【摘要】加強中小學校財務管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是落實科學發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是促進基礎教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭上預防經(jīng)濟犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的重要措施。作者就如何加強教育系統(tǒng)財務管理的方法談了自己的看法。

【關鍵詞】教育；財務；管理

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，這就要求事業(yè)單位財務要適應新時期市場經(jīng)濟的要求，按照科學的財務管理手段，規(guī)范資金運用，提高資金使用效率。

各級教育行政部門和學校要充分認識加強財務管理工作的重要性，切實加強領導，采取有效措施，確保中小學校財務管理規(guī)范化、制度化、科學化。

一、教育系統(tǒng)財務管理存在的問題

教育系統(tǒng)財務管理存在諸多問題：一是教育經(jīng)費的管理仍然不夠嚴格，甚至存在擠占、挪用、浪費等問題；二是中小學校理財水平需要進一步提高；三是學校收入管理不規(guī)范，經(jīng)費審批制度不健全，大額支出不報告，財經(jīng)法律意識淡薄，不同程度地仍存在財務管理混亂等現(xiàn)象；四是個別學校還不同程度地存在亂收費、私設小金庫或挪用收費的資金發(fā)放教職工福利等問題；五是財務人員業(yè)務素質還不能完全適應工作需要。六是學校會計信息不完整或缺失，賬務處理不規(guī)范。

二、強財務管理，做好財務工作的幾點建議

1.強化學習、規(guī)范和廉潔意識，提高財務人員的綜合素質

教育財務的有效管理，必須建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍。

（1）強化學習意識。加強對在崗人員的培訓和考核。一方面，加強對財務管理和法律法規(guī)知識的培訓；另一方面，加強在崗人員崗位操作能力的訓練，同時提升自身素質，能持續(xù)自覺積極地學習財務知識，努力提高自身的工作能力和水平。

（2）強化規(guī)范意識。財務工作應以法律法規(guī)，各管理規(guī)定和制度開展工作，按原則辦事，杜絕主觀隨意處理事務的思想，加強黨風廉政建設，把好學校財務的收支關口，糾正和規(guī)范不符合財務管理要求的違規(guī)行為，堅持做到學校賬、財、物相符，學校庫存現(xiàn)金不要超過庫存限額，現(xiàn)金支出嚴格按照規(guī)定范圍支付；各直屬單位、各中小學校主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度。

（3）強化廉潔意識。廉潔自律是財務人員最基本的要求，也是對財務人員最大的考驗。財務人員應樹立正確的人生觀和價值觀，加強個人的思想建設，任何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

2.加強制度建設，進一步規(guī)范財務管理

（1）對本單位現(xiàn)有財務管理制度進行全面清理歸類。根據(jù)需要進行修訂或新增，重點完善財務系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務流程，對信息化條件下的財務系統(tǒng)內(nèi)控進行重點研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；

（2）健全和完善教育經(jīng)費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監(jiān)測、評估城市、農(nóng)村義務教育保障機制、教育經(jīng)費“三個增長”、行業(yè)規(guī)劃、教育收費等方面情況，為教育改革發(fā)展決策提供依據(jù)；

（3）要建立財務報告制度。教育局、各直屬單位、各學校的財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發(fā)生的一切財務收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞賬外賬和坐支收入的行為；

（4）完善內(nèi)部審計制度。教育局要定期對各單位進行財務工作審計，有計劃、有重點地對學校容易出現(xiàn)的共性問題進行監(jiān)察，幫助學校管理好財務工作。

3.加大管理力度，進一步提高教育經(jīng)費使用效率

（1）提高預算管理水平。預算管理是財務管理中重要的組成部分，更是財務管理的核心。當前，仍有少數(shù)單位沒有真正認識到預算管理的重要性，忽視這方面的管理，編制時是一套，執(zhí)行的又是另一套，只是走走形勢罷了；一些學校預算編制不準、調(diào)整過多、支出隨意性大。在這方面各單位要務必引起高度重視。

（2）嚴格對財務的收支進行規(guī)范。嚴格中小學收入管理：中小學校要嚴格加強預算內(nèi)、外資金管理。所有預算外收入必須全額繳入財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理。

（3）要加大對學?；ê蛯ｍ椊?jīng)費的全過程監(jiān)管力度。學?；ㄒ獓栏駡?zhí)行招投標制度，加強施工質量監(jiān)督。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）要切實加強監(jiān)督，進一步促進財務公開。教育局有關科室要認真履行監(jiān)管職責，加強對財務預算審計、基建維修工程審計和校長任期或離任經(jīng)濟責任審計以及辦學績效審計，杜絕教育經(jīng)費的挪用、浪費現(xiàn)象，并堅持對儀器設備使用情況進行檢查，使教育經(jīng)費財盡其用，物盡其功，監(jiān)督校長管好、用好教育經(jīng)費，切實提高經(jīng)費使用效益。

（5）加強中小學財會隊伍建設。地方各級教育行政部門和中小學校應選拔政治素質高、業(yè)務能力強，具有會計從業(yè)資格證書的人員從事教育財務工作。要嚴格按照《會計法》的相關規(guī)定，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計機構、會計人員依法履行職責，定期組織、選派財會人員參加專業(yè)及相關法律知識培訓，提高職業(yè)素質。

三、結語

財務管理在教育系統(tǒng)管理中起著舉足輕重的作用，是對教育系統(tǒng)資金規(guī)范管理的有力保證。但是我國目前教育系統(tǒng)的財務管理狀態(tài)令人堪憂，要改變目前的現(xiàn)狀必須從會計人才聘任、會計隊伍建設、預算管理、會計集中核算等方面加強規(guī)范管理，從而增強教育體統(tǒng)的財務管理水平。

參考文獻：

[l]張曉斐.淺析教育系統(tǒng)財務管理信息化的建設[J].經(jīng)營管理者， 2009（6）

[2]陳昌高.對教育系統(tǒng)財務管理的思考[J].管理視野，2012.10