多措并舉促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/h1>
2014-04-29 00:00:00吳剛王陳陳建軍
農(nóng)民致富之友 2014年12期
[中圖分類號]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650 (2014)06-0031-01 高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等為抓手，以項目為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司化、園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，著力推動特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次，努力形成一鄉(xiāng)（數(shù)鄉(xiāng)）一品、一縣（數(shù)縣）一業(yè)、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有區(qū)域特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
一、探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高、經(jīng)營規(guī)模普遍較小，農(nóng)民缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識和承受市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)工貿(mào)之間的銜接、產(chǎn)加銷之間融合均不夠緊密等等。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。實踐中，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。
二、以基地生產(chǎn)為第一車間，著力擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次
依照高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化的要求，堅定不移地在基地建設(shè)上作文章、求突破。一是抓規(guī)模，建成區(qū)域內(nèi)乃至全國最大的各種動植物種養(yǎng)殖基地。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，始終把擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做為第一目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃、全力推進(jìn)。二是抓標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鮮食玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、鮮食蠶豆、專用小麥等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。三是抓科技，不斷提高品質(zhì)和單產(chǎn)，引進(jìn)選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，良種覆蓋率達(dá)95%以上；研究多元多熟高效間套作技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)出率。
三、以龍頭企業(yè)建設(shè)為第一動力，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是壯大規(guī)模，做強(qiáng)群體。抓住國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持龍頭企業(yè)的機(jī)遇，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推動果蔬速凍加工冷藏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展與效益的提升。二是深度開發(fā)，做精產(chǎn)品。順應(yīng)市場需求，將大米深加工、禽（畜）肉及其副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其逐步發(fā)展為主導(dǎo)型的支柱產(chǎn)業(yè)。三是狠抓流通，做活市場。按照產(chǎn)業(yè)格局，逐步形成以某個市場為中心，輻射周邊若干個市場的放射型市場格局形式，以此組成銷售主網(wǎng)絡(luò)，同時村村都有經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營的專業(yè)收購點。
四、以環(huán)境建設(shè)為第一保障，著力營造濃厚的發(fā)展氛圍
一是營造寬松的政策環(huán)境鼓勵發(fā)展。我們制訂政策性文件，優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。實行一個窗口對外，一站式服務(wù)，特事特辦。三是打造穩(wěn)定的法治環(huán)境保障發(fā)展。嚴(yán)格控制對企業(yè)的各類檢查，嚴(yán)禁查扣運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的各類車輛，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的予以公開曝光，嚴(yán)肅處理，通過有效的扶持和保護(hù)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
[中圖分類號]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650 (2014)06-0031-01 高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等為抓手，以項目為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司化、園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，著力推動特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次，努力形成一鄉(xiāng)（數(shù)鄉(xiāng)）一品、一縣（數(shù)縣）一業(yè)、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有區(qū)域特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
一、探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高、經(jīng)營規(guī)模普遍較小，農(nóng)民缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識和承受市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)工貿(mào)之間的銜接、產(chǎn)加銷之間融合均不夠緊密等等。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。實踐中，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。
二、以基地生產(chǎn)為第一車間，著力擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次
依照高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化的要求，堅定不移地在基地建設(shè)上作文章、求突破。一是抓規(guī)模，建成區(qū)域內(nèi)乃至全國最大的各種動植物種養(yǎng)殖基地。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，始終把擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做為第一目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃、全力推進(jìn)。二是抓標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鮮食玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、鮮食蠶豆、專用小麥等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。三是抓科技，不斷提高品質(zhì)和單產(chǎn)，引進(jìn)選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，良種覆蓋率達(dá)95%以上；研究多元多熟高效間套作技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)出率。
三、以龍頭企業(yè)建設(shè)為第一動力，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是壯大規(guī)模，做強(qiáng)群體。抓住國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持龍頭企業(yè)的機(jī)遇，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推動果蔬速凍加工冷藏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展與效益的提升。二是深度開發(fā)，做精產(chǎn)品。順應(yīng)市場需求，將大米深加工、禽（畜）肉及其副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其逐步發(fā)展為主導(dǎo)型的支柱產(chǎn)業(yè)。三是狠抓流通，做活市場。按照產(chǎn)業(yè)格局，逐步形成以某個市場為中心，輻射周邊若干個市場的放射型市場格局形式，以此組成銷售主網(wǎng)絡(luò)，同時村村都有經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營的專業(yè)收購點。
四、以環(huán)境建設(shè)為第一保障，著力營造濃厚的發(fā)展氛圍
一是營造寬松的政策環(huán)境鼓勵發(fā)展。我們制訂政策性文件，優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。實行一個窗口對外，一站式服務(wù)，特事特辦。三是打造穩(wěn)定的法治環(huán)境保障發(fā)展。嚴(yán)格控制對企業(yè)的各類檢查，嚴(yán)禁查扣運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的各類車輛，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的予以公開曝光，嚴(yán)肅處理，通過有效的扶持和保護(hù)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
