī)遇采用保質(zhì)期將到的低價(jià)藥。二是科學(xué)配方。預(yù)防為主，視田間病蟲發(fā)生情況，合理用藥主輔搭配一噴多防，降低施藥次數(shù)，節(jié)約成本；交替使用不同農(nóng)藥，降低受主抗藥性，提升防效。三是合理配置資源。人盡其才其力，必須的設(shè)備物資及時(shí)添置，物盡其用。

三、體會(huì)與啟示

1.貴在堅(jiān)持。目前本地專業(yè)化防治仍處于起步階段，農(nóng)事操作外包需求尚未旺盛，實(shí)際操作時(shí)還受農(nóng)村組織化程度低、服務(wù)對(duì)象收入水平低、種糧比較效益低、勞動(dòng)辛苦程度高、露天作業(yè)情況下不確定因素多的影響。有利的是競(jìng)爭(zhēng)少和發(fā)展空間大，及早切入取得先行之利，摸索經(jīng)驗(yàn)，厚積待發(fā)，正當(dāng)其時(shí)。

2.注重協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部門的扶持是事業(yè)發(fā)展的保障，鄉(xiāng)村基層組織的幫助是很好的助力，與種糧大戶的良好協(xié)作是立于不敗之地的基礎(chǔ)。

3.重視基礎(chǔ)建設(shè)。主觀上保持工作熱情，增強(qiáng)技術(shù)底蘊(yùn)，努力做好示范，咨詢有求必應(yīng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及時(shí)，不懼艱苦困難，了解農(nóng)民需求，經(jīng)常換位思考，不急功近利?？陀^上還要提高基建、裝備水平，“欲善其事先利其器”，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。

4.深化績(jī)效考量。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)工作開展初期，往往側(cè)重于擴(kuò)大服務(wù)面積，主要手段是微利經(jīng)營(yíng)，達(dá)到一定水平后，如果企業(yè)綜合實(shí)力不能同步上升，有可能出現(xiàn)業(yè)務(wù)停滯甚至萎縮。為增加企業(yè)利潤(rùn)，在正常開展一般性業(yè)務(wù)微利經(jīng)營(yíng)同時(shí)，需要增加一些優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)特色服務(wù)，如用好藥、包除草、管全程、與栽培技術(shù)掛鉤等，目前農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)此類需求，有較好的發(fā)展前景。

作者簡(jiǎn)介：李小艷，（1982- ），女，本科，江蘇泗陽(yáng)人，農(nóng)藝師，主要從事植物保護(hù)技術(shù)推廣工作。