摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是在近幾年來，頻現(xiàn)大規(guī)模的自然災(zāi)害，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶去了不小的損失。通過這些大規(guī)模的自然災(zāi)害，也使我國(guó)清楚的認(rèn)識(shí)到進(jìn)行藥品儲(chǔ)備的重要性。我國(guó)需要進(jìn)行藥品儲(chǔ)備，并且完善應(yīng)急物流體系，這不僅能夠更好的保障我國(guó)有充足的儲(chǔ)備藥品用于救災(zāi)，而且能夠在盡可能快的時(shí)間里將藥物送往災(zāi)區(qū)。目前，我國(guó)的藥品物流體系還存在許多缺陷，導(dǎo)致我國(guó)在藥品應(yīng)急物流方面處于被動(dòng)地位，這也表明，我國(guó)建立完善的藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流體系是十分有必要的。本文從五個(gè)方面對(duì)藥品進(jìn)行應(yīng)急物流進(jìn)行了介紹，分別是藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流體系的意義、現(xiàn)狀、主體、存在的問題、完善措施。

關(guān)鍵詞：藥品儲(chǔ)備；應(yīng)急物流；對(duì)策

隨著時(shí)間的推移，我國(guó)自然災(zāi)害也在頻頻出現(xiàn)，每一次重大的災(zāi)害來臨，都給我國(guó)都帶來了巨大的損失，人民生命在自然災(zāi)害面前變得非常脆弱，每當(dāng)遇到災(zāi)害，因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)的治療而喪生的人民不在少數(shù)，所以，這也給我國(guó)敲響了警鐘，完善藥品儲(chǔ)備和藥品應(yīng)急物流體系是十分有必要的。目前，我國(guó)的藥品應(yīng)急物流體系還不夠完善，存在許多的缺陷，所以需要我國(guó)采取措施積極改善應(yīng)急物流存在的問題，才能更好的實(shí)現(xiàn)保證人民的生命安全、減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)的損失的目標(biāo)。

一、成立藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流的意義

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，醫(yī)療水平也在不斷的提高，近年來，我國(guó)頻現(xiàn)重大的自然災(zāi)害導(dǎo)致的災(zāi)難，給人們的生命安全帶來了極大的威脅，所以我國(guó)需要建立藥品儲(chǔ)備體系，以防在國(guó)家突現(xiàn)重大事故時(shí)，可以有充足的藥品供受傷患者使用。但是僅僅有藥品儲(chǔ)備是不夠的，還需要有完整的應(yīng)急物流體系，以保證儲(chǔ)備藥品能夠迅速送達(dá)災(zāi)區(qū)，及時(shí)給患者用藥。雖然近幾年來，我國(guó)防治自然災(zāi)害的整體能力以及對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)能力有所提高，但是人類在自然面前還是比較弱小，不能做到完全預(yù)測(cè)和正確預(yù)測(cè)人類可能遭遇的災(zāi)難，所以建立藥品儲(chǔ)備和完善應(yīng)急物流體系十分重要。

二、我國(guó)藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流的現(xiàn)狀

首先，我國(guó)藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流體系不完善。隨著自然災(zāi)難的頻現(xiàn)，充分暴露了應(yīng)急物流體系的不完善。災(zāi)難來臨時(shí)，救援隊(duì)不能及時(shí)的趕到，救援藥品也不能及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)，導(dǎo)致更多生命垂危的人民失去生命，無力挽救。例如：2008年，震驚世界的四川汶川大地震，這對(duì)中國(guó)來說是一次空前的災(zāi)難，災(zāi)區(qū)亟需醫(yī)藥藥品，許多人因?yàn)榈卣鹪斐刹煌潭鹊膫?，所以藥品在這時(shí)起到了決定性的作用，倘若藥品可以及時(shí)的送達(dá)災(zāi)區(qū)，則會(huì)挽救更多的生命，反之，會(huì)失去更多人的生命。

其次，藥品儲(chǔ)備量少。目前，我國(guó)有明文規(guī)定要求各地加強(qiáng)對(duì)藥品的儲(chǔ)備，但是國(guó)家的要求并沒有得到強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此有許多地方的藥品儲(chǔ)備做的不到位，導(dǎo)致災(zāi)難來臨時(shí)，達(dá)不到藥品的真實(shí)需求量，這也在無形之中暴露出了藥品儲(chǔ)備量不足的缺陷。

最后，國(guó)家在藥品供應(yīng)方面比較被動(dòng)。目前，世界上沒有一個(gè)國(guó)家能夠充分的做到對(duì)自然災(zāi)害以及受災(zāi)程度有百分之百的預(yù)測(cè)，所以，作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)也不例外。我國(guó)對(duì)藥品應(yīng)急物流體系的研究還處于發(fā)展階段，所以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控不到位，其體系也不完善，更沒有實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的突破性跨越。所以，我國(guó)需要積極的采用先進(jìn)的技術(shù)、運(yùn)用精準(zhǔn)的計(jì)算工具監(jiān)測(cè)災(zāi)害，提高預(yù)測(cè)能力，并且提前做好防備措施去應(yīng)對(duì)災(zāi)難。

三、藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流體系的主體

1.藥品儲(chǔ)備物流的銷售商

銷售商的存在決定了藥品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)是否能夠真實(shí)有效的開展，所以，這個(gè)因素在藥品儲(chǔ)備環(huán)節(jié)中是重要的。藥品的銷售多數(shù)情況下是網(wǎng)絡(luò)銷售，銷售商與供應(yīng)商、消費(fèi)者之間存在著密切的聯(lián)系，還起到承上啟下的作用，首先銷售商與生產(chǎn)商之間有聯(lián)系，通過生產(chǎn)商獲得相應(yīng)的藥品，并且保證自身的藥品儲(chǔ)備充足，生產(chǎn)商為銷售商提供了藥品源；其次，銷售商與消費(fèi)者也有密切的聯(lián)系，將儲(chǔ)備的藥品銷售給消費(fèi)者，使消費(fèi)者及時(shí)獲得需要的藥品。銷售商可以將生產(chǎn)商與消費(fèi)者迅速的聯(lián)系在一起，從而構(gòu)成了一個(gè)完整的銷售鏈接，所以，銷售商在藥品儲(chǔ)備環(huán)節(jié)中是非常重要的一個(gè)因素。

2.藥品儲(chǔ)備應(yīng)急的消費(fèi)者

消費(fèi)者也對(duì)藥品的銷售起到重要的作用，有了消費(fèi)者，才能使生產(chǎn)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。消費(fèi)者是這條產(chǎn)業(yè)鏈的一端，伴隨災(zāi)難等程度的不同，他們對(duì)藥品的需求程度也有所差異，他們的存在決定了生產(chǎn)商生產(chǎn)藥品的總量，也促進(jìn)了銷售商銷售藥品。我國(guó)在完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售體系的過程中，需要考慮眾多的因素，尤其需要優(yōu)先考慮的就是藥品的需求者情況以及對(duì)類型藥品需求量的比重，通過了解這兩個(gè)因素的具體情況，可以使供應(yīng)商按照需求去生產(chǎn)和銷售商按照需求去提供，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的更好協(xié)調(diào)。消費(fèi)者既是應(yīng)急藥品的需求者，又是藥品應(yīng)急物流體系的組成部分，還是藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。

3.藥品的應(yīng)急物流提供中心

藥品應(yīng)急物流中心的作用不容小視，在整個(gè)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮著不可替代的提供作用。作為一個(gè)中心，提供的藥品種類、數(shù)量等都是按照需求量來計(jì)算的，它是應(yīng)急物流的主要提供者，具有強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力和運(yùn)作能力。在應(yīng)急過程中，如果能夠充分發(fā)揮藥品物流提供中心的作用，則可以減少物流的總成本，為國(guó)家減少不必要的經(jīng)濟(jì)開支的同時(shí)也使藥品應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)達(dá)到了最優(yōu)的狀態(tài)；不僅如此，還可以減少藥品的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療發(fā)展水平，已經(jīng)具備充足的能力成立多個(gè)藥品的應(yīng)急物流提供中心，但是就目前而言，我國(guó)還沒有采取行動(dòng)，所以需要我國(guó)逐步去完善，成立多個(gè)藥品提供中心，確保災(zāi)難來臨之時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)藥品的供給充足、及時(shí)。

四、藥品儲(chǔ)備的應(yīng)急物流體系存在的問題

1.藥品儲(chǔ)備的設(shè)備設(shè)施不完善

目前，我國(guó)許多企業(yè)儲(chǔ)備藥品的設(shè)備設(shè)施等相對(duì)不夠完善，例如：無制冷設(shè)備、隔熱設(shè)備等，所以不能確保藥品是否可以正常使用。首先，例如青霉素等藥品需要放置在陰涼或者常溫的倉庫進(jìn)行儲(chǔ)藏，但是企業(yè)的倉庫沒有地腳架以及防蟲的設(shè)施，所以在陰雨天或者潮濕的環(huán)境下容易產(chǎn)生霉變，影響藥品的正常藥效的發(fā)揮，這極其不利于藥品的儲(chǔ)藏；其次，有一些藥品需要有嚴(yán)格的溫度和濕度的控制，但是許多企業(yè)并沒有配備齊全的溫度計(jì)、濕度計(jì)，即使有的企業(yè)有設(shè)施，但是由于沒有精準(zhǔn)的記錄過，也容易造成藥品儲(chǔ)藏過程中遭受不符合標(biāo)準(zhǔn)溫度或濕度的侵害，從而對(duì)藥品的藥效產(chǎn)生一定的影響。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備藥品的意識(shí)薄弱

我國(guó)有許多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在災(zāi)難來臨時(shí)，亟需這些地方的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出有效的救援，但是這些機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備藥品的意識(shí)過于薄弱，所以導(dǎo)致很少的機(jī)構(gòu)能夠做到藥品的充足儲(chǔ)備。目前，我國(guó)出臺(tái)了一些相關(guān)的政策，要求相關(guān)部門進(jìn)行藥品儲(chǔ)備，但是只是提出了規(guī)定，并沒有采取強(qiáng)制性的手段，這也導(dǎo)致一些部門不夠重視，沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行儲(chǔ)備。由此表明，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備藥品的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，而且心存僥幸，災(zāi)難一旦來臨，這些機(jī)構(gòu)的藥品難以滿足需求者，更不能快速的送達(dá)災(zāi)區(qū)使需求者得到及時(shí)的救治，這也將會(huì)使整個(gè)災(zāi)區(qū)陷入極大的醫(yī)藥隱患中。

3.應(yīng)急物流無秩序性

一旦有自然災(zāi)難的來臨，我國(guó)各級(jí)政府就會(huì)采取一切措施組織救援，將處理危機(jī)作為整個(gè)工作的中心，這也會(huì)帶來許多的問題。首先，軍事化色彩過于濃厚。政府采取手段介入，會(huì)具有強(qiáng)制性，統(tǒng)一進(jìn)行應(yīng)急物流的指揮工作，會(huì)使指揮過程中出現(xiàn)時(shí)間緊湊的問題，致使應(yīng)急人員的壓力過大，而且容易使應(yīng)急人員忙中出錯(cuò)，造成不必要的損失。但是，具有濃厚軍事化色彩的統(tǒng)一應(yīng)急物流，也可以保證救災(zāi)物資的及時(shí)到位。其次，在應(yīng)急物流中，所有的民眾一起參與，沒有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，更沒有規(guī)范化和法制化的保障機(jī)制，所有民眾造成的形勢(shì)比較混亂，沒有一定的秩序性，容易導(dǎo)致應(yīng)急物流成本較高，而整體效率較低。

4.藥品應(yīng)急物流的配送體系不完善

我國(guó)雖然多數(shù)地區(qū)都建立了應(yīng)急的辦公室，但是其體制不是很合理。這些組織對(duì)各地的基本情況有了基本的了解，如：道路情況、人員的數(shù)量等，但是在真正需要時(shí)，不能保證這些情況是一成不變的，所以導(dǎo)致我國(guó)的藥品應(yīng)急物流配送體系還不夠完善。首先，藥品應(yīng)急物流需要良好的交通工具和交通線路，交通線路可以由組織統(tǒng)一提供，可是交通工具往往是最大的障礙，沒有固定的交通工具會(huì)導(dǎo)致藥品不能隨時(shí)送往災(zāi)區(qū)救援。其次，藥品應(yīng)急物流需要有專業(yè)的人員去送達(dá)。在支援災(zāi)區(qū)時(shí)，配送藥品資源的人員隨時(shí)可能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，例如：地震災(zāi)害中，會(huì)不斷的有余震的出現(xiàn)，所以相關(guān)的配送人員有可能遇到危險(xiǎn)，因此，選擇配送藥品的人員一定要具備專業(yè)的自救能力。最后，藥品應(yīng)急物流的配送計(jì)劃不夠完善，給應(yīng)急物流的整個(gè)活動(dòng)造成秩序混亂。

五、完善藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流的措施

1.完善基層企業(yè)藥品儲(chǔ)備的設(shè)備設(shè)施

溫度、濕度、光線等條件都會(huì)對(duì)藥品的儲(chǔ)藏有一定影響，因此在儲(chǔ)備藥品時(shí)，需要對(duì)藥品加以分類，并且滿足藥品適宜儲(chǔ)存的條件。藥品儲(chǔ)存的方式主要有四種，即常溫儲(chǔ)存、冷藏、低溫儲(chǔ)存、避光，所以要對(duì)儲(chǔ)存藥品的企業(yè)給予空調(diào)、制冷等設(shè)備設(shè)施，以保證藥效。首先，企業(yè)需要對(duì)儲(chǔ)存的藥品進(jìn)行分類，并且按照不同類別藥品需要的條件加以配備設(shè)施，從而保證藥品的質(zhì)量。其次，國(guó)家對(duì)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持，鼓勵(lì)各企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，以更好的滿足藥品所要儲(chǔ)存的條件。最后，對(duì)各個(gè)儲(chǔ)存藥品的企業(yè)加以管理，引導(dǎo)其正確儲(chǔ)存藥品，提高藥品儲(chǔ)備的質(zhì)量，在藥品儲(chǔ)備過程中，既要注重儲(chǔ)存的數(shù)量，也要注重質(zhì)量。

2.提高企業(yè)儲(chǔ)備藥品的意識(shí)

首先，國(guó)家采取強(qiáng)制性的手段要求企業(yè)儲(chǔ)備藥品。我國(guó)雖然有相關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)積極儲(chǔ)備藥品，以備不時(shí)之需，但是由于規(guī)定沒有強(qiáng)制性，許多企業(yè)不重視對(duì)藥品進(jìn)行儲(chǔ)存，心存僥幸，認(rèn)為不會(huì)遇到突發(fā)事故，不會(huì)亟需數(shù)量多的藥品。所以，國(guó)家要采取強(qiáng)制性手段，強(qiáng)烈要求企業(yè)儲(chǔ)備藥品。其次，對(duì)企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。不但要提高其儲(chǔ)備藥品的意識(shí)，而且要提高儲(chǔ)備藥品的能力。許多企業(yè)對(duì)于藥品儲(chǔ)備并沒有強(qiáng)烈的重視意識(shí)，所以對(duì)儲(chǔ)存條件不會(huì)過于考慮，這就容易造成儲(chǔ)存條件不當(dāng)，導(dǎo)致相關(guān)藥品變質(zhì)或減少藥性。

3.優(yōu)化應(yīng)急物流隊(duì)伍

應(yīng)急物流隊(duì)伍建設(shè)極其重要，其隊(duì)伍的高素質(zhì)可以促使應(yīng)急物流工作開展更順利，更加有秩序，藥物資源送達(dá)更加及時(shí)。首先，為應(yīng)急物流提供專門的交通工具。交通工具是保證救援隊(duì)伍和藥品資源迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)的關(guān)鍵，配備專門的交通工具，時(shí)刻待命，一旦有事故發(fā)生，可以保證應(yīng)急物流隊(duì)伍在最短的時(shí)間出發(fā)。其次，培養(yǎng)和訓(xùn)練專業(yè)的人員進(jìn)行應(yīng)急物流工作。應(yīng)急物流工作的主要目的就是應(yīng)急，所以時(shí)間就是生命、速度就是根本，在配送應(yīng)急物流過程中，極有可能面對(duì)各種各樣的問題，從而給應(yīng)急工作帶來挑戰(zhàn)，而對(duì)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，可以促進(jìn)應(yīng)急人員更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，確保藥品順利到達(dá)目的地。

4.制定應(yīng)急方案

自然災(zāi)害的頻發(fā)，給人們帶去了深重的災(zāi)難，我國(guó)需要制定相應(yīng)的、完善的應(yīng)急方案措施，以國(guó)家機(jī)關(guān)作為總指揮，統(tǒng)籌應(yīng)急方案的制定，并且由地方不斷的完善，從而做到應(yīng)急方案的更好銜接。制定應(yīng)急方案時(shí)，需要注意一些問題：首先，預(yù)案要具有針對(duì)性和實(shí)用性，我國(guó)地域遼闊，各個(gè)地區(qū)的地形、人力、醫(yī)療水平等條件不同，所以需要針對(duì)各個(gè)地區(qū)的不同條件、資源等進(jìn)行方案的制定，可以更適應(yīng)國(guó)內(nèi)多地區(qū)的需要。其次，應(yīng)急預(yù)案初步形成之后，并不是一成不變的，隨著時(shí)間的發(fā)展和變化，對(duì)應(yīng)急方案及時(shí)調(diào)整，使之不斷完善并更符合實(shí)際。

5.完善藥品應(yīng)急物流的運(yùn)輸通道

應(yīng)急運(yùn)輸通道是否暢通是應(yīng)急物流能否有效協(xié)作的基礎(chǔ)條件，所以我國(guó)應(yīng)努力完善藥品應(yīng)急物流的運(yùn)輸通道。首先，做好交通網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃，并有效的連接點(diǎn)、線、面。交通網(wǎng)絡(luò)的全面性，可以使應(yīng)急物流運(yùn)輸更廣泛的到達(dá)地方，使目的地的范圍縮小到最低點(diǎn)。其次，完善應(yīng)急物流的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)急物流隊(duì)伍有充足的設(shè)備設(shè)施是有效運(yùn)作的基本條件，完善的設(shè)備可以協(xié)助應(yīng)急隊(duì)伍更有效的完成工作。最后，對(duì)應(yīng)急物流通道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在設(shè)備設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，通過有效的規(guī)劃和管理，可以提高藥品應(yīng)急物流的運(yùn)輸更暢通。

六、結(jié)論

我國(guó)完善藥品應(yīng)急物流體系，可以徹底改變我國(guó)藥品儲(chǔ)備應(yīng)急物流體系的現(xiàn)狀和解決存在的問題，使我國(guó)的藥品應(yīng)急物流可以更快速的到達(dá)目的地，充分保障人民的生命安全。面對(duì)自然災(zāi)害給國(guó)人帶來的深重災(zāi)難，藥品的及時(shí)送達(dá)可以挽救更多的生命，所以我國(guó)需要完善應(yīng)急物流體系，可以采取以下這些措施：一是完善基層企業(yè)藥品儲(chǔ)備的設(shè)備設(shè)施；二是提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備藥品的意識(shí)；三是優(yōu)化應(yīng)急物流隊(duì)伍；四是制定應(yīng)急方案；五是完善藥品應(yīng)急物流的運(yùn)輸通道，從而更大限度的保障人民的生命安全，為我國(guó)減少經(jīng)濟(jì)損失。

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作者簡(jiǎn)介：孫雪閣（1993- ），女，遼寧省本溪市人，專業(yè)：物流管理與電子商務(wù)