【摘要】事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位日常工作的重要組成部分。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作與企業(yè)單位具有明顯的區(qū)分。隨著財(cái)務(wù)制度的不斷健全,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作面臨著新的任務(wù)和考驗(yàn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要遵循會(huì)計(jì)法的相關(guān)制度,也要符合本單位的管理制度。在資金、核算、預(yù)算、審批、程序等多個(gè)環(huán)節(jié)上要加以管理、相互控制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和法治化。本文從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn),對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作如何保證實(shí)效性提出了一些建議。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;實(shí)效性;影響因素;建議
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位的整體工作也發(fā)生了深刻的變革。事業(yè)單位在各種新機(jī)制的催促下,加強(qiáng)了很多方面的重點(diǎn)管理。財(cái)務(wù)工作作為事業(yè)單位不可缺少的一部分,在改革幅度和改革方法上都有了重點(diǎn)突破。當(dāng)前的事業(yè)單位的核算方式為會(huì)計(jì)集中核算,在這樣的體制下,多數(shù)事業(yè)單位重視資金的使用,而忽略了財(cái)務(wù)工作的管理。對會(huì)計(jì)核算的過程缺乏監(jiān)督機(jī)制。我國財(cái)務(wù)制度改革使公共財(cái)政和國庫支付向前推進(jìn),同時(shí),國家加大了對事業(yè)單位的資金投入,因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨著新形勢新任務(wù)。針對目前在事業(yè)單位財(cái)務(wù)中會(huì)計(jì)核算工作減輕的情況,我們工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上。對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要遵循法律與制度的約束,要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度和實(shí)用規(guī)范。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的制約因素
1.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度相對落后。我國長期形成的政治體制,造成了事業(yè)單位改革的困難。事業(yè)單位目前的會(huì)計(jì)制度還是沿用老舊的制度標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理處于分離的狀態(tài)。這種分別管理無法使核算工作統(tǒng)一有效。財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致,制度不一致,這種局面無法使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)到準(zhǔn)確性原則。
2.預(yù)算編報(bào)存在漏洞。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中,預(yù)算編報(bào)存在一定的漏洞,資金的支出和使用不能做到準(zhǔn)確、及時(shí)。資金預(yù)算精細(xì)化程度不高,在資金使用時(shí)無法做到連續(xù)記載,給預(yù)算工作帶來混亂局面。這樣的漏洞為挪用、濫用公款提供的機(jī)會(huì)。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的脫離,帶來了收入與支出的分離和矛盾,給事業(yè)單位財(cái)政狀況帶來損失。
3.財(cái)務(wù)審批程序不規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審批制度的不健全一直是財(cái)務(wù)管理的核心問題。一些單位沒有對自身的財(cái)務(wù)管理工作充分重視,也沒有規(guī)范內(nèi)部管理。在財(cái)務(wù)工作執(zhí)行的過程中,權(quán)利和義務(wù)沒有明確的規(guī)定。單位的財(cái)務(wù)人員也沒有必要的財(cái)務(wù)管理崗位知識,在資產(chǎn)管理和核算等工作中,無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。財(cái)務(wù)審批程序出現(xiàn)不規(guī)范的情況居多。財(cái)務(wù)審批不規(guī)范可以直接造成財(cái)務(wù)管理的責(zé)任缺失。
三、對保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效性的建議
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一體系。在財(cái)務(wù)管理制度改革思想的正確指引下,我們要重視會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性原則。逐步建立會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理的中心制度。對資金、資產(chǎn)管理,實(shí)行從上至下的統(tǒng)一管理。把原本分離的制度統(tǒng)一起來,建立符合事業(yè)單位實(shí)際、符合財(cái)務(wù)管理制度的財(cái)務(wù)體系。把事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作作為衡量單位整體效能的基礎(chǔ)因素。
2.完善科學(xué)的內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位是具有一定社會(huì)職能的結(jié)構(gòu),這種職能影響著事業(yè)單位的各個(gè)部門的工作。財(cái)務(wù)管理應(yīng)該建立科學(xué)的管理模式,在核算、資料管理、預(yù)算、審核、支持、現(xiàn)金管理上都要有專人按照專門的制度獨(dú)立執(zhí)行。在票據(jù)審核、授權(quán)方面要完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對于每一筆資金的使用都要進(jìn)行登記審核,對大額資金的使用要經(jīng)過討論研究后,做出決定。
3.規(guī)范預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。事業(yè)單位的編制預(yù)算是一項(xiàng)具體的工作。各個(gè)部門之間每年都要使用一定數(shù)量的資金。對于資金的流向和使用,單位要進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃。預(yù)算要符合各部門之間的需求,要按規(guī)定時(shí)間有步驟的進(jìn)行整理。對于預(yù)算項(xiàng)目要進(jìn)行有效的調(diào)整,資金使用要嚴(yán)格遵循財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定。
4.對財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行全程監(jiān)督。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)工作。財(cái)政部門要根據(jù)審計(jì)工作具體要求,對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查審核。對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督是防止財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)錯(cuò)誤疏漏的最佳途徑,是保證財(cái)務(wù)工作按章執(zhí)行的必要手段。監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)存在,事事存在,貫穿財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)程序。
三、結(jié)論
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性需要政策的保障、制度的保障、管理的保障。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作是重視程度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的真實(shí)有效,需要單位各個(gè)部門之間的有力配合,共同為財(cái)務(wù)工作的運(yùn)行發(fā)揮必要的作用。
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