[摘要]隨著經濟的快速發(fā)展,農業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸加快,農業(yè)現(xiàn)代化是“三農”工作的重要發(fā)展趨勢,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化過程中,加強對農機的推廣以及農機使用過程中的安全監(jiān)理是促進農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。本文通過對農機安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀以及發(fā)展的策略進行分析,旨在促進農機推廣效率的提升。
[關鍵詞]農機安全監(jiān)理現(xiàn)狀對策
[中圖分類號]S23[文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650 (2014)06-0222-01一、農機監(jiān)理在促進農村經濟發(fā)展中的地位和作用
1.農機監(jiān)理是農機推廣過程中的安全以及執(zhí)法機構
在農機安全監(jiān)管過程中農機安全監(jiān)管部門占據十分重要的地位,是按照國家和地方農機安全生產的法律、法規(guī),對農機安全操作進行嚴格、科學的安全生產監(jiān)督和管理的重要部門,農機安全監(jiān)理部門對于農機推廣以及使用過中的各種違章違法行為要積極防范,使農機生產安全有序進行,保證了人民生命財產安全。
2.農機安全監(jiān)管部門能夠對農機的駕駛操作人員進行相關培訓
在農機推廣過程中,農機安全監(jiān)管部門能夠對農機的使用人員進行定期以及不定期的學習培訓,使農機使用者能夠掌握一技之長,成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變農村落后面貌起到了積極作用。
3.對農機推廣以及安全監(jiān)管過程中具有監(jiān)督、管理和協(xié)調的作用
在農機安全推廣過程中加強對農機安全監(jiān)管有助于對農機田間作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作進行協(xié)調,有助于提高農機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、化解糾紛等,為農村經濟發(fā)展起到了極大的促進作用。
二、農機安全監(jiān)管過程中存在的問題
1.農機監(jiān)理機構還不健全,監(jiān)理人員配備不足
監(jiān)理人員是農機安全監(jiān)管工作中的主要力量,也是促進農業(yè)機械化水平不斷提升的主導力量。當前農機推廣效率不高,農機使用過程中的安全監(jiān)管不夠,最重要的一個原因就是農機監(jiān)理人員的配置還不夠完善,農機監(jiān)理組織機構也不夠健全。當前阜蒙縣平安地鎮(zhèn)的很多青壯勞動力都外出,剩下的大多數是中年婦女和老人,其知識層次比較低,對農機的掌握和了解程度不夠。因此在農機使用過程中容易出現(xiàn)問題,加強監(jiān)理機構以及監(jiān)理人員的配置,對于農機安全監(jiān)管具有十分重要的意義。此外,當前很多監(jiān)理人員對農機安全監(jiān)管的認識程度還不夠,導致監(jiān)理人員在對農機安全進行監(jiān)理時沒有采取適當的措施,最終導致農機產品的使用效率不好。另外,由于對農機化的認識程度不夠,很多人甚至認為農機安全監(jiān)管部門可有可無,對農業(yè)生產的影響不大,最終導致農機化的的推廣和以及安全監(jiān)管的力度不夠。
2.政府對農機監(jiān)理工作重視程度不夠,對農機監(jiān)理的投入不夠
當前在很多地區(qū)的農機推廣過程中,對于農機監(jiān)理的投入力度不夠,因此導致農機建立過程中的裝備配置不夠,各種辦公設備的準備不足,最終導致辦公的手段比較陳舊落后,工作效率較低。
3.農機的推廣和管理服務體系不健全
當前農機的推廣和管理服務體系不夠健全,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理機構大多數沒有辦公場所,無法開展相應的工作;農機管理人員隊伍不足,而且人員的成分也必將復雜,工作人員的能力素養(yǎng)大多參差不齊等,這些原因都會影響農機的推廣以及管理工作的效率。
4.當前農機安全監(jiān)管的宣傳不到位
當前阜蒙縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機推廣工作中對于農機安全監(jiān)管的宣傳不到位,致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監(jiān)理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理。
三、加強農機安全監(jiān)理工作的策略探討
1.爭取地方政府的支持,將農機安全管理納入到政府的日常管理中
在農機推廣過程中對農機的投入不夠,是阻礙農機發(fā)展的重要原因,同時,對安全監(jiān)理的重視程度不夠,也會導致農機安全管理的效率較低。加大對農業(yè)機械化的扶持和以及農機安全監(jiān)理的保障力度,是農機發(fā)展的必經之路。由于我國的監(jiān)理人員收入不高,缺乏資金,若沒有國家以及政府的支持,在政府的日常工作中沒有積極落實農機安全監(jiān)理工作,則會導致農機使用過程中出現(xiàn)一些安全問題。國家和政府的支持,最直接的表現(xiàn)就是在日常工作中加強對安全管理工作中的重視力度。
2.加強農機安全監(jiān)理的宣傳教育力度
無論是對于農民還是農機監(jiān)管人員,提高他們的整體能力素養(yǎng),是保證農機化快速發(fā)展的前提。對于農民,要不斷提高他們對農業(yè)機械化以及農機使用過程中的安全意識,可以多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農機知識的普及,促進他們對農機使用過程中的安全問題的認識程度。同時,對于農機安全監(jiān)管人員,應該要不斷提高他們的各種操作技能、職業(yè)道德素養(yǎng)、農機使用技術的掌握程度等,定期對他們進行培養(yǎng),促進他們的綜合能力素養(yǎng)的提升,加強他們在日常工作中對農民進行農機安全知識的宣傳。
3.加大監(jiān)管力度
加快農業(yè)機械化過程中法律法規(guī)體系建設,是促進農機行業(yè)規(guī)范化的重要措施,也是促進農機安全監(jiān)管工作效率不斷提升的重要保障。在法律體系的構建上,要按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質服務”的要求,不斷完善執(zhí)法的裝備,提高執(zhí)法人員的各種素質,為農業(yè)安全監(jiān)管工作的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。同時,不斷完善安全制度、強化執(zhí)法監(jiān)管、采取集中整治等手段,進一步推進農機的安全生產,對于一些無牌無證駕駛農機產品的現(xiàn)象,要及時治理等,都是促進農業(yè)機械化按照規(guī)范發(fā)展的重要舉措。
4.強化服務,提高我縣農機監(jiān)理的總體水平
農機監(jiān)理的工作特點和社會性質決定了其職業(yè)道德,必須全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨,以忠于職守、無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求,以幫助農民發(fā)展生產,致富奔小康為工作目標。執(zhí)法中做到程序規(guī)范,不徇私情,做到公開公正、合理合情。
結語
農業(yè)機械化是農業(yè)發(fā)展的關鍵一步,也是改變農民生活的重要舉措。隨著農業(yè)機械化水平的不斷提升,在農機推廣過程中應該要積極加強農機安全監(jiān)管,針對當前農機安全監(jiān)管過程中存在的問題進行分析,采取相應的策略加強農機安全監(jiān)管的力度。
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