【摘要】海南國際旅游島項目的開發(fā)，加速了海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也將海南文化產(chǎn)業(yè)的競爭推向了世界。在此背景下，了解海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確海南文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，促使海南文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)競爭乃至世界競爭中脫穎而出，已經(jīng)成為海南經(jīng)濟發(fā)展的時代熱點問題。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力

一、海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.文化產(chǎn)業(yè)增加值

從總體上看，2010年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到43.26億元，占同期全省GDP的2.11%，2010年海南文化產(chǎn)業(yè)‘核心層’、‘外圍層’和‘相關(guān)層’的增加值之比是44∶41∶15，相比2008年三個層次增加值之比47∶39∶14來講，海南文化產(chǎn)業(yè)外圍層在文化產(chǎn)業(yè)總量結(jié)構(gòu)中所占比重有所提高，這主要源于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和文化休閑娛樂服務(wù)的快速增長。這表明海南文化產(chǎn)業(yè)在文化體制改革推動下和建設(shè)海南國際旅游休閑度假勝地思路指引下，總體結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了良好的變化。

2.文化產(chǎn)業(yè)投資增長情況

自從2009年以來，海南出臺了一系列推進文化體育娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本、外來資本等各種投資。在一系列政策的支持下，海南文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了法人資本為主體的多元化投資。2010年海南文化產(chǎn)業(yè)實收資本共有12795459.2萬元，其中國有資本和集體資本476395.6萬元，占比3.5%；法人資本11237300.4萬元，占比88%；港澳臺資本與外商資本187165.1萬元，占比1.5%，個人資本303265.6萬元，占比2.5%，其他資本591332.5，占比4.5%。

3.集中度有所增加，呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)集團化是文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢，海南文化產(chǎn)業(yè)在“大企業(yè)進入，大項目帶動”思路的引導下，突破了地區(qū)、行業(yè)以及所有制壁壘，開始朝規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。海南日報與星光國際傳媒、海南教材出版有限公司與湖南出版投資控股集團-中南傳媒合作，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組、合并與合作，這不僅為海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來大量的資金、先進的技術(shù)、頂尖的人才、廣闊的市場；還帶來了先進的管理理念、模式、制度，利于發(fā)揮不同區(qū)域、不同行業(yè)和和企業(yè)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)多贏局面，促進海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)初見端倪

海南創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了初步成就。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目成為海南文化產(chǎn)業(yè)投資的熱點，杭州宋城集團控股有限公司、深圳華強集團等島外企業(yè)紛紛進駐海南動漫市場。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑，其以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園形式吸引了數(shù)百家企業(yè)進入，初步形成了資金、人才、技術(shù)、信息等資源的空間集聚，使同一產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)可以在公共設(shè)施、專業(yè)化勞動力資源、軟硬件設(shè)備、信息服務(wù)、銷市場資源等方面獲得聚集經(jīng)濟效應(yīng)。

二、海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.文化產(chǎn)業(yè)管理體制落后

文化產(chǎn)業(yè)管理體制在海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，起著重要的作用。在文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，原有的計劃型管理體制已經(jīng)不適應(yīng)社會的需要，而海南文化產(chǎn)業(yè)管理體制雖經(jīng)幾次改革，但是相對文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，仍然比較落后：原有的文化事業(yè)作風仍然存在，等、靠、要現(xiàn)象仍未消除；管理機構(gòu)崗位不明，多頭管理依然存在；文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)不完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力的法律保障，比如三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及別的重點建設(shè)項目地區(qū)分別出現(xiàn)不同程度的搶建，阻礙了建設(shè)項目的正常進行；缺乏有力的投融資機制和投融資平臺，多元化投資方式有待進一步提高。

2.海南文化產(chǎn)業(yè)地域發(fā)展極度不平衡

2010年海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體區(qū)域布局是“南北集中、東西薄弱、中部落后”。呈現(xiàn)兩邊高、中間低的態(tài)勢。從文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)和擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布看，?？诤腿齺喌貐^(qū)分別占全部的32%和11%，遠高于中部地區(qū)；從收入情況看，?？诤腿齺喌貐^(qū)營業(yè)收入占全部的43%，而中部僅占7%；從實現(xiàn)的增加值看，?？诤腿齺喺?3%，中部占3%。

3.海南歷史人文資源具有過客性，本土名人欠缺

海南歷史名人具有過客性，本土資源嚴重不足。在海南的歷史名人中，唐代镼有韓璦、王義方、鑒真、韋執(zhí)誼、皇甫、李德裕等；宋代有盧多遜、丁謂，蘇東坡、李光、李綱、趙鼎、胡銓等；明朝有薛遠、邢宥、丘浚、林杰、海瑞、王弘誨、廖紀、唐胄、鐘芳、王佐。歷代海南名人中，大多是流放和路過海南。明代以后海南本地名人開始增加，最為有名的是海瑞和丘浚，并稱海南雙壁，但是相對內(nèi)地而言，人數(shù)依然不多。

4.海南歷史文物遺址受損嚴重、開發(fā)力度不夠

雖然海南對一些歷史遺跡作了保護和修復(fù)，比如對五公祠、海瑞墓、冼夫人廟、東坡書院、瓊臺書院、古崖城等著名文物做了維護，但總體上保護和開發(fā)不夠，致使很多古跡遭破損、破壞和閑置，比如三亞騎樓失去了原有的風格，而?？诘尿T樓老街則破損非常厲害，一眼望去，頗似危樓；秀英炮臺則是雜草叢生、斷壁頹垣；丘浚墓地常年冷清、火山巖洞荒無人煙。

5.文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏，相對落后

從總量上看，文化產(chǎn)業(yè)人員數(shù)量相對不足。2010年海南二、三產(chǎn)業(yè)中文化、體育和娛樂業(yè)從業(yè)人員數(shù)為6.23萬人，文化體育和娛樂業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)為4583人，與2009年4051人相比有明顯增長。但無論從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)還是技術(shù)人員數(shù)方面，海南都遠遠落后于浙江、江蘇、湖南、北京、上海、深圳等地區(qū)。

從文化產(chǎn)業(yè)人員結(jié)構(gòu)組成來看，在出版?zhèn)髅?、影視音像、文化藝術(shù)等各方面，普遍存在著經(jīng)營管理者文化程度不高，不懂管理、策劃、營銷和運做；缺乏大型文化集團的管理經(jīng)驗；或不具備戰(zhàn)略性思維以及創(chuàng)新性，思想比較保守等現(xiàn)象。

6.海南文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力不足

海南黎、苗、回等世居的少數(shù)民族雖然創(chuàng)造了以民族歌舞、居住建筑、生產(chǎn)方式、民族風情等為表現(xiàn)方式的豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，但其產(chǎn)品大多是簡單制作、粗放生產(chǎn)，缺少創(chuàng)造性元素。對于動漫產(chǎn)業(yè)，主要是從事某些環(huán)節(jié)的制作，模仿性很強，對本土文化挖掘不夠，創(chuàng)新能力薄弱，這使海南文化產(chǎn)品不僅難以占領(lǐng)國際市場，即使對于國內(nèi)市場，也缺乏競爭力。

三、海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施

1.加強體制改革，完善市場機制

管辦分離：文化管理部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由對企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由行政手段管理為主轉(zhuǎn)向以法律、經(jīng)濟、行政等多種管理相結(jié)合，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，集中經(jīng)理定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管，依法行政。對海南文化企業(yè)或半企業(yè)性文化機構(gòu)單位實行轉(zhuǎn)企改制，做好國有資產(chǎn)清算，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實行“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制。

2.改善投資環(huán)境，優(yōu)化資源配置

優(yōu)化資源配制，加強文化項目的建設(shè)，比如對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)；培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，鼓勵企業(yè)兼并重組，重塑文化市場主體，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。推動農(nóng)村文化建設(shè)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，建民間文化藝人名單，發(fā)揮基層文化站的組織指導作用，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，開發(fā)民風民俗文化節(jié)目。

3.挖掘歷史名人資源，增加海南文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

鑒于文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，海南應(yīng)該采取措施開發(fā)這些歷史名人資源，促進海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，建立海南歷史名人庫，設(shè)專門機構(gòu)管理，由專人收集海南歷史名人各種相關(guān)資料。其次，對于名人遺跡，采取已經(jīng)毀滅的重建，已經(jīng)破壞的整修，原本就沒有的根據(jù)歷史資料進行場景再現(xiàn)。然后設(shè)海南歷史名人族譜，鼓勵后人到海南來尋訪先人遺跡。最后，設(shè)歷史名人產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)有資料創(chuàng)建文化影視劇目和動漫游戲等產(chǎn)品。

4.發(fā)展民族特色文化、打造文化產(chǎn)品藝術(shù)品牌

利用豐富的民族文化資源，實行一村一品，一家一演，一家一產(chǎn)。從交通、迎賓、現(xiàn)場參觀參與到告別儀式，讓人處處感覺當?shù)氐娘L土人情。在通往民族文化生態(tài)區(qū)時，可以采用民族特有的交通方式；進入民族文化生態(tài)區(qū)，獻上一杯清涼的椰汁，現(xiàn)場觀摩當?shù)毓?jié)目，鼓勵顧客參與其中，模擬當?shù)氐纳罘绞?、人情禮儀；到顧客走的時候獻上自己制作的禮物，實行獨特的告別禮。

5.積極申辦參與國內(nèi)外各種文化藝術(shù)節(jié)、各種會展

繼續(xù)辦好海南原有的民族節(jié)慶活動：三月三、軍坡節(jié)、嬉水節(jié)、歡樂節(jié)等。開發(fā)不同的民俗節(jié)慶，積極申報國內(nèi)和國外各種文化藝術(shù)節(jié)活動，爭取達到月月有節(jié)日，周周有活動。開展各種會展博覽活動，將眾多會展、體育賽事、演唱會、博覽會以及各種節(jié)日結(jié)合起來。

6.提高技術(shù)含量，推動文化產(chǎn)品信息化

加強演藝娛樂、工藝美術(shù)、動漫等各種文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用。首先，引進現(xiàn)代高端科技，拓展海南文化產(chǎn)品生產(chǎn)方式、內(nèi)容形式、設(shè)計理念、產(chǎn)品包裝。其次，開展“三網(wǎng)融合”技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播功能，擴大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。最后，搭建不同文件產(chǎn)業(yè)之間的共享平臺，加大產(chǎn)品研發(fā)、傳播、銷售的集合性發(fā)展。

7.推動人才培養(yǎng)和引進計劃，推動創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，建立海南文化產(chǎn)業(yè)人才庫，通過文化交流研討、文化論壇、文化比賽等活動儲備文化產(chǎn)業(yè)人才。其次，推動人才培養(yǎng)計劃。第一，對于一般文化產(chǎn)業(yè)人員，可以通過校企、校際間合作，參與人才的培養(yǎng)、培訓，為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才。第二，對于一些高素質(zhì)研發(fā)設(shè)計人才、營銷管理人才，則應(yīng)引進和培養(yǎng)相結(jié)合，一方面增加對在職或本地人員的國內(nèi)外培訓學習，提高本地文化產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)，同時增強員工的歸屬感；另一方面，完善人才引進政策，對各類高層次人才的家庭成員、職稱住房、工資收入等方面給與優(yōu)惠政策。

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作者簡介：

林曉梅（1976-），女，籍貫：河北省唐山人，碩士，就讀院校：浙江工商大學；講師，工作單位：海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，主要研究方向：金融學、經(jīng)濟學