摘 要：旅游業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安已具有特殊重要意義。運(yùn)用偏離-份額分析法研究新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)整體以及產(chǎn)業(yè)各部門(mén)的結(jié)構(gòu)效益與競(jìng)爭(zhēng)力，并深入考察從2006—2011年新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)過(guò)程。新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)效益明顯，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但仍處于較低發(fā)展水平，高彈性需求部門(mén)遠(yuǎn)未及主導(dǎo)地位。各部門(mén)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整差異較大：長(zhǎng)途交通部門(mén)升級(jí)較快，步伐較穩(wěn)；商品銷(xiāo)售部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏紊亂；游覽、娛樂(lè)部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化緩慢，可作為空間很大；飲食、住宿部門(mén)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整幾乎處于停滯狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際旅游；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；偏離-份額分析法；新疆

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）11-0047-04

自2011年張春賢同志提出“把旅游業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”以來(lái)，新疆旅游發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。19個(gè)對(duì)口援疆省市更是掀起新一輪旅游援疆熱潮，紛紛助力新疆旅游業(yè)軟硬件的發(fā)展。從2013年起，自治區(qū)財(cái)政每年拿出2億元作為旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)新疆旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。自治區(qū)旅游局最新表示2012年新疆共接待國(guó)內(nèi)外游客4860萬(wàn)人次，旅游收入576億元，同比上年分別增長(zhǎng)了23%和30%，旅游業(yè)對(duì)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安已具有特殊重要意義。

1 文獻(xiàn)綜述

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)、各地區(qū)以及各種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其相互比例關(guān)系，狹義范圍內(nèi)即指以食、住、行、游、購(gòu)、娛為核心的旅游業(yè)內(nèi)部各大行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系與比例關(guān)系。新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，從2002年起逐步有專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)始關(guān)注新疆旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與調(diào)整等問(wèn)題。多數(shù)運(yùn)用運(yùn)用偏離-份額法對(duì)新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益進(jìn)行分析，討論各部門(mén)的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)應(yīng)提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議（李艷紅，2002；王昌燕，2004；楚新正，2005；劉鳳蓮，2010；李揚(yáng)揚(yáng)，2011）。王松茂（2006）進(jìn)一步對(duì)影響新疆國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因子做了灰色關(guān)聯(lián)度分析，并利用絕對(duì)集中度指標(biāo)測(cè)定新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的各地州集中程度。王燕（2009）通過(guò)增加值比重、需求收入彈性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、綜合就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系，驗(yàn)證新疆旅游業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。劉俊梅（2012）引入智慧旅游概念，提從科技政策、公共服務(wù)設(shè)施、就業(yè)人員素質(zhì)以及旅游產(chǎn)業(yè)融合等方面推進(jìn)新疆旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。崔嵐（2012）運(yùn)用DEA中規(guī)模報(bào)酬可變模型，對(duì)比分析新疆烏魯木齊、喀什、吐魯番及庫(kù)爾勒等地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)效率值。通過(guò)文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn)，針對(duì)新疆旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究?jī)H停留靜態(tài)分析層面，缺乏動(dòng)態(tài)性深入研究。本文沿用偏離-份額分析法，重點(diǎn)討論新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)演化過(guò)程，分析變化原因，判斷結(jié)構(gòu)合理性，提出調(diào)整優(yōu)化策略，以期為新疆旅游業(yè)跨越式發(fā)展提供思路。

2 原理與模型

2.1 基本原理

偏離-份額分析法（SSM）在西方廣泛用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，該方法將特定區(qū)域特定時(shí)間段內(nèi)經(jīng)濟(jì)增量分解為份額分量、結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)分量三部分，用于解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展興衰的原因、判斷整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣及其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，在評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)差異和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差異基礎(chǔ)上，確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展調(diào)整方向。國(guó)內(nèi)研究者劉源（1991）首次引入該法用于評(píng)價(jià)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，比較分析了東部、中部、西部地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)效益。潘景勝、王淼（1998）首次將SSM引入旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，以1988年至1996年旅游外匯收入數(shù)據(jù)對(duì)上海國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益進(jìn)行分析。

3 新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

3.1 新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆有5600公里的邊境線(xiàn)，17個(gè)一類(lèi)口岸，11個(gè)二類(lèi)口岸，與8個(gè)國(guó)家接壤，發(fā)展國(guó)際旅游有著良好的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。截止2011年底，新疆維吾爾自治區(qū)擁有旅行社391家，同比減少15.4%；星級(jí)賓館462個(gè)，同比減少21%；客房48382間，同比增長(zhǎng)3.9%；床位89304張，同比增長(zhǎng)2.7%。2011年新疆入境旅游收入為46519萬(wàn)美元，接待入境旅客1248983人次，同比分別增長(zhǎng)26.3%和24.4%。入境客源市場(chǎng)以亞洲與歐洲兩市場(chǎng)為主導(dǎo)，二者占據(jù)整個(gè)客源市場(chǎng)的95.7%。

2012年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》中有關(guān)2011年新疆國(guó)際旅游外匯收入構(gòu)成：商品銷(xiāo)售部門(mén)創(chuàng)匯17677萬(wàn)美元，所占比重最大，高達(dá)38%；長(zhǎng)途交通部門(mén)次之，以11304萬(wàn)美元占據(jù)24%；娛樂(lè)部門(mén)創(chuàng)匯613萬(wàn)美元（此項(xiàng)數(shù)據(jù)缺失，根據(jù)線(xiàn)性差值法計(jì)算得到此值），所占比例最小，僅1%。一般將“食住行”劃分為剛性需求部門(mén)，將“游購(gòu)?qiáng)省眲澐譃閺椥孕枨竺黠@部門(mén)，其余部門(mén)為中間部門(mén)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟，高彈性需求部門(mén)創(chuàng)匯比重逐步提高，占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，在西方旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，高彈性需求部門(mén)創(chuàng)匯比例往往高達(dá)80%以上。新疆國(guó)際旅游剛性需求部門(mén)合占40%，高彈性需求部門(mén)合占42%，高彈性需求部門(mén)遠(yuǎn)未達(dá)到占主導(dǎo)地位，新疆旅游發(fā)展仍處于較低水平，其結(jié)構(gòu)可調(diào)整空間很大。

3.2 新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靜態(tài)分析

3.2.1 產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)靜態(tài)分析

將新疆以及全國(guó)國(guó)際旅游收入相關(guān)收據(jù)代入SSM模型，以2006年為基期，2011年為t期，計(jì)算得以下SSM分析表。

新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)近6年創(chuàng)匯增長(zhǎng)幅度ri差異明顯，郵電通訊部門(mén)創(chuàng)匯增幅高達(dá)1203%（12.03），娛樂(lè)部門(mén)卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)（-0.28）。近年科技網(wǎng)絡(luò)革新速度加快，郵電通訊迅速發(fā)展，為旅游提供便捷化通訊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，加快旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重新整合。

除娛樂(lè)部門(mén)外，其余部門(mén)的創(chuàng)匯速度均超全國(guó)平均水平（ri-Ri均大于零），娛樂(lè)部門(mén)成為新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯短板。娛樂(lè)部門(mén)是旅游發(fā)展日益成熟后的主力部門(mén)，代表旅游內(nèi)高層次消費(fèi)部分，是新疆做活做強(qiáng)旅游業(yè)的首要突破口。

各部門(mén)Pi均為正，結(jié)構(gòu)效益明顯。長(zhǎng)途交通、娛樂(lè)和游覽部門(mén)的Pi較高，該三部門(mén)的結(jié)構(gòu)效益明顯高于全國(guó)對(duì)應(yīng)部門(mén)平均水平，在旅游創(chuàng)匯增長(zhǎng)中做出較大貢獻(xiàn)，屬于結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)性部門(mén)。此次計(jì)算結(jié)果與以往學(xué)者研究得出的“新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不佳”結(jié)論相異，其原因有二：第一，近6年新疆旅游業(yè)形成跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)得到一定優(yōu)化調(diào)整；第二，新疆旅游業(yè)發(fā)展起步較慢，SSM模型反映的是一種相對(duì)增長(zhǎng)，新疆旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程相對(duì)滯后，該指標(biāo)在一定層面上反映的是“新疆正拉近同東部旅游相對(duì)發(fā)達(dá)城市之間的距離”，而不能簡(jiǎn)單得出“新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)優(yōu)于相對(duì)全國(guó)平均水平較好，具有一定結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)”的結(jié)論。

競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)方面，商品銷(xiāo)售部門(mén)Di高達(dá)80.74，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極大為明顯，新疆特產(chǎn)品牌效應(yīng)是商品銷(xiāo)售的核心競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂(lè)部門(mén)是Di唯一為負(fù)的部門(mén)，嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，與該部門(mén)ri值為負(fù)相符。而娛樂(lè)部門(mén)卻又具有明顯結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)（Pi為為14.53），二者看似矛盾，其原因可以解釋為：娛樂(lè)部門(mén)雖然近期取得一定相對(duì)更明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但其優(yōu)化總程度仍遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，側(cè)面表現(xiàn)為其相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)明顯。

4 新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)發(fā)展速度及水平存在較大差異，結(jié)合各部門(mén)的結(jié)構(gòu)效益、比較競(jìng)爭(zhēng)力以及近年來(lái)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程特征，分別提出以下結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策。

商品銷(xiāo)售是新疆國(guó)際旅游創(chuàng)收中最重要的一塊。商品銷(xiāo)售部門(mén)極具競(jìng)爭(zhēng)力，但由于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起步較晚且步調(diào)極不穩(wěn)定致使結(jié)構(gòu)效益一般。新疆和田玉、干鮮瓜果、地毯、香料、民族服裝及手工藝品等商品富含地方民族特色且品質(zhì)優(yōu)良，具有不可替代性。一方面，通過(guò)將各類(lèi)特產(chǎn)商品精美化、品牌化、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化，保證其質(zhì)量與售后服務(wù)，鞏固新疆特色商品核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，大力發(fā)展物流業(yè)，解決攜帶不便問(wèn)題，降低物流成本，激發(fā)游客大單購(gòu)買(mǎi)心理。

長(zhǎng)途交通部門(mén)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好且競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)較快且較穩(wěn)，應(yīng)保持其主導(dǎo)地位。民航是新疆國(guó)際旅游的主要交通形式，完善烏魯木齊國(guó)際的設(shè)施服務(wù)，增加到歐美及中亞的航線(xiàn)，打造向西開(kāi)放的國(guó)際航班樞紐。增加喀納斯和喀什等機(jī)場(chǎng)的直航航班，逐漸改變?yōu)豸斈君R作為來(lái)疆游客唯一集散地的現(xiàn)狀，提高游客流動(dòng)數(shù)量和速度。完善19個(gè)對(duì)口援疆省市至烏魯木齊或?qū)诘刂莸暮骄€(xiàn)，方便國(guó)際客源互送。引入低成本航空，對(duì)旅行社、航空公司往返新疆的航空費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，刺激旅游市場(chǎng)，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。

游覽和娛樂(lè)部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化緩慢，可作為空間很大。新疆自然及人文旅游資源都很豐富，為發(fā)展游覽和娛樂(lè)提供重要基石，但很多優(yōu)質(zhì)資源都橫跨多個(gè)行政區(qū)劃范圍，各地區(qū)各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃與開(kāi)發(fā)區(qū)域性旅游資源，景區(qū)景點(diǎn)近距離建設(shè)雷同，缺乏精品意識(shí)，多為門(mén)票經(jīng)濟(jì)，處于低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展突破口在于模糊行政區(qū)劃，合并臨近類(lèi)似旅游資源，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)合作以增大規(guī)模效應(yīng)；串聯(lián)精品景區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新“民俗風(fēng)情線(xiàn)路”、“現(xiàn)代石油工業(yè)旅游線(xiàn)路”、“特種旅游線(xiàn)路”等高品質(zhì)特色旅游路線(xiàn)；將游覽、娛樂(lè)二者融合發(fā)展，在游覽中娛樂(lè)，在娛樂(lè)中游覽，增強(qiáng)游客體驗(yàn)與互動(dòng)。

住宿、餐飲是旅游剛性需求部分，兩部門(mén)雖保持一定競(jìng)爭(zhēng)力，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程基本停滯不前。新疆維吾爾族、哈薩克族、柯?tīng)柨俗巫宓蓉S富獨(dú)特的民族文化魅力是新疆國(guó)際旅游首要吸引物，多建特色酒店，融入民俗文化，不過(guò)于奢侈高檔，但求舒適安全和富有特色。此外利用好信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是住宿、餐飲部門(mén)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。一方面，通過(guò)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)對(duì)餐飲、住宿進(jìn)行信息宣傳和打折促銷(xiāo)，把握愈發(fā)壯大的自助游群體；另一方面通過(guò)新疆美食博客、微博傳播民族特色飲食文化，吸引游客慕名而來(lái)。

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