[摘要] 隨著我國(guó)水利建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日益凸顯，對(duì)水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，我國(guó)水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍不斷壯大，人才綜合素質(zhì)不斷提高，在保障水利事業(yè)快速發(fā)展中起到了不可忽視的作用。但是，水利事業(yè)單位在人才隊(duì)伍建設(shè)方面仍然存在一些不可忽視的問題，要想實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)的跨越式發(fā)展，就必須解決好這些問題。為此，本文對(duì)水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才

[中圖分類號(hào)]D630[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650 (2014)06-0289-01一、水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)共有水利事業(yè)單位3.2萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員共72.2萬(wàn)人。在水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在深化水利事業(yè)改革、推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，當(dāng)前我國(guó)水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.人才配置不合理

現(xiàn)階段，水利事業(yè)單位存在人才配置不合理，管理體制不完善的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在職人員涉及的專業(yè)較為繁雜，在所有在職人員中，水利專業(yè)人才比例小，非水利相關(guān)人員比例大。二是偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利管理單位十分缺乏專業(yè)人才，尤其對(duì)于基層水利單位而言，普遍存在從業(yè)人員專業(yè)技能不強(qiáng)、學(xué)歷不高、年齡偏大的問題。三是不同類型單位的差距較大，流域機(jī)構(gòu)、水文單位、灌區(qū)管理單位的從業(yè)人員多，而水土保持單位、防汛抗旱管理單位的從業(yè)人員少。

2.缺乏專業(yè)技術(shù)人才

水利專業(yè)技術(shù)人才是開展水利工作的基礎(chǔ)力量。然而長(zhǎng)期以來，水利事業(yè)單位一直存在“兩多兩少”的現(xiàn)象，即管理人員多、專業(yè)技術(shù)人才少；單位職工多、真正有用的人少。由于水利事業(yè)單位在引進(jìn)人才時(shí)需要經(jīng)過人事部門審批，使得單位自身沒有人事決定權(quán)，所以造成了經(jīng)過正規(guī)途徑進(jìn)入單位的人員往往不是單位急需的人才，從而導(dǎo)致水利事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。

3.人才培訓(xùn)不到位

部分水利事業(yè)單位不重視從業(yè)人員培訓(xùn)，在引進(jìn)優(yōu)秀人才后沒有對(duì)其進(jìn)行合理配置和培訓(xùn)，使得引進(jìn)人才與有效運(yùn)用人才相脫節(jié)。同時(shí)，新引進(jìn)的人才大部分都是高校的畢業(yè)生，他們擁有豐富的理論知識(shí)，但是卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)工作不到位的情況下，使得這部分人員在工作中經(jīng)常出現(xiàn)一些失誤，難以快速適應(yīng)崗位工作需求。

4.考核激勵(lì)機(jī)制不健全

水利事業(yè)單位尚未建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使得單位內(nèi)部缺乏人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低了人才工作的積極性。特別對(duì)于專業(yè)技能高、綜合素質(zhì)高的人才來說，他們?cè)趯?shí)際工作付出比別人多，但是卻得到與他人同樣的待遇，極容易造成這部分人才心理不平衡，從而導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失。同時(shí)，在缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的情況下，大部分從業(yè)人員的工作態(tài)度消極，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，不利于水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)水利事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

1.深化人事制度改革

水利事業(yè)單位應(yīng)深化人事制度改革，力求做到優(yōu)化配置人才資源。具體做法如下：首先，實(shí)行人員公開招聘制度，認(rèn)真編制招聘計(jì)劃和方案，做好招聘考試組織實(shí)施工作，嚴(yán)把人才引進(jìn)觀。其次，根據(jù)本單位發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、崗位性質(zhì)，合理確定崗位職責(zé)，一旦出現(xiàn)崗位空缺，應(yīng)及時(shí)采取公開招聘或內(nèi)部選拔的方式競(jìng)爭(zhēng)上崗。再次，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行工作考核，根據(jù)考核結(jié)果決定人員職位升降或續(xù)聘、解聘，保證考核的科學(xué)性、公平性。最后，改革工資分配制度，實(shí)施以崗定薪、以業(yè)績(jī)定酬的分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)起從業(yè)人員工作的積極性。

2.重視專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

水利事業(yè)單位急需要一大批專業(yè)技術(shù)人才，所以單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的重視程度。首先，水利事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立人才觀，鼓勵(lì)在職人員愛崗敬業(yè)、在崗成才。同時(shí)，著力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，以建立首席技師制度和首席技師工作室為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)高技能專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，積極開展水利特有工種技能大賽，給予專業(yè)技術(shù)人才展示才能的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)高級(jí)技師考評(píng)工作，落實(shí)技師津貼制度，提高專業(yè)技術(shù)人才的待遇水平，有效防范人才流失。

3.完善人才培訓(xùn)機(jī)制

水利事業(yè)單位要做好在職人員培訓(xùn)工作，根據(jù)在職人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、管理水平、理論素質(zhì)、道德素質(zhì)等，有針對(duì)性地開展多樣化的教育培訓(xùn)，如思想政治教育、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。與此同時(shí)，為加大中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，還應(yīng)當(dāng)通過工作實(shí)踐培訓(xùn)、在職自學(xué)、開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、舉辦研修班等途徑，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才快速成長(zhǎng)，使其成為素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

4.落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制

水利事業(yè)單位要建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，采取有效的人才激勵(lì)措施，充分發(fā)揮人才的才能，推動(dòng)水利事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。水利事業(yè)單位應(yīng)采取彈性獎(jiǎng)勵(lì)的方式，遵循物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)貢獻(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，尤其對(duì)于在技術(shù)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)人員，要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，增強(qiáng)技術(shù)人員的進(jìn)取意識(shí)，為人才發(fā)揮潛能創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。

三、結(jié)論

總而言之，水利人才隊(duì)伍是推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此，我國(guó)水利事業(yè)單位必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立科學(xué)的人才觀，通過深化改革人事管理制度，完善人才培訓(xùn)體系，落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一大批綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]焦勇.康永杰.甘肅省水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及其對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè).2008(12).

[2]馬永祥.杜敬民.加強(qiáng)水利項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展[J].水利發(fā)展研究.2009(11).

[3]王小平.成建民.陜西省江河水庫(kù)管理局人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析與建設(shè)探討[J].陜西水利.2009(3).

[4]王翠紅.優(yōu)化水利系統(tǒng)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的對(duì)策研究[J].江蘇水利.2008(4).