摘 要：基于協(xié)同創(chuàng)新理論的視角來看，湖北省高校產(chǎn)學(xué)研合作存在著科技經(jīng)費(fèi)投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、自主創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新型人才缺乏等問題，嚴(yán)重束縛了我省高校產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展。要解決上述問題，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：第一，要加大政府財(cái)政投資力度，拓寬融資渠道；第二，要推進(jìn)科研體制改革，建立高校科研成果轉(zhuǎn)化平臺；第三，要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高高校自主創(chuàng)新能力；第四，要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)人才合理流動。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新理論；湖北省高校；產(chǎn)學(xué)研

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）11-0062-02

2011年4月，胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶時提出，要在體制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目的引導(dǎo)下，鼓勵高校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家?；诖耍疚脑诤喴U述國內(nèi)外學(xué)者對協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，以湖北省高校為例，采用理論分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合方法對我省高校產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而探索湖北省高校產(chǎn)學(xué)研合作的有效途徑，對全面提升高?？萍紕?chuàng)新能力服務(wù)湖北有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 協(xié)同創(chuàng)新理論概述

一般認(rèn)為，美國麻省理工學(xué)院研究員彼得·葛洛（Peter Gloor）最先給出了協(xié)同創(chuàng)新的定義，即組成網(wǎng)絡(luò)小組的一組人員通過網(wǎng)絡(luò)交流技術(shù)、信息和思想，并通過合作達(dá)到共同的目標(biāo)。R. Rothwell和A. Robertson（1973）認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新有利于技術(shù)性人力資本在合作中降低學(xué)習(xí)成本，提高其創(chuàng)新能力。

雖然我國對協(xié)同創(chuàng)新理論研究起步較晚，但我國學(xué)者對協(xié)同創(chuàng)新理論研究很重視。陳勁等（2005）針對協(xié)同創(chuàng)新提出了相關(guān)概念模型。張清輝（2005）提出合作創(chuàng)新可以降低研發(fā)成本，分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。另外，從2011年以來，我國高校開始對協(xié)同創(chuàng)新給予重視，不但引發(fā)了一股研究熱潮，而且許多高校都建立了協(xié)同創(chuàng)新中心。

綜合以上學(xué)者的觀點(diǎn)，基于協(xié)同創(chuàng)新理論和湖北省高校實(shí)際，本研究對“高校產(chǎn)學(xué)研”的定義為：湖北省高校（大學(xué)、專門學(xué)院、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校）為提升其創(chuàng)新能力，與其他相關(guān)社會主體進(jìn)行深入合作，進(jìn)而構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各主體間優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，促進(jìn)湖北省高校產(chǎn)學(xué)研一體化和湖北省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2 湖北省高校產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

我省有普通高等學(xué)校123所，大學(xué)生120多萬名，其中，部屬高校8所，院士61人，1400個國家級、省部級研究機(jī)構(gòu)?？蒲袑?shí)力雄厚，科研成果突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，并且產(chǎn)學(xué)研合作的政策和法律環(huán)境也比較好。但湖北省在科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力方面與北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著不小的差距，高校產(chǎn)學(xué)研方面做得還不是盡如人意。本研究就針對湖北省高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題從以下幾個方面進(jìn)行分析。

2.1 科技經(jīng)費(fèi)投入不足

湖北省高?？萍纪度胨捷^低，與其他省相比有一定差距。從2013年中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)顯示，2012年湖北省高校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出是416891萬元，僅占我省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出10%，居全國第五，落后于北京1369404萬元、上海616955萬元、江蘇730438萬元、浙江447182萬元。2012年我省的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出是3845239萬元，占GDP的比重尚不足1.73%，低于全國的平均水平（1.98%），排在北京5.59%、上海3.37%、天津2.80%、江蘇2.38%、廣東217%、浙江2.08%、陜西1.99%之后。由此可見，湖北省對高校科研資金的投入總量不足。從2012年湖北省高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金來源結(jié)構(gòu)來看，主要的資金來源為政府和企業(yè)，分別占總額的63%和34%，而國外資金和其他資金投入總和不到3%。可以看出，我省高校的科研經(jīng)費(fèi)過于依賴政府資金的投入，途徑過于單一，不利于我省高校科研事業(yè)的發(fā)展。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率不高

湖北省擁有眾多的高等院校，科教資源豐富，然而在科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、服務(wù)社會方面卻比較落后，這種情況不利于科教興省的落實(shí)。從2012年全國及湖北省技術(shù)市場成交合同數(shù)及金額可知，湖北省分別為12757項(xiàng)、1963922萬元，分別占全國（282242項(xiàng)、1963922萬元）的452%、3.05%，均落后于北京（59969項(xiàng)、24585034萬元）、天津（14676項(xiàng)、2323275萬元）、遼寧（14676項(xiàng)、2306648萬元）、上海（27649項(xiàng)、5187473萬元）、江蘇（28921項(xiàng)、4009141萬元）、廣東（19576項(xiàng)、3649384萬元）、陜西（17596項(xiàng)、3348153萬元）。從2012年全國及湖北省技術(shù)市場技術(shù)流向地域合同數(shù)及成交金額數(shù)顯示，湖北省分別為9616項(xiàng)、1914445萬元，分別占全國（282242項(xiàng)、64370683萬元）的3.43%、2.97%，分別排在全國第十位和第九位。通過以上數(shù)據(jù)我們可以看出：外省科研成果流入本地較少，而我省科研成果卻大量流失外地。這對于經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、科研經(jīng)費(fèi)短缺的湖北省來說是一個不小的損失。

2.3 自主創(chuàng)新能力不足

雖然湖北省高等教育優(yōu)勢突出，高校數(shù)量居于全國第二，但至2012年底我省高校有效發(fā)明專利擁有量排在全國前50名的只有三所大學(xué)，分別是華中科技大學(xué)（1280件）、武漢理工大學(xué)（942件）、武漢大學(xué)（667件），高校自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)可知，在2013年全國各省市區(qū)發(fā)明專利授權(quán)排名中，湖北?。?052件）跌至第十位。從教育部科技發(fā)展中心顯示，2013年武漢六所高校（華中科技大學(xué)365件、武漢大學(xué)235件、武漢理工大學(xué)188件、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)152件、中國地質(zhì)大學(xué)85件、武漢科技大學(xué)90件）發(fā)明專利授權(quán)量之和不及一個浙江大學(xué)（1373件）。2012年湖北省高校的專利產(chǎn)出在形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)上看排名很不理想，僅排在第十六位，且只有一項(xiàng)。由此可見，雖然我省高校科教資源優(yōu)勢明顯，但從高等學(xué)校科技產(chǎn)出來看，還排在科教實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我省的云南、甘肅、青海等省、市直轄區(qū)之后，湖北省高校的自主創(chuàng)新能力有待于提升。

2.4 創(chuàng)新型人才缺乏

湖北省雖然作為科教人才大省，但是現(xiàn)有的人才科技優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，創(chuàng)新型人才仍然很缺乏。首先是人才外流嚴(yán)重，2012年湖北省普通高校招生406957人，在校大學(xué)生總數(shù)1386086人，畢業(yè)生數(shù)353014人，可是大學(xué)生畢業(yè)后真正留在湖北工作的很少，很多優(yōu)秀的人才流向我國東南部沿海地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，加之湖北省由于自身經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，對人才的吸引力不高，致使我省科研力量出現(xiàn)高層次人才稀缺、人才老化的現(xiàn)象；其次是人才區(qū)域分布不均衡，武漢市僅占我省13%的人口卻擁有全省54%的專業(yè)技術(shù)人才，人才是科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的重要動力，這種極不均衡的人才區(qū)域分布不利于我省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后是人才產(chǎn)業(yè)分布不合理，我省高層次、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才約90%集中在國有或者國有控股企事業(yè)單位，其他所有制企業(yè)僅占10%，嚴(yán)重影響到企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力，不利于推動湖北“人才大省”向“人才強(qiáng)省”的跨越。

3 對策建議

雖然我省目前協(xié)同創(chuàng)新能力有了很大的發(fā)展，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著不小的差距。下面本研究就從協(xié)同創(chuàng)新的角度提出提高湖北省高校產(chǎn)學(xué)研合作水平的一些對策建議。

第一，加大政府財(cái)政投資力度，拓寬融資渠道。首先，湖北省政府應(yīng)逐步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，保證全省財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比重達(dá)到全國平均水平；其次，湖北省政府應(yīng)建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，并進(jìn)一步優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，對市場前景好、技術(shù)含量高的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持；最后，湖北省政府應(yīng)完善科技投入政策體系，為科技創(chuàng)新營造一個良好的融資環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵包括銀行、保險(xiǎn)公司等在內(nèi)的社會其他相關(guān)主體參與科技創(chuàng)新活動，形成多渠道的科技融資體系。

第二，推進(jìn)科研體制改革，建立高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化平臺。首先，鼓勵我省條件較好的高校創(chuàng)辦科技工業(yè)園，以高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，搭建三方科技信息創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，營造出適宜的孵化環(huán)境，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化；其次，我省高校要對自身科研體制進(jìn)行改革，對國家需要、市場需要的重大科研攻關(guān)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，挖掘高?？蒲腥藛T的積極性，改變以職稱論高低的用人體制，實(shí)行獎勵機(jī)制，激勵高?？蒲腥藛T對成果進(jìn)行后期推廣，并把取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為其立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入的考核依據(jù)；最后，科研成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)富有風(fēng)險(xiǎn)性的事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)制定出風(fēng)險(xiǎn)投資的法律法規(guī)，在推動高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化和推廣方面發(fā)揮其良好的引導(dǎo)作用。

第三，深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高高校自主創(chuàng)新能力。首先，我省高校應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，進(jìn)行原創(chuàng)性理論探索，培育創(chuàng)新源泉，提高我省高?？蒲兴?；其次，我省高校要以市場需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為目標(biāo)，搭建專利轉(zhuǎn)化信息綜合服務(wù)平臺，為高?？萍脊芾砣藛T和相關(guān)企業(yè)提供科技中介服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)項(xiàng)目的對接；最后，我省高校應(yīng)創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研合作”組織模式，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵校內(nèi)科技人員積極與企業(yè)開展技術(shù)合作，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)研究體系和工程化開發(fā)體系的銜接，建設(shè)一批具有影響力和競爭力的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技成果轉(zhuǎn)化基地，在若干具有戰(zhàn)略性和全局性的重大工程課題中突破關(guān)鍵技術(shù)。

第四，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)人才合理流動。首先，依托國家重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際合作交流項(xiàng)目等平臺，培養(yǎng)和引進(jìn)一支高層次的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，強(qiáng)化高校的研發(fā)能力；其次，營造良好的育人環(huán)境，設(shè)立“博士培養(yǎng)基金”和“湖北省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)，壯大科學(xué)研究隊(duì)伍，滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需領(lǐng)域?qū)Ω邔哟伟渭鈩?chuàng)新人才的需求；最后，逐步縮小省內(nèi)不同區(qū)域和行業(yè)之間的工資待遇差距，避免出現(xiàn)人才不斷從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的局面，破除人才流動制度壁壘，優(yōu)化人才資源配置的法制保障，引導(dǎo)創(chuàng)新型人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏冷門行業(yè)合理流動，促進(jìn)人才使用社會化。

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