[摘 要] 從實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的體系建設(shè)和生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的執(zhí)行情況入手進(jìn)行調(diào)研，分析生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目所取得的成效，以及在推廣過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出一些鞏固和促進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼工作開展的建議。

[關(guān)鍵詞] 生豬 良種 補(bǔ)貼 調(diào)研 報(bào)告

[中圖分類號(hào)] S828 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0237-02

大力開展生豬統(tǒng)一供精，扎實(shí)推進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作進(jìn)程，是國家為改良生豬品種，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)而推行的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，我縣是二OO九年納入全省第二批生豬良種補(bǔ)貼的項(xiàng)目縣，為全面掌握我縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施情況，更好地發(fā)揮國家良種補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，提高我縣生豬生產(chǎn)水平，我站根據(jù)縣農(nóng)委統(tǒng)一要求，就我縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施情況，安排專人進(jìn)行充分的調(diào)研，并形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、全縣生豬生產(chǎn)情況

2013年底，我縣生豬飼養(yǎng)量150萬頭，其中存欄45萬頭，出欄105萬頭；全縣有生豬規(guī)模場戶3123個(gè)，其中市級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖場戶951個(gè)；規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)59.1%，截止今年7月份，全縣有能繁母豬6.5萬頭，后備母豬1.7萬頭，其中享受良種補(bǔ)貼的能繁母豬為3.6萬頭，占能繁母豬頭數(shù)的55.3%。

二、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況

1.供精網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

灌云縣是從2009年度開始實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼的項(xiàng)目縣，項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年，縣主管部門在通過多重媒體宣傳，個(gè)人申請，縣相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，在全縣采取招標(biāo)的方式，按《全省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目等級(jí)人工授精站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求，新建了6個(gè)民營性質(zhì)的生豬供精站，分別是下車生豬供精站、魯河生豬供精站、同興生豬供精站、圖河生豬供精站、侍莊生豬供精站、穆圩生豬供精站，每個(gè)供精站按供精半徑不大于15公里的要求，在區(qū)域內(nèi)按“八有”要求，分別建立了3個(gè)供精點(diǎn)，全縣共建18個(gè)供精點(diǎn)，在全縣初步建立了生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)于2010年4月份開始為全縣發(fā)情母豬供精，至今已有5個(gè)年頭。

隨著生豬良種補(bǔ)貼工作的深入開展，上述分散的，小而全的家庭作坊式的“夫妻老婆店”越來越與當(dāng)前的生豬生產(chǎn)不相適應(yīng)，為了使生豬良補(bǔ)工作逐步適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求，今年3月份，省農(nóng)委在如東縣召開了全省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作會(huì)議，會(huì)上明確要求全省各項(xiàng)目縣一定要采取措施，整合現(xiàn)有生豬良補(bǔ)資源，擴(kuò)大生豬供精站規(guī)模，提升供精公豬品質(zhì)，以提高生豬良補(bǔ)工作水平，對此，縣改良站及時(shí)組織6個(gè)生豬供精站負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并到河北秦皇島市、山東齊河縣進(jìn)行實(shí)地考察，在動(dòng)員考察的基礎(chǔ)上，其中4家供精站共同出資300余萬元，在下車鎮(zhèn)石羊村征用38畝土地，投資興建1個(gè)省級(jí)規(guī)模的灌云縣天蓬種公豬站，目前該站已進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)年底完工，于2015年3月份建成投產(chǎn)，屆時(shí)，將組建一個(gè)以天蓬種公豬站為中心站，原有6個(gè)供精站為區(qū)域分站的中心站、分站、供精點(diǎn)三級(jí)供精網(wǎng)絡(luò)，由中心站飼養(yǎng)測定級(jí)的種公豬，依托供精網(wǎng)絡(luò)向全縣發(fā)情母豬供精。

2.種公豬質(zhì)量存欄情況

截止7月份，全縣6個(gè)生豬供精站共存欄生產(chǎn)種公豬96頭，其中大約克48頭，長白44頭，杜洛克3頭，皮特蘭1頭；后備公豬12頭，所有種公豬都是來源于省級(jí)種豬場的等級(jí)種公豬，但是，所有種公豬沒有1頭是國家核心場的測定級(jí)種公豬，種公豬的品質(zhì)還不是太高。

3.項(xiàng)目實(shí)施效果情況

3.1實(shí)施情況：自2009年項(xiàng)目實(shí)施以來，截止今年7月底，全縣已累計(jì)完成生豬良種補(bǔ)貼20.34萬頭（40.68萬胎次），兌現(xiàn)良補(bǔ)資金813.6萬元，占省累計(jì)下達(dá)我縣任務(wù)的84%。省下達(dá)我縣良補(bǔ)計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行數(shù)僅占我縣現(xiàn)有能繁母豬的50%左右。

3.2實(shí)施效果：項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣通過印發(fā)宣傳資料，組織培訓(xùn)、觀看輸精錄像，現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，培養(yǎng)了一批技術(shù)過硬的社會(huì)輸精員和大戶輸精員，目前在全縣已形成以大戶拿精自輸為主和社會(huì)輸精員輸精為輔的輸精格局，全縣母豬人工授精普及率達(dá)90%以上，母豬情期受胎率達(dá)95%以上，窩均產(chǎn)仔數(shù)達(dá)12.6頭以上。據(jù)調(diào)研，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼有以下優(yōu)點(diǎn)：

3.2.1改良效果顯著：供精站引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)良的等級(jí)種公豬，顯著地改良了當(dāng)?shù)厣i品種，雜交生產(chǎn)的商品豬具有體型好、生長速度快、飼料報(bào)酬低的特點(diǎn)，一般每頭育肥豬育肥期要縮短7到8天，同時(shí)，由于大部分農(nóng)民拿精自輸，母豬配種時(shí)間比較適宜，因而提高了母豬受胎率和產(chǎn)仔數(shù)，窩均產(chǎn)仔較自然交配提高0.5頭以上。

3.2.2疫病傳播得到控制：由于人工授精的公豬采取封閉式飼養(yǎng)，克服了社會(huì)種公豬上門服務(wù)，公豬與母豬直接接觸的缺點(diǎn)，因而大大減少了傳染病的傳播機(jī)會(huì)，降低了生豬生產(chǎn)過程中的發(fā)病率和死亡率。

3.2.3社會(huì)效益顯著：由于生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，第一，大大減少了社會(huì)種公豬的飼養(yǎng)量，自然交配公母比為1：30左右，人工授精公母比為1：400，通過人工授精使全縣少養(yǎng)1800頭社會(huì)公豬，節(jié)約公豬成本約500余萬元；第二，大大節(jié)省母豬飼養(yǎng)戶的配種費(fèi)用，農(nóng)戶每飼養(yǎng)1頭母豬約節(jié)約精液費(fèi)40元，配種服務(wù)費(fèi)40元，全縣共節(jié)約300余萬元；第三，由于種公豬品種質(zhì)量較好，顯著地改良了當(dāng)?shù)厣i品種，每出欄1頭育肥豬約增加經(jīng)濟(jì)效益30多元，全縣累計(jì)良補(bǔ)20.34萬頭，累計(jì)增收約1.95億元。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1.加大技術(shù)培訓(xùn)力度。自生豬良補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施以來，縣改良站每年對各供精站都下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)對飼養(yǎng)3—50頭的母豬大戶的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，使這些大戶充分掌握輸精技術(shù)，全面推行大戶自行輸精、大戶幫小戶輸精的服務(wù)模式，解決了母豬輸精適時(shí)、輸精次數(shù)、輸精間隔等關(guān)鍵技術(shù)。要求各供精站在精液銷售點(diǎn)醒目位置上，張榜公布每個(gè)村組掌握輸精技術(shù)的農(nóng)戶名單、聯(lián)系電話與地址。目前已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民12600人次，全面完成全縣3—50頭母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)工作。

2.加強(qiáng)精液質(zhì)量監(jiān)管。要求各個(gè)供精站每天對所采公豬精液都要留樣檢查，縣站采取定期檢查和不定期抽查的方式，對各供精站的公豬精液質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，要求質(zhì)量指標(biāo)要達(dá)到：精子密度0.25億/毫升，精液保存72小時(shí)活力仍然達(dá)0.8，精子畸形率小于18%。對自查或縣站抽查精液不合格的公豬，要求嚴(yán)格查找原因，采取措施使精液達(dá)標(biāo)，對采取措施精液仍不達(dá)標(biāo)的公豬要及時(shí)淘汰更新，以確保合格公豬精液的供給。目前，全縣6個(gè)供精站公豬精液質(zhì)量已全部通過省72小時(shí)質(zhì)量考核。

3.良補(bǔ)精液購買手續(xù)規(guī)范。為保證計(jì)劃內(nèi)農(nóng)戶真正享受到國家的生豬良種補(bǔ)貼政策，良補(bǔ)精液原則上由畜主攜帶本人身份證與發(fā)情母豬的登記卡，到指定的精液銷售點(diǎn)優(yōu)惠價(jià)購買精液，一張卡全年4瓶精液，分上、下半年兩次領(lǐng)取，每次2瓶。精液銷售員仔細(xì)核實(shí)證卡信息是否相符，詢問母豬發(fā)情情況，在母豬登記卡上登記簽名后，再在母豬輸精登記表上登記，指導(dǎo)畜主本人在母豬輸精登記表上簽名或按指印、蓋章。精液銷售員重點(diǎn)核實(shí)畜主簽名、電話，確保與登記卡上登記的畜主姓名與電話一致。

4.完善檔案資料的填寫與管理?？h改良站加大了對檔案資料的管理力度，在供精站季度考核管理辦法中，修改提高了檔案資料的考核分值，從源頭上重視和規(guī)范了檔案資料的管理工作，要求采精分裝記錄、發(fā)精記錄以及輸精記錄等一定要規(guī)范化填寫，字跡工整清楚，邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)平衡，并按一定的順序裝訂成冊，同時(shí)做好資料的包裝工作。

5.強(qiáng)化良補(bǔ)政策宣傳。通過宣傳車、電視臺(tái)、明白紙、噴漆墻體廣告、印制名片等多種手段，加強(qiáng)對生豬良補(bǔ)政策的宣傳工作。目前生豬良補(bǔ)政策已深深扎根農(nóng)村，在全縣農(nóng)村已基本達(dá)到家喻戶曉，婦孺皆知的境地，越來越多的農(nóng)戶愿意為自已的發(fā)情母豬選擇人工授精方式配種，母豬輸精效果也得到了進(jìn)一步的提高。

6.加強(qiáng)項(xiàng)目督查指導(dǎo)工作。為充分發(fā)揮項(xiàng)目補(bǔ)貼的作用，加快生豬良種化進(jìn)程，我縣成立了以分管副縣長為組長，縣政府辦公室分管副主任、縣財(cái)政局局長、農(nóng)委副主任為副組長，縣農(nóng)委、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記或分管副鄉(xiāng)長為成員的灌云縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣畜禽改良站設(shè)立辦公室及技術(shù)專家組。同時(shí)還成立由縣農(nóng)委、財(cái)政局參與的項(xiàng)目督查小組，負(fù)責(zé)每季度一次的督查核實(shí)和補(bǔ)貼資金的認(rèn)定、落實(shí)工作。制定了《灌云縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理辦法》、《灌云縣生豬良補(bǔ)項(xiàng)目季度考核辦法》。該項(xiàng)目自實(shí)施以來一直采取分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)工作責(zé)任制的管理辦法，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、存在問題和建議

1.存在問題

1.1在建的灌云縣天蓬種公豬站存在資金不足，標(biāo)準(zhǔn)不高問題。

1.2供精交通工具和站點(diǎn)器械配備不到位。

1.3現(xiàn)有種公豬質(zhì)量不高，沒有達(dá)到測定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4規(guī)模豬場應(yīng)用人工授精配種比例還不太高。

2.建議

2.1縣領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生豬良補(bǔ)工作，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，以促進(jìn)該項(xiàng)工作的開展。

2.2充分爭取和利用省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目資金和省下達(dá)我縣的生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，以扶持天蓬種公豬站的建設(shè)，以提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和引調(diào)測定級(jí)優(yōu)質(zhì)種公豬。

2.3積極向上爭取生豬良補(bǔ)指標(biāo)，努力使我縣良補(bǔ)指標(biāo)達(dá)5萬頭以上，使全縣85%以上的能繁母豬養(yǎng)殖戶享受到國家的惠農(nóng)政策。

2.4進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，改善服務(wù)水平，努力提高規(guī)模場人工授精比例。

作者簡介：王壽禹，男，（1963-），1984年參加工作；本科學(xué)歷，高級(jí)科普師，站長；一直從事畜牧推廣工作。