【摘要】本文對行政事業(yè)單位實行會計電算化的現(xiàn)狀進行了分析，并指出了其中存在的主要問題和相關風險，在此基礎上提供出相應的改進策略，目的是使行政事業(yè)單位的電算化管理邁上一個新臺階。

【關鍵詞】行政事業(yè)單位；會計電算化；風險；控制

一、行政事業(yè)單位推行會計電算化過程中存在的主要問題與風險

1.會計電算化軟件更新方面存在的問題與風險

問題主要是使用的軟件版本過舊。就目前而言，許多行政事業(yè)單位的會計部門所應用的軟件系統(tǒng)都是早期設計的通用版本，甚至許多版本只適合在Windows98操作系統(tǒng)上運行，在更高級的操作系統(tǒng)上無法實現(xiàn)兼容。這勢必會影響到會計信息處理與交換，以及在不同的任務間進行有效切換，無法有效提高工作效率。

2.電算化軟件的管理功能未得到有效應用

會計電算化有效地運用了計算機的強大計算功能，使會計人員擺脫了繁重的手工賬目處理和報賬工作，可以將大量精力轉移到強化財務管理上來。但是，許多行政事業(yè)單位在應用會計電算化過程中卻只重視軟件的報賬功能，不重視軟件的管理功能。軟件中的業(yè)務核算功能與固定資產核算功能得到了充分利用，而具有財務指標分析功能和資金使用分析功能等的模塊受到冷落，或沒有進行設計，或設計過于簡單，相應功能沒有得到開發(fā)，使得會計電算化無法有效提升財務管理功能。

3.會計電算化軟件的后期維護缺失

在電算化軟件的實際操作過程中，由于操作人員的操作失誤，或由于軟件系統(tǒng)的使用頻率太高導致出現(xiàn)各種出乎預料的問題。而使用單位為行政事業(yè)單位，其配置的會計電算化軟件通常來自于上級單位，所以，在操作中發(fā)生問題往往無法得到及時解決，并且也得不到電算化軟件設計公司提供的支持與維護。

4.會計電算化所需的電子檔案制度不健全

部分行政事業(yè)單位應用會計電算化的時間較短，還沒有對電子檔案的組成內容做到深入了解，同時也缺少相應的管理經(jīng)驗，會計電算化檔案的管理人員的崗位職責沒有建立起來，使得會計檔案的儲存設備以及會計資料得不到及時歸檔，導致會計檔案受到人為或自然損壞，甚至導致會計信息被泄露。同時，會計數(shù)據(jù)的存儲、備份以及清理等都缺乏相應的規(guī)范。

5.財會人員缺乏電算化相應的知識

行政事業(yè)單位的會計人員具有的知識結構通?？梢詽M足傳統(tǒng)手工會計作業(yè)的要求，在實行會計電算化后，對會計人員的知識結構提出了標準更高的要求，會計人員既要熟練掌握會計專業(yè)知識，同時還要熟悉計算機應用知識和財務軟件應用技術，既要會使用，又要會保養(yǎng)和會維護。行政事業(yè)單位的會計人員一般來說專業(yè)知識較強，但是計算機操作能力卻相對較差，應用計算機進行會計業(yè)務的處理面臨許多困難。

二、如何做好行政事業(yè)單位會計電算化風險控制主要應對策略

1.對軟件系統(tǒng)進行升級

行政事業(yè)單位的會計電算化系統(tǒng)至少要實現(xiàn)三個方面的升級：

一是進行版本升級。為滿足行政事業(yè)單位的會計工作和財務管理需求，應對通用財務軟件進行統(tǒng)一的版本升級，使得行政事業(yè)單位的會計工作和財務管理特點能得到充分體現(xiàn)，使得財務軟件更加專業(yè)化，更具有針對性。

二是對管理模式進行升級。對行政事業(yè)單位而言，上級單位對下級單位難以開展有效的財務監(jiān)控，原因是行政事業(yè)單位的財務管理所采用的模式是分散核算模式，財務數(shù)據(jù)得不到有效集中，使得監(jiān)管出現(xiàn)困難。所以，通過軟件的統(tǒng)一升級，實現(xiàn)“實時集中”或“分布集中”的管理模式，達到財務數(shù)據(jù)有效集中的目的，將財務管理與財務監(jiān)督落到實處。

三是對財務管理進行升級。對行政事業(yè)單位實行有效的監(jiān)督與管理，應構建起“財務綜合辦公平臺”，使行政事業(yè)單位的眾多業(yè)務系統(tǒng)得以有效集成，突出財務為核心的財務監(jiān)督機制和內審機制，建立起主管部門的決策與分析系統(tǒng)，促進行政事業(yè)單位的財務管理全面走向信息化。

2.強化系統(tǒng)的后期維護

會計電算化軟件系統(tǒng)在應用過程中，可能出現(xiàn)各種問題，行政事業(yè)單位應同軟件開發(fā)企業(yè)簽訂協(xié)議，對系統(tǒng)出現(xiàn)的問題及時進行反饋，并及時得到維護與修改，確保軟件開發(fā)企業(yè)定期對會計軟件做出維護與升級，保證電算化系統(tǒng)運行更加穩(wěn)定。特別針對基層行政事業(yè)單位，軟件開發(fā)企業(yè)應指定專人做跟蹤服務，對出現(xiàn)的問題及時進行處理。

3.對財務軟件進行統(tǒng)一規(guī)范

政府管理部門應對行政事業(yè)單位所使用的財務軟件的應用范圍做出界定與規(guī)范，同時對財務軟件開發(fā)企業(yè)進行規(guī)范管理。行政事業(yè)單位進行電算化軟件系統(tǒng)采購時，應與單位的自身需求與自身特點相結合，使財務軟件實現(xiàn)簡化，有利于各軟件間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)連通與共享，使得資源得到最佳組合和最大程度的利用。

4.建立健全各項管理制度

按照會計電算化的要求，編制出會計崗位的相關責任、制定操作、維護、檔案等管理制度，建立計算機病毒預防體系，保證電算化系統(tǒng)運行具有高效性和安全性。電算化管理制度應包括人員管理制度、操作管理制度、數(shù)據(jù)管理制度等。

5.加強電算化人才的培養(yǎng)

會計電算化需要一大批具有專業(yè)會計知識及熟練計算機操作技能的人才。所以，推行會計電算化，應首先培養(yǎng)出具有財務管理和計算機管理知識的復合型人才。在培養(yǎng)中，對會計操作人員、系統(tǒng)維護人員和系統(tǒng)管理人員要按不同崗位進行不同內容的培訓，以達到熟練對會計信息進行加工處理與分析，滿足各方面對財務信息的需求。

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