我國的市場經(jīng)濟生產總值中農村經(jīng)濟所占的比是極為突出和明顯的，其主導地位也是無法撼動的。根據(jù)現(xiàn)階段的國民政策角度來分析，我國政府會在今后幾年加大農村經(jīng)濟體系的改革力度，使農村經(jīng)濟的整體結構發(fā)生翻天覆地的變化。由于落后的農村金融方案和體系始終阻礙著農村經(jīng)濟的發(fā)展腳步，因此，減緩和消除農村金融對農村經(jīng)濟發(fā)展的阻礙和限制，將農村小舍作為其金融發(fā)展的重要基礎和元素，同時將農村金融制度作出一些必要的調整是我國未來農村經(jīng)濟發(fā)展中的重中之重。

農村經(jīng)濟作為我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重心和任務，其所具有的歷史經(jīng)濟意義是不容忽視的。但是，因為諸多歷史因素，我國現(xiàn)階段的農村金融發(fā)展情況并不能滿足農村經(jīng)濟發(fā)展要求，甚至對阻礙和限制了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，減緩了我國的國民經(jīng)濟發(fā)展步伐，由此看來，我國未來農村經(jīng)濟發(fā)展水平是否能得到進一步的提升，很大程度上是由農村金融約束是否被解除而決定的，深化農村金融改革，完善農村金融服務體系，促進國內農村經(jīng)濟總值的生長，將是我國今后一段時期內的農村建設、金融建設和經(jīng)濟發(fā)展的根本任務之一。

1農村經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位

農村不但能夠為城市提供生活所必須的蔬菜瓜果、粗糧細糧、雞鴨魚肉以及各類豐富的農副產品，而且還能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供大量的園林資源、礦物資源、勞動力等等。在我國的國民生產總值中，農村對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻通常要多余城市。

根據(jù)一些經(jīng)濟調查結果顯示，我國1991年到1995年期間的GDP的增長值中，農村在五年中所發(fā)揮的經(jīng)濟貢獻率為68.19%而1993年農村的貢獻率峰值為81.13%最低的1991年農村經(jīng)濟貢獻率也達到62.13%與城市經(jīng)濟貢獻率相比來講，農村經(jīng)濟所擁有的能源資源、地產資源、人才資源和生產資源更為巨大。1991年到1995年期間，我國城市經(jīng)濟貢獻率分別為37.16%35.17%18.16%35.14%27.18%整個八五期間國內的經(jīng)濟總值平均升高11.18%其中農村所帶來的經(jīng)濟效益大概是城市所帶來經(jīng)濟效益的二倍，由此看來，在整個八五期間，促進我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵力量是農村經(jīng)濟發(fā)展。

近些年，盡管城市經(jīng)濟發(fā)展對國內經(jīng)濟增長總值的貢獻力量正在不斷加大，但是農村經(jīng)濟對我國的經(jīng)濟增長的促進作用仍然是不可替代和忽視的。根據(jù)我國社科院、農村發(fā)展研究所以及統(tǒng)計局對農村經(jīng)濟發(fā)展的總結報告顯示，九五期間，農村所帶來的經(jīng)濟生產總值仍然占國內經(jīng)濟生產總值的50%以上，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對有明顯的下滑現(xiàn)象，農副產品的價格和市場處于低迷時期且農業(yè)增長速度也比較緩慢，致使其比重上升速度較慢，但是1998年的農業(yè)經(jīng)濟增長率仍然比1997年高了兩個百分點。

2我國農村經(jīng)濟部門的金融約束及對農村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整

從我國目前的市場經(jīng)濟情況分析，國內現(xiàn)階段的農村經(jīng)濟水平還不夠高，仍處于發(fā)展階段，這一經(jīng)濟現(xiàn)狀嚴重制約了我國農村經(jīng)濟機制的設立和完善以及農村產品價值的提升。農村經(jīng)濟體系的設立和發(fā)展著重強調批發(fā)市場方面的金融效應，其次才是對農產品信息化網(wǎng)絡建設、市場的運營和維護以及農產品質量檢測標準的設定和建立等。

在產業(yè)化經(jīng)營農業(yè)方面。農產品的經(jīng)營的重點組成元素有：農產品批發(fā)市場、農產品加工保鮮企業(yè)、農產品運輸儲存企業(yè)等等，并且要協(xié)調多種形式適當加快農產品的流通速度，使農村的經(jīng)濟貢獻率得到進一步提升，更好的促進其市場經(jīng)濟發(fā)展。

關于建設小城鎮(zhèn)方面。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉載須注名來源所謂小城鎮(zhèn)的發(fā)展也就是農村的發(fā)展，而農村的發(fā)展是通過合理調整農村的產業(yè)結構和整體的市場經(jīng)濟布局來實現(xiàn)和完成的。小城鎮(zhèn)應當通過社會投資和國家政策鼓勵農民進行經(jīng)濟生產，根據(jù)農村市場經(jīng)濟體系創(chuàng)建一條適合自身發(fā)展的特色道路和途徑，因此，小城鎮(zhèn)必須實現(xiàn)科學有效的經(jīng)濟規(guī)劃，注重經(jīng)濟理論和實效相結合，合理設置城鎮(zhèn)產業(yè)布局，構建適度的市場規(guī)模，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和農村市場體系合理的融合在一起。

3農村經(jīng)濟發(fā)展約束的解決方法

廢除所有與農村金融組織和結構有關的帶有歧視性和限定性的標準和規(guī)定，為農村經(jīng)濟發(fā)展設立相關的優(yōu)惠政策，從國家的角度給予農村經(jīng)濟發(fā)展一些適度的保護。因為缺少相應的信譽擔保，我國現(xiàn)階段的農村信用社與同行業(yè)相比，其所擁有的業(yè)務權限相對較少，不具備很多經(jīng)濟資格，所以農村信用社所服務的對象主要是中小型經(jīng)濟單位和企業(yè)，根據(jù)國際慣例，我國政府應當對農村金融組織給予一些政策優(yōu)惠。為了推進我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展進程和市場機制改革，我國必須廢除所有對農村信用社有歧視和約束的相關政策和規(guī)定，使農村信用社可以更好的發(fā)展。廢除帶有歧視和約束的規(guī)定，不僅有助于我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和對外開放，還有助于提高農村信用社的權威性，使其享受于同行業(yè)的同等待遇，利于其今后的發(fā)展和完善。

增強基層金融合作機構和組織的法人權威性，加快建設以民主管理和專家分析為主的法人治理體系。我國現(xiàn)行的農村信用社屬于基層金融組織和縣聯(lián)組織兩級法人制度，這種金融格局在我國尚不健全的農村經(jīng)濟發(fā)展機制和合作經(jīng)濟管理體制下通常會加大利益的沖突性，因此，為了能夠更好的制定這一問題的解決方案，我國必須強調農村信用社的市場經(jīng)濟地位，并強化縣聯(lián)組織的自律性和協(xié)調性，進一步對其管理職能和權限進行確定和劃分。同時為了確保農村信用社能夠最終成為獨立運營、自負盈虧、自我管理、自擔風險的一級法人，確保其經(jīng)濟性質的穩(wěn)定，農村信用社應當實行一級核算機制，且縣聯(lián)組織不可以直接干涉其日常的經(jīng)營和管理，只有這樣，才能保證我國今后農村經(jīng)濟的有效發(fā)展和金融機制的穩(wěn)定運行。

農村金融組織規(guī)模的擴大方式有很多種，一般是通過明確產權、合并融資等方式來實現(xiàn)其規(guī)模擴張，使其自身實力得到提升。直到目前為止，我國農村信用社的產權制度的建立也尚不健全，絕大多數(shù)人對私有產權的認識較為薄弱是致使入社成員的所有權被忽略的關鍵原因，尤其是近半個世紀以來，農村信用社成員對產權認知模糊不清，使巨大的財產積累總值無法得到合理的劃分和利用，那么如何才能做好產權的劃分和明晰工作呢？其中最為基本的一條原則就是通過遵守合作制度和勞動原則，按照貢獻的大小以及最初階段的出資份額進行產權劃分，這一方法可以使初始社員得到合理的資金回報，并實現(xiàn)其社會經(jīng)濟的有效管理和推廣，當然，這一市場交易原則必須是在其社員自愿的基礎上進行，政府不能進行過多的干預，甚至是強制執(zhí)行。

總體而言，在我國目前市場經(jīng)濟發(fā)展任務和前景中中，金融作為市場經(jīng)濟的核心內容，其在農村經(jīng)濟的發(fā)展中所負擔的責任是必須引起我國政府重視的，但由于我國農村經(jīng)濟長期處于較低的發(fā)展水平，其所受到的金融限制也是無法忽視的。因此，為了加快農村經(jīng)濟建設的發(fā)展步伐，深化農村金融機制的改革，使農村經(jīng)濟水平得到進一步提升，在今后一段時間內，我國比較加大農村金融經(jīng)濟的建設和發(fā)展力度。

（作者單位：沂水縣人力資源和社會保障局）