摘 要：隨著金融體制的改革，金融體系的不斷完善，有效的金融體系建設(shè)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然遼寧省對金融體系進(jìn)行了一系列的改革，金融服務(wù)體系的功能正逐漸發(fā)揮其作用，但目前遼寧省的金融服務(wù)體系還存在諸多的不足，影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，深化遼寧省的金融改革、完善遼寧省的金融服務(wù)體系，使其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，進(jìn)一步的促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展就顯得極為重要。本文將對遼寧省金融服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，并提出完善遼寧省金融服務(wù)體系的具體措施。

關(guān)鍵詞：金融；服務(wù)體系；建設(shè)；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融服務(wù)體系也在逐漸發(fā)展、完善，但金融服務(wù)體系的發(fā)展比較緩慢，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遼寧省的金融服務(wù)體系同樣存在著諸多的問題，完善遼寧省的金融服務(wù)體系不僅可以改善遼寧省的金融環(huán)境，還可以加快遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文中將根據(jù)遼寧省金融服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，并提出完善遼寧省金融服務(wù)體系的具體措施。

一、遼寧省金融服務(wù)體系的現(xiàn)狀及原因

1.遼寧省金融服務(wù)體系的現(xiàn)狀

近幾年，遼寧省的金融產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，金融環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，金融行業(yè)的功能不斷完善，目前遼寧省的金融格局已經(jīng)適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，遼寧省的金融不斷增值，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，受2008年金融危機(jī)的影響，金融行業(yè)比較低迷，但經(jīng)過調(diào)整，逐漸呈現(xiàn)復(fù)蘇的趨勢。同時，金融環(huán)境的改善促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，遼寧省金融業(yè)中的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量在全國占有較大的比重，遼寧省的金融功能區(qū)建設(shè)也在逐漸完善，金融服務(wù)區(qū)積極履行其職能，極大帶動了遼寧省金融產(chǎn)業(yè)的聚集與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遼寧省的金融服務(wù)內(nèi)容也在不斷的改善，遼寧省的銀行加大了對金融行業(yè)的信貸支持，其金融服務(wù)領(lǐng)域不斷增大，加大對金融重點企業(yè)的扶持，使其金融服務(wù)不斷完善，同時，優(yōu)化金融行業(yè)貸款的結(jié)構(gòu)，使其趨于合理。同時，關(guān)于金融服務(wù)與其產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，并對金融行業(yè)不斷進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，保證完成自身服務(wù)的同時實現(xiàn)多元化的發(fā)展。

隨著人們生活水平的不斷提高，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，遼寧省的金融行業(yè)不斷發(fā)展，而在發(fā)展的過程中其對資金的需求量也不斷加大；并且資金的需求趨于多樣化，人們消費水平的提高，消費模式趨于多樣化，金融行業(yè)的需求轉(zhuǎn)向了全面的需求，需要完善的資金鏈對其扶持；對資金的需求呈現(xiàn)出中、大額的借款偏多的趨勢，因為在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，金融行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、銷售等方面都需要資金支持。

2.影響遼寧省金融服務(wù)體系建設(shè)的因素

遼寧省的金融資源分布不均衡，金融環(huán)境與金融服務(wù)水平也不均衡，同時，金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營與管理水平差距較大，遼寧省金融投資傾向于城市的工業(yè)化建設(shè)，金融體制的改革進(jìn)展速度不平衡。

不健全的擔(dān)保機(jī)構(gòu)致使貸款難度較大，擔(dān)保抵押物品的缺少，使金融機(jī)構(gòu)的貸款與放貸難度不斷增加，部分貸款申請的程序復(fù)雜，如：申請時間長，額度限制多等，金融行業(yè)在需要資金的情況下極易影響整個行業(yè)的發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺少政策性的扶持，導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)的服務(wù)缺少主動性，擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺少風(fēng)險補(bǔ)償，一旦遇到貸款風(fēng)險，擔(dān)保機(jī)構(gòu)將難以生存，為了維護(hù)自身的利益，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在提供擔(dān)保時考慮頗多。

目前，遼寧省金融機(jī)構(gòu)單一，服務(wù)功能不健全，不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。金融服務(wù)逐漸趨于多元化，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、金融產(chǎn)業(yè)的調(diào)整及其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面都需要金融機(jī)構(gòu)的支持，遼寧省的金融服務(wù)體系主要有各大銀行、合作的金融組織構(gòu)成，部分金融機(jī)構(gòu)隨著金融體制的改革，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營策略，其服務(wù)功能逐漸減弱?，F(xiàn)階段的金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要是存、放、匯三種，業(yè)務(wù)種類較少、服務(wù)方式單一、現(xiàn)代化科技應(yīng)用不足、結(jié)算手段落后等不能滿足全方位金融服務(wù)的需求，制約著遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧省信用環(huán)境不理想，保險制度落后。不良貸款的問題一直存在，借貸行為的法律監(jiān)管不完善，極易引發(fā)各種矛盾，信用環(huán)境一直沒有得到有效的改善；同時，遼寧省的保險制度落后，金融保險發(fā)展緩慢，致使金融行業(yè)存在高風(fēng)險、高賠付率、低回報的現(xiàn)象，金融保險業(yè)務(wù)的不完善制約著金融行業(yè)的發(fā)展。

二、遼寧省金融服務(wù)體系存在的問題

遼寧省金融體系的完善制約其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融服務(wù)的專業(yè)化不斷完善，但金融機(jī)構(gòu)卻不能提供相應(yīng)的金融服務(wù)；金融服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不一致，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化；社會保障體系與金融服務(wù)體系發(fā)展不一致；金融工具的單一不適應(yīng)多元化的金融發(fā)展需求。

遼寧省經(jīng)濟(jì)風(fēng)險補(bǔ)償體系不健全。經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中，金融行業(yè)很容易受到風(fēng)險的波及，損失補(bǔ)償目前主要是國家政府的保險補(bǔ)償，但這種補(bǔ)償不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧省金融市場的競爭意識薄弱。目前，遼寧省金融機(jī)構(gòu)還沒有形成健全的競爭體系，金融服務(wù)不斷降低，金融機(jī)構(gòu)在社會競爭中未能感到威脅，金融機(jī)構(gòu)間缺少競爭意識。

遼寧省金融立法不完善。金融保險立法的進(jìn)程緩慢，同時金融合作立法落后，金融機(jī)構(gòu)對其職能、社會角色沒有明確的認(rèn)識，政策性金融立法尚未出臺，對金融機(jī)構(gòu)中的違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不明確，導(dǎo)致其經(jīng)營與管理不規(guī)范，金融風(fēng)險不斷增加。

三、完善遼寧省金融服務(wù)體系的措施

目前，遼寧省對金融服務(wù)體系進(jìn)行了規(guī)劃，但人為的協(xié)調(diào)并不能真正促進(jìn)金融服務(wù)體系的發(fā)展，需要對其制度進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)各類型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善其競爭環(huán)境，讓市場經(jīng)濟(jì)中的機(jī)制來決定其發(fā)展。遼寧省的資金市場要逐漸開放，鼓勵全方位金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的市場化。遼寧省為了促進(jìn)其金融市場的發(fā)展，對金融市場進(jìn)行了政策干預(yù)并完善了金融市場的法律環(huán)境，制定金融計劃，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，經(jīng)過一系列的調(diào)整，金融服務(wù)體系將得到長足的發(fā)展。

1.保證金融服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

遼寧省金融服務(wù)體系的發(fā)展，要完善其金融制定，才能保證其功能的發(fā)揮，目前，遼寧省金融體系的發(fā)展要加強(qiáng)其金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，金融基礎(chǔ)設(shè)施包括法律法規(guī)制度、信息披露機(jī)制、清算設(shè)施等，金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要根據(jù)市場環(huán)境與金融活動進(jìn)行改變。目前，遼寧省的金融基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，保證金融服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅可以促進(jìn)金融體系功能的更好發(fā)揮，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，金融服務(wù)體系的不斷發(fā)展是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保證。

金融服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立健全金融法律體系，法律將對社會行為進(jìn)行約束，對金融體系中的經(jīng)濟(jì)活動也能進(jìn)行約束，目前我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的金融法律制度，但隨著金融體制的不斷完善，相關(guān)的金融法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展中的金融體制，需要對金融法律體系進(jìn)行改革與調(diào)整；建立健全金融會計體制，會計影響著公司的運行，對于公司來說是很重要的，投資者對投資公司的了解便是通過會計得以實現(xiàn)的，但我國金融機(jī)構(gòu)的會計信息不透明、會計信息失真，致使財務(wù)會計報表與真實的情況存在較大差距，財務(wù)數(shù)據(jù)的失真使社會公眾對金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營與管理能力不能有準(zhǔn)確的掌握，錯誤的金融信息將使國家的調(diào)控不能實現(xiàn)，因此需要建立健全金融會計體制，保證報表的真實性；建立健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，金融監(jiān)管通過對其資金的流動、安全、盈利等方面進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到預(yù)防金融風(fēng)險，保證金融體系運行的目的，近幾年的金融危機(jī)影響都比較巨大，影響了金融行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，建立健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對金融行業(yè)的整頓，能夠逐漸解決監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，擴(kuò)大監(jiān)管的范圍、提高監(jiān)管人員的素質(zhì)、豐富監(jiān)管手段等；建立健全金融支付清算設(shè)施，支付清算設(shè)施的不斷完善能夠保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，能夠促進(jìn)金融業(yè)的穩(wěn)定，實現(xiàn)現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)，逐漸與國際接軌，支付清算系統(tǒng)的完善可以降低支付的風(fēng)險，保證資金的流暢。

2.保證金融服務(wù)體系的良好政策環(huán)境

金融服務(wù)體系的完善需要政府的扶持，才能保證其服務(wù)效果，目前，遼寧省金融服務(wù)體系發(fā)展緩慢的原因便是沒有良好的政策環(huán)境，政府沒有進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控、法律法規(guī)不健全、政策的傾斜等都影響著金融服務(wù)體系的完善，主要可以從以下幾方面進(jìn)行調(diào)整：

加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，政府可以采用直接或間接的干預(yù)，保證資金的流通，促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展，政府要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)劃，保證信貸資金的來源，優(yōu)化金融資源的配置，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整傾斜性政策，促進(jìn)金融行業(yè)的全方位發(fā)展，政府要避免對金融市場的過多干預(yù)，打破金融壟斷，鼓勵競爭，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。完善法律環(huán)境，法律制度的完善才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遼寧省金融體系的改革，要完善立法，對投資者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)法，保證法律的公正性，為金融改革提供良好的法律環(huán)境，同時保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，才能提高投資者的信心，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。建立保險體系，近幾年的金融危機(jī)對金融行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響，但我國金融保險體系還不完善，險種少、業(yè)務(wù)不健全、不規(guī)范，導(dǎo)致金融信貸風(fēng)險系數(shù)不斷提升，金融機(jī)構(gòu)面對各種風(fēng)險，為了維護(hù)自身的利益，影響了貸款的積極性與主動性，遼寧省的金融體系要不斷完善信貸制度，保證金融環(huán)境，促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展。

3.保證金融服務(wù)體系的良好社會環(huán)境

確定規(guī)范的信用制度，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要信用制度為其提供保障，規(guī)范的信用制度將維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動中參與人員的合法權(quán)益，規(guī)范的信用制度將保證企業(yè)的運作與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，市場經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，其實現(xiàn)的基礎(chǔ)便是信用制度，一旦信用制度發(fā)生危機(jī)將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求建設(shè)規(guī)范的信用制度。政府要保證市場競爭的公平性，在市場經(jīng)濟(jì)中，通過公平競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，建立公平、公正、公開的市場環(huán)境；政府要提高經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，市場經(jīng)濟(jì)中要逐漸實現(xiàn)以講信用為榮，不信為恥的意識，可以對先進(jìn)人物、道德典范進(jìn)行宣傳；政府要健全法律體系，將信用關(guān)系以法律的形式給予保障，在法制的基礎(chǔ)下，真正形成良好的信用制度，促進(jìn)金融活動的有效開展。

創(chuàng)新金融制度，金融制度的健全將促進(jìn)金融體系的完善，創(chuàng)新的金融制度要根據(jù)金融行業(yè)的發(fā)展而調(diào)整，金融制度要適應(yīng)金融行業(yè)的發(fā)展需求，目前，遼寧省的金融制度可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的制度進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況不斷進(jìn)行創(chuàng)新，金融制度影響著金融行業(yè)的發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)有的制度，確定符合市場需求的金融政策，并對金融監(jiān)管進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，明確金融結(jié)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，更新監(jiān)管的理念，同時金融監(jiān)管也要實現(xiàn)創(chuàng)新，利用創(chuàng)新來降低金融風(fēng)險，促進(jìn)遼寧省金融體系的完善，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、總結(jié)

遼寧省的金融體系對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，金融體系中存在著諸多的問題，急需解決，才能保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文中對遼寧省金融體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對其中存在的問題及原因進(jìn)行了闡述，根據(jù)遼寧省金融體系的實際情況給出了一系列措施，如：保證金融服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、保證金融服務(wù)體系的良好政策環(huán)境及保證金融服務(wù)體系的良好社會環(huán)境等，相信通過這些措施的落實，遼寧省金融體系將不斷完善，遼寧省的經(jīng)濟(jì)將得到長足的進(jìn)步。

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作者簡介：徐倩（1992- ），女，遼寧大連人，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)