摘 要：在當(dāng)前高科技產(chǎn)品市場中，我國在全球化生產(chǎn)和利益分配鏈條中均處于劣勢地位。為了打開國際市場，增強(qiáng)我國企業(yè)在國際市場中的競爭力，我國對一些新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施政府補(bǔ)貼的扶持政策。然而，政府補(bǔ)貼政策在實(shí)施過后出現(xiàn)了一些問題，因此本文以LED照明產(chǎn)業(yè)為例主要對這些問題進(jìn)行分析和研究，并說明其對企業(yè)和市場產(chǎn)生的影響，最后，權(quán)衡利弊，對所分析的問題提出合理性、可行性的解決方法和建議。

關(guān)鍵詞：LED產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼；競爭力；減少補(bǔ)貼；“技術(shù)補(bǔ)貼”

在當(dāng)前高科技產(chǎn)品市場中，我國一直處于“Smiling Curve”的低端位置。在產(chǎn)業(yè)鏈中，我國在全球化生產(chǎn)和利益分配鏈條中均處于劣勢地位。因此，中國要維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展，就必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。這一宏觀要求，在微觀上即要求企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的健康發(fā)展，離不開企業(yè)競爭力、創(chuàng)新能力的提高。然而，企業(yè)的發(fā)展如果依靠的是壟斷權(quán)力、補(bǔ)貼，那么這是一個(gè)病態(tài)的企業(yè)，是一個(gè)沒有實(shí)力，沒有核心競爭力的企業(yè)。

“補(bǔ)貼，是一國政府為了鼓勵(lì)某種商品的出口，對該商品的出口給予的直接補(bǔ)助或者間接補(bǔ)助 ”。其真正目的在于降低出口商品的價(jià)格，打進(jìn)國際市場，增強(qiáng)其在國外市場的競爭力。以達(dá)到占有市場份額為目的而進(jìn)行的過度補(bǔ)貼，雖然企業(yè)會(huì)在激烈的國際競爭中得以短暫的生存，但企業(yè)一旦離開出口補(bǔ)貼，企業(yè)可能就無法立足于世界之林。因此，補(bǔ)貼，對企業(yè)來說，有時(shí)其實(shí)是一種傷害。

光伏折戟是一個(gè)值得警惕的前車之鑒，而我國的LED照明產(chǎn)業(yè)似乎走了光伏產(chǎn)業(yè)的老路。2009年起，作為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的LED照明產(chǎn)業(yè)集萬千寵愛于一身，很多LED照明企業(yè)都拿到了政府補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼數(shù)額大的驚人，補(bǔ)貼規(guī)模更是不容小覷。2010年-2013年，作為大陸LED產(chǎn)業(yè)龍頭老大的三安光電四年中獲得補(bǔ)貼數(shù)額及其在年度凈利潤中的所占比重如表1所示：

德豪潤達(dá)獲得政府補(bǔ)貼數(shù)額及其在年度凈利潤中的所占比重如表2所示：

顧名思義，2010年和2012年，如果沒有政府補(bǔ)貼的支持，德豪潤達(dá)公司是虧損的。表面看來，LED照明企業(yè)的業(yè)績有了大幅度提高，而究其根本原因，企業(yè)利潤的增長主要依靠政府補(bǔ)貼，政府的巨額補(bǔ)貼成了光電企業(yè)業(yè)績飆升的主要原因。除了這兩大上市公司之外，陽光電源、億晶光電等企業(yè)也都獲得了數(shù)額不小的政府補(bǔ)貼。

因此首先，LED照明產(chǎn)業(yè)的政府補(bǔ)貼創(chuàng)造了又一個(gè)“GDP”的政府業(yè)績。推廣LED的本意是“節(jié)能減排”，但節(jié)能燈燈管成分中有少量的汞，雖然含量少，如果燈泡被破壞，外露的重金屬汞還是會(huì)嚴(yán)重危害自然環(huán)境和人類健康。所以這個(gè)打著“節(jié)能減排”口號的LED照明產(chǎn)業(yè)的政府補(bǔ)貼為GDP所做的貢獻(xiàn)在某些方面并沒有給我們帶來福利，甚至帶來了巨大的損失。這種GDP的增長，是犧牲了我們子孫后代的資源獲得的，這不是業(yè)績，是一種破壞。政府補(bǔ)貼，是使用的納稅人的錢，那么政府最應(yīng)該做的，是不浪費(fèi)納稅人的錢，不浪費(fèi)財(cái)政資源，治理污染，而不是再去制造新的污染。政府補(bǔ)貼，應(yīng)助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，LED政府補(bǔ)貼滋生腐敗，除了官員腐敗，還有“企業(yè)腐敗”。個(gè)人掌握一科技產(chǎn)業(yè)的資金大權(quán)，這一現(xiàn)實(shí)甚至導(dǎo)致官員尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終使科技產(chǎn)業(yè)成為腐敗滋生的“土壤”；而政府補(bǔ)貼這一大塊“唐僧肉”，也必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)這些“小妖們”甚至不擇手段的爭取，最終使科技產(chǎn)業(yè)成為騙補(bǔ)叢生的“搖籃”。2013年6月，國家審計(jì)署部分審計(jì)結(jié)果顯示格力、TCL等8家企業(yè)騙補(bǔ)超過9000萬元，但如此巨大的數(shù)額卻被專家稱此仍冰山一角?？磥?，這塊“唐僧肉”由于過于誘人，如何想方設(shè)法、費(fèi)盡心機(jī)獲得政府補(bǔ)貼，成了眾多企業(yè)更關(guān)心的事，或許比如何真正讓自己的企業(yè)真正的強(qiáng)大起來還要關(guān)心。

再次，LED產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼也嚴(yán)重破壞了以公平、公正、公開為原則的市場秩序，扭曲了市場經(jīng)濟(jì)。第一，從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)來講，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)在公平、公正、公開的原則下憑借企業(yè)實(shí)力公平競爭，政府應(yīng)該做的是努力維護(hù)、監(jiān)督市場秩序，保障良好、有序的市場競爭環(huán)境。而政府補(bǔ)貼過度的干預(yù)了市場經(jīng)濟(jì)，削弱了市場本身的作用。第二，LED產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼雖有部分來源于中央財(cái)政，但也有部分來源于地方財(cái)政，這勢必會(huì)給地方財(cái)政帶來壓力。當(dāng)?shù)胤秸疅o力支付補(bǔ)貼時(shí)，地方政府有可能采取向銀行借貸的方式支付補(bǔ)貼，最終可能會(huì)造成銀行壞賬等一系列的連鎖反應(yīng)，影響市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。第三，補(bǔ)貼對于一些創(chuàng)業(yè)者來說也是不公平的。LED這個(gè)行業(yè)，技術(shù)門檻低、利潤空加大、市場前景好，再加上政府提供的豐厚的資金和土地，讓一些創(chuàng)業(yè)者不假思索的選擇了投入這個(gè)行業(yè)，造成了LED產(chǎn)業(yè)市場秩序混亂。然而，這些創(chuàng)業(yè)者卻沒有全面的考慮到，這個(gè)行業(yè)營運(yùn)門檻高、技術(shù)發(fā)展速度快，對企業(yè)自身實(shí)力要求也很高?！斑@些毫無經(jīng)驗(yàn)的投機(jī)分子，飛蛾撲火般投入這個(gè)行業(yè)，最終卻逃不過無情的競爭，自取滅亡”。用胡適的“物競天擇，適者生存”這八個(gè)字概括最合適不過。優(yōu)勝劣汰是市場競爭中最簡單也是在利益的驅(qū)使下最容易被人們忘記的規(guī)律。

透過LED產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，我們可以看出：補(bǔ)貼，有的時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)來說是一種傷害。補(bǔ)貼，是一把“雙刃劍”。適時(shí)適量的政府補(bǔ)貼有益于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有助于企業(yè)的起死回生。然而，如果一個(gè)企業(yè)要長期依靠獲得大額政府補(bǔ)貼來進(jìn)行虧本銷售，只能說這個(gè)企業(yè)是政府溺愛壞了的“孩子”，只能躺在“父母”的懷里。那么，應(yīng)該怎樣運(yùn)用好這把“雙刃劍”呢？

從政府的角度來看：第一，政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)臏p少補(bǔ)貼，把更多的權(quán)力交給市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制對分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。政府補(bǔ)貼過度刺激了LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)也導(dǎo)致LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，在這種情況下，必然會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)重新洗牌，政府最明智的做法就是減少補(bǔ)貼，政府盡量減少干預(yù)，讓企業(yè)“自生自滅”，將權(quán)力放手交給市場，讓企業(yè)在市場中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。第二，政府一般都是給予企業(yè)資金上的補(bǔ)貼，不如換一個(gè)方式補(bǔ)貼，例如“技術(shù)補(bǔ)貼”。技術(shù)創(chuàng)新和效率提高是企業(yè)在市場競爭中脫穎而出的關(guān)鍵，政府也清楚很多企業(yè)的軟肋在于技術(shù)相對于國外來講比較落后，從而生產(chǎn)成本高，效率低?！耙档彤a(chǎn)品價(jià)格，最終還需要企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新”（[（）. 紀(jì)愛玲.《財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)顯現(xiàn)國產(chǎn)LED突圍還需要技術(shù)創(chuàng)新》.[N].中國高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012-12-3（C03）.]）。政府給予企業(yè)資金補(bǔ)貼，只能治標(biāo)不能治其根本，只能解企業(yè)燃眉之急。政府授之以“魚”，不如授之以“漁”。政府可以幫助企業(yè)引進(jìn)國外新技術(shù)，從而幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率，從根本上降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的核心競爭力。這樣的“補(bǔ)貼”比資金的補(bǔ)貼更起根本性作用，可以在一定程度上彌補(bǔ)政府補(bǔ)貼的不足。

從企業(yè)的角度來看：第一，企業(yè)應(yīng)該端正態(tài)度，不能著眼于眼前利益，不能讓補(bǔ)貼成為企業(yè)的頂梁柱。企業(yè)應(yīng)該合理使用政府補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼用在提高企業(yè)在市場中的競爭力、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、知名度上，讓補(bǔ)貼成為以后企業(yè)業(yè)績提升的動(dòng)力，而不是成為企業(yè)當(dāng)前業(yè)績飆升的主要原因；將補(bǔ)貼用到加強(qiáng)核心科技研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高上，使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，更快、更好的發(fā)展。第二，企業(yè)依靠政府，不如依靠自己?！捌髽I(yè)發(fā)展的重要手段不是補(bǔ)貼，能夠獲得補(bǔ)貼的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)只是少數(shù)，企業(yè)的成功最重要的還是取決于企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)要做大做強(qiáng)，應(yīng)該依靠提升自主研發(fā)能力，依靠技術(shù)創(chuàng)新”。再加上企業(yè)準(zhǔn)確的市場定位，消費(fèi)者的真實(shí)需求的準(zhǔn)確把握，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的提供，才能贏得消費(fèi)者的信任，才能贏得市場，成就企業(yè)未來。

補(bǔ)貼，有的時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)來說是一種傷害。為了企業(yè)能夠在市場競爭中取得一席之地，為了企業(yè)能夠在市場競爭中獲得長足發(fā)展，政府還是適當(dāng)?shù)慕o企業(yè)“斷奶”吧！

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