[摘要] 農(nóng)村財(cái)政系統(tǒng)主要以市縣級(jí)財(cái)政局為網(wǎng)絡(luò)中心，鏈接當(dāng)?shù)刎?cái)政所、農(nóng)村信合聯(lián)社、農(nóng)村各級(jí)銀行系統(tǒng)而組成，農(nóng)村財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)是用于進(jìn)行國(guó)庫(kù)支付、各級(jí)預(yù)算撥款和網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬而構(gòu)建的一個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)間專(zhuān)網(wǎng)，本文主要從網(wǎng)絡(luò)邏輯建設(shè)出發(fā)而進(jìn)行的一篇適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)的組網(wǎng)方案思考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)方案探討

[中圖分類(lèi)號(hào)]TN915[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650 (2014)06-0048-01鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)政網(wǎng)點(diǎn)是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，它體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)、組織、農(nóng)民之間以及各級(jí)政府之間的分配關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)組成。農(nóng)業(yè)財(cái)政系統(tǒng)是政府執(zhí)行其農(nóng)村金融職能的財(cái)力保證，它通過(guò)政府的預(yù)算籌集財(cái)政收入，分配財(cái)政支出。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)形勢(shì)與需求分析

一般情況下，根據(jù)信息化發(fā)展的技術(shù)要求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)政工作的實(shí)際應(yīng)用需求，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋為市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及同級(jí)預(yù)算單位等，并實(shí)現(xiàn)與銀行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)同步互聯(lián)，一定程度的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作業(yè)務(wù)效率。但目前很多地區(qū)財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)仍存在一系列問(wèn)題，如：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所采用了電信的ADSL的PPOE撥號(hào)方式，走公共互聯(lián)網(wǎng)接入財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)，這種連接方式線路簡(jiǎn)單，容易實(shí)現(xiàn)，但問(wèn)題也是突出的，首先是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)是公共互聯(lián)網(wǎng)，線路安全沒(méi)有保障，不符合財(cái)政信息系統(tǒng)的安全性要求，存在一定程度的安全隱患；其次PPOE的ADSL撥號(hào)上網(wǎng)方式，在組網(wǎng)方案上，其上行部分采用帶寬共享機(jī)制，最終的撥號(hào)帶寬要視同一區(qū)域的用戶數(shù)多少而有所區(qū)別，從而造成線路帶寬無(wú)法得到保障；再次就是ADSL的使用對(duì)象是面向個(gè)人用戶的普通互聯(lián)網(wǎng)接入方式，其線路穩(wěn)定性基本沒(méi)有保障，這也決定了這種方式不符合財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，通信技術(shù)發(fā)展也非常迅猛，各級(jí)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)將光纖資源聯(lián)通各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，鏈路資費(fèi)大大下降，因此再用adsl技術(shù)來(lái)傳輸數(shù)據(jù)以及視頻等信號(hào)，已經(jīng)越來(lái)越不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，所以，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況，我們需要進(jìn)行如下網(wǎng)絡(luò)改造：

1.上下聯(lián)技術(shù)升級(jí)：例如財(cái)政局到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，采用光纖接入，替換現(xiàn)有的ADSL接入方式。

2.同區(qū)域?qū)蛹夹g(shù)需求：本級(jí)預(yù)算單位以及銀行系統(tǒng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政局對(duì)接實(shí)現(xiàn)VPN虛擬專(zhuān)網(wǎng)接入。

3.線路安全保密需求：線路接入方式要求安全、可靠、技術(shù)先進(jìn)等，確保財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)健康穩(wěn)定的持續(xù)運(yùn)行。

二、財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)思路設(shè)計(jì)

1.統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

為了保證各項(xiàng)管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的集成與開(kāi)發(fā)的合理性、先進(jìn)性及可擴(kuò)充性，系統(tǒng)建設(shè)必須以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全

統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目錄體系、統(tǒng)一交換標(biāo)準(zhǔn)，保障系統(tǒng)互通與安全。因而要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，逐步形成網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障體系，綜合平衡成本和效益，加快制定并貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.技術(shù)先進(jìn)，資源共享

信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性和標(biāo)準(zhǔn)化。在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)帶寬、協(xié)議選擇、安全控制等各個(gè)方面要充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的先進(jìn)性、成熟性及標(biāo)準(zhǔn)化。

充分利用已有資源，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大作用，最大限度地保護(hù)投資，切實(shí)做好明星示范工程，不斷摸索成功經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持邏輯集中、物理分散原則。物理上，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)分布在各地；邏輯上，系統(tǒng)互通互聯(lián)的，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.便于擴(kuò)展，維護(hù)簡(jiǎn)便

為了適應(yīng)日新月異發(fā)展的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)必須具備易擴(kuò)充性與易維護(hù)性，為今后的擴(kuò)充與升級(jí)留有足夠的余地，以最大限度地保護(hù)投資。

三、方案設(shè)計(jì)探討

1.財(cái)政局中心機(jī)房建設(shè)思路

我們可以在財(cái)政局中心機(jī)房增加核心路由器，對(duì)上實(shí)現(xiàn)上級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)通過(guò)核心路由器（例如C7304）對(duì)接；對(duì)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的專(zhuān)線接入；對(duì)同級(jí)單位實(shí)現(xiàn)VPN虛擬專(zhuān)網(wǎng)的安全接入。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)拓展思路

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所上聯(lián)至中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了路由交換一體化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)多臺(tái)PC接入提供的方便，節(jié)省了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。滿足未來(lái)業(yè)務(wù)擴(kuò)展的多元化應(yīng)用需求，符合企業(yè)IT建設(shè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。

3.同級(jí)預(yù)算單位

同級(jí)預(yù)算單位銀行網(wǎng)點(diǎn)的接入，均采用VPN虛擬專(zhuān)網(wǎng)方式接入，依托運(yùn)營(yíng)商的城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同級(jí)單位的安全、可靠接入。

總體方案拓?fù)鋱D如下（以陜西省安康市漢濱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)為例）：

………

四、技術(shù)特點(diǎn)

1.安全性

上下聯(lián)采用MPLS IP-VPN業(yè)務(wù)能達(dá)到廣域互聯(lián)數(shù)據(jù)鏈路層/網(wǎng)絡(luò)層的安全性，同時(shí)提供數(shù)據(jù)的安全傳輸機(jī)制，使得用戶使用和維護(hù)簡(jiǎn)單。

2.穩(wěn)定性

保證網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)暢通、無(wú)中斷性。提供特色業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)均按電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，采用網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備冗余結(jié)構(gòu)，保障網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，均能滿足穩(wěn)定性的要求。

3.經(jīng)濟(jì)性

利用星形結(jié)構(gòu)，充分利用運(yùn)營(yíng)商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖資源，采用光分復(fù)用技術(shù)，增加設(shè)備數(shù)量較小，大大降低成本，易于實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，以上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)財(cái)政類(lèi)專(zhuān)網(wǎng)的建設(shè)思路，本著先進(jìn)、高效、易維護(hù)的原則，兼顧目前已建設(shè)成功的專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，為縣級(jí)運(yùn)營(yíng)商組建類(lèi)似專(zhuān)網(wǎng)而做出的思路參考，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民在高效安全的財(cái)政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行存取款等金融活動(dòng)，能夠極大地減少故障率與投訴率，也減少了金融安全犯罪率，企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獲得了雙贏，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了一定的力量。

參考文獻(xiàn)

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