摘要 基于南京林業(yè)大學(xué)“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護意識調(diào)查問卷”的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，分析了揚州農(nóng)村村民生態(tài)環(huán)境保護意識的現(xiàn)狀，并深入研究了其原因，在此基礎(chǔ)上提出了弘揚生態(tài)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對策。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明；環(huán)境保護意識

中圖分類號 S-9 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）17-05647-03

Abstract Based on the analysis of Nanjing Forestry University “Questionnaire about Rural Community Ecological Environment Protection Awareness\"， the status of ecoenvironmental protection awareness of Yangzhou rural villagers was analyzed， and the reasons were studied. On the basis of this， countermeasures for promoting ecological civilization and constructing beautiful countryside were put forward.

Key words Ecological civilization； Consciousness of environmental protection

1 調(diào)查研究概要

1.1 調(diào)查背景

黨的十八大報告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！庇纱丝梢姡鷳B(tài)文明建設(shè)已經(jīng)處于黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。同時美麗中國的建設(shè)是需要全體社會成員的共同努力的，通過美麗家園，美麗鄉(xiāng)村，美麗城市，美麗校園等建設(shè)逐步實現(xiàn)美麗中國的美好藍圖。在農(nóng)村，只有普及生態(tài)環(huán)保教育，提高廣大村民的生態(tài)環(huán)保意識，才能使村民樹立正確的生態(tài)環(huán)保理念，踐行環(huán)保的生活方式，從而實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

1.2 調(diào)查目的、對象與方法

為了實現(xiàn)“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的“生態(tài)文明”建設(shè)目標(biāo)，增強廣大群眾的生態(tài)環(huán)保意識，南京林業(yè)大學(xué)研究生院利用學(xué)科優(yōu)勢，對我國部分農(nóng)村社區(qū)開展“弘揚生態(tài)文明，共建和諧社會”為主題的問卷調(diào)查活動，以此引導(dǎo)群眾自覺提高生態(tài)環(huán)保意識。

研究所用的數(shù)據(jù)來源于南京林業(yè)大學(xué)“美麗中國行”社會實踐小分隊發(fā)放的“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護意識的調(diào)查問卷”。問卷調(diào)查對象主要是揚州儀征市劉集鎮(zhèn)鐵牌村和高彭村的農(nóng)村居民，采取無記名問卷的方式進行隨機抽樣調(diào)查，輔以訪問調(diào)查及座談交流。調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收93份，回收率為93%，其中有效問卷86份，有效率為92.4%。問卷共設(shè)計25題，內(nèi)容涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、農(nóng)民生態(tài)環(huán)保知識普及現(xiàn)狀、農(nóng)民生態(tài)環(huán)保行為踐行現(xiàn)狀等方面。

2 揚州儀征劉集鎮(zhèn)村民生態(tài)環(huán)境保護意識的現(xiàn)狀

問卷共設(shè)計25題，為方便分析，筆者選取問卷中最能反映農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識的三個方面進行深入研究：“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀”、“農(nóng)民生態(tài)環(huán)保知識普及現(xiàn)狀”、“農(nóng)民生態(tài)環(huán)保行為踐行現(xiàn)狀”，并對每方面選取3～4個題目進行分析。

筆者認為，一個鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可以從一個側(cè)面反映農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識。如果農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識較強，那么就會踐行比較環(huán)保的生活方式，就會自覺保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。但是如果當(dāng)?shù)卮迕竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護意識比較薄弱，他們就會覺得環(huán)境保護是環(huán)保部門或者政府應(yīng)該完成的工作，與自己無關(guān)，所以在他們內(nèi)心沒有形成保護環(huán)境的責(zé)任感，因此就不會有保護環(huán)境的行為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不如人意也就是順理成章的事情了。所以筆者首先統(tǒng)計分析的是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀方面的問題，以此來反映村民的生態(tài)環(huán)保意識。其次是農(nóng)民生態(tài)環(huán)保知識普及現(xiàn)狀和農(nóng)民生態(tài)環(huán)保行為踐行現(xiàn)狀。

2.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 （表1）

由表1題1“您認為咱們村當(dāng)前主要有哪些環(huán)境問題”結(jié)果可見，85%的農(nóng)民選擇“固體垃圾污染”，經(jīng)過訪問發(fā)現(xiàn)這些固體垃圾包括生活垃圾以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)毛絨玩具的家庭所造成的工業(yè)垃圾。10%的農(nóng)民選擇河水污染，反映出儀征劉集鎮(zhèn)的河水受到工業(yè)污染。5%的村民選擇空氣污染?？傮w來看，儀征劉集鎮(zhèn)鐵牌村和高彭村的環(huán)境污染主要集中在是河水污染，空氣污染和固體垃圾污染，其中固體垃圾污染所占的比重最大。

題2關(guān)于“村里垃圾箱（池）的維護情況”，90%是由“村里統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一收集清運”，10%的農(nóng)民選擇“村里統(tǒng)一建設(shè)，村民自管”，這說明當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及管理工作都做得比較好。

題3關(guān)于“村里的公廁建設(shè)情況”結(jié)果，30%的村里“有公廁，管理很好”，70%的村里沒有公廁。經(jīng)過我們的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，這與我們所主要調(diào)查的兩個村的情況有關(guān)，其中一個村是進行新農(nóng)村建設(shè)，村里集中建設(shè)的小區(qū)住房，因此設(shè)有公廁，而另一個村是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，因此沒有公廁。但這從另外一個側(cè)面表明，政府對農(nóng)村環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不是很完善。

2.2 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保知識普及現(xiàn)狀（表2）

由表2題1“家里因使用農(nóng)藥、化肥造成的影響有哪些？”，50%的人選擇的是“不關(guān)注”，表明半數(shù)農(nóng)民沒有生態(tài)環(huán)保意識，對于身邊的環(huán)保問題采取的態(tài)度是不關(guān)注，這也表明農(nóng)村的環(huán)境保護教育不到位。

題2“您認為隨意棄置農(nóng)用薄膜、秸稈（稻稈）及禽畜糞便”的后果問題，55%的農(nóng)民選擇“破壞了環(huán)境”，這表明農(nóng)民在環(huán)境保護問題上也有自己的立場和態(tài)度，但是30%的人選擇“沒有想過”，5%的人選擇“無所謂”，因此合計有35%的人對農(nóng)村常見的環(huán)境保護問題不關(guān)注，這也是由環(huán)境保護教育不足所造成的。

題3“您愿意深入學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)保知識嗎？”10%的人選擇“非常愿意”，50%的人選擇“愿意”，因此從這個數(shù)據(jù)上可以看出多數(shù)人還是愿意去學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)保知識的。

題4“您愿意去宣傳生態(tài)環(huán)保知識嗎？”5%的人選擇“非常愿意”，45%的人選擇“愿意”，25%的人選擇“無所謂”，25%的人選擇“不愿意”，因此可以看出有半數(shù)的人愿意宣傳生態(tài)環(huán)保知識，也有半數(shù)的人對宣傳生態(tài)環(huán)保知識持無所謂或者不愿意的態(tài)度，原因還是因為生態(tài)環(huán)保理念沒有內(nèi)化到每個村民的內(nèi)心，所以他們沒有形成保護環(huán)境的一種責(zé)任感。

2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保行為踐行現(xiàn)狀 （表3）

表3題1“家里使用過的廢棄農(nóng)用薄膜，是如何處理的？”可以看出，統(tǒng)計共有65%的農(nóng)民對廢棄的農(nóng)用薄膜沒有采用環(huán)保的方式進行處理，25%的農(nóng)民家里不用薄膜，只有10%的農(nóng)民將廢棄薄膜交給薄膜收集站統(tǒng)一處理。

題2“家里收割后的秸稈（稻稈），是如何處理的？”65%的人選擇“直接把秸稈爛在田里做肥料”，20%的農(nóng)民“家里沒有秸稈產(chǎn)生”，10%的人采用“其他處理方式”，5%的人“使用秸稈燒飯”，據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣畬υ谔锢锓贌斩挼那闆r查處比較嚴格，因此在這一問題中沒有人選擇“在田里焚燒秸稈”，這反映了懲罰制度對農(nóng)民的約束力比較強，但是這種約束是由“懲罰”這種他律所造成的，并不是農(nóng)民自己內(nèi)心的一種自律而形成的保護環(huán)境的自覺性。

題3“家里禽畜養(yǎng)殖點（場）廢棄物是如何處理的？”45%的農(nóng)民“將禽畜糞便堆積做農(nóng)田肥料”，15%的農(nóng)民選擇“發(fā)酵禽畜糞便制造沼氣”，因此可以看出在處理家禽廢棄物方面，農(nóng)民還是采取了比較環(huán)保的方式，但是這一行為并不是他們具有環(huán)境保護意識的體現(xiàn)，而是為了節(jié)省相關(guān)開支。

題4“在您洗衣服時，是否會使用無磷洗衣粉？”45%的人選擇“會使用”，10%的人選擇“不會使用”，45%的人選擇“自己也不清楚”。因此由這題可以看出，在生活細節(jié)方面，農(nóng)民沒有一個良好的保護環(huán)境的意識，這也是由于當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境保護的宣傳教育不到位所造成的。

3 儀征劉集鎮(zhèn)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱的主要原因分析

調(diào)查問卷所涉及的三個方面的現(xiàn)狀，反映出儀征劉集鎮(zhèn)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識比較薄弱，原因主要在于以下三個方面。

3.1 農(nóng)村環(huán)保資金投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

調(diào)查問卷結(jié)果表明70%的村里沒有公廁，這就反映了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的地方政府和村組織在對全盤工作的安排上，重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視環(huán)境衛(wèi)生改善。對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作有所忽視，再加上國家、集體在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的資金投入不足，致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，如公廁、垃圾運輸車、垃圾處理廠等。即使有些農(nóng)村有垃圾處理廠，但是因為設(shè)備設(shè)施的維護資金費用較高，財政支持不了，因此一些環(huán)保設(shè)施也就成為擺設(shè)，所以在村鎮(zhèn)進行生態(tài)環(huán)境保護最大的問題就是政府環(huán)保資金投入不足，環(huán)保行動無法正常開展。

3.2 政府環(huán)境監(jiān)管力度不足，缺乏有效獎懲制度

在調(diào)查走訪中，筆者了解到對于在田里焚燒秸稈的做法，當(dāng)?shù)卣芾砜刂频谋容^嚴格。因此在懲罰制度的作用下，沒有農(nóng)民在田里焚燒秸稈，政府的這一做法不僅體現(xiàn)了懲罰制度的威力，還體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管對農(nóng)村環(huán)境保護的有效性。但是也可以看到，農(nóng)村在環(huán)境保護方面并沒有形成一套完善的環(huán)境監(jiān)管的制度，更沒有相關(guān)的環(huán)保法律的約束與監(jiān)管，所以沒有“他律”的約束，農(nóng)民的破壞環(huán)境的行為就會肆無忌憚地發(fā)生。同時當(dāng)?shù)卣矝]有對環(huán)境保護做得較好的家庭給予獎勵，因此農(nóng)民對進行環(huán)境保護沒有較高的參與積極性。

3.3 政府宣傳教育不足，農(nóng)民缺少生態(tài)文明理念

在我們調(diào)查走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村生活的村民基本都是50歲以上的老年人，他們的教育水平較低，加之傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式，因此很難有生態(tài)文明理念。在調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民認為環(huán)保工作與自己無關(guān)，認為是政府及環(huán)保部門的事情，把環(huán)保工作置身事外；有的農(nóng)村居民竟然不知道什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，認為自己生活水平提高了能過上好日子就是他的現(xiàn)實追求；只有少數(shù)較為年輕的居民認為環(huán)保工作是每一個人的職責(zé)。村民缺乏生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任心，與當(dāng)?shù)卣畬ι鷳B(tài)環(huán)保教育不足是有一定關(guān)系的，政府不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行生態(tài)環(huán)境保護的培訓(xùn)，更需要把這種宣傳與教育以通俗易懂的方式灌輸給每個村民。

4 弘揚生態(tài)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對策

4.1 政府要加大對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的財政支持

對農(nóng)村政府來說，環(huán)保事業(yè)最大的絆腳石就是資金問題，雖然近年來國家不斷加大對農(nóng)村的環(huán)保資金投入，但是對于環(huán)境日益惡化的農(nóng)村來說，仍然是杯水車薪。為適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，必須積極貫徹實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入、引導(dǎo)機制，并充分吸引社會資金投向環(huán)保事業(yè)[1]。政府應(yīng)在預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)村自來水以及水污染處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、農(nóng)村改廁和畜禽糞便處理、鄉(xiāng)村綠化等的建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境健康危害控制，改善農(nóng)民的生存環(huán)境。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分考慮農(nóng)民需求和生活習(xí)慣，同時做好維護和管理，要使這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠做到惠民、便民和利民。

4.2 建立合理的獎懲機制，推進農(nóng)村環(huán)保法制化

根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)民俗和日常習(xí)慣的不同，環(huán)保工作相關(guān)部門要制定行之有效的評價指標(biāo)和合理的獎勵機制。同時密切關(guān)注當(dāng)?shù)卮迕竦沫h(huán)境保護行為，對生態(tài)環(huán)保工作開展較好的農(nóng)村居民要適時地進行獎勵，以點帶面擴大影響，激勵農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)保意識的提高。同時對于破壞環(huán)境的企業(yè)和村民個人，也要有相關(guān)法律進行約束。農(nóng)村基層干部及環(huán)保人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)，不斷提高自身環(huán)保管理的能力和水平，努力做到敢執(zhí)法、會執(zhí)法、執(zhí)法好，推進農(nóng)村環(huán)保法制化[2]。

4.3 加強生態(tài)文明理念的宣傳和教育，促進生態(tài)文明理念普及化、大眾化

生態(tài)文明的建設(shè)首先就要求正確理解人與自然的關(guān)系，樹立正確的價值觀念。但是由于廣大村名科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，接收知識能力不強，而且很少關(guān)心國家的方針、政策，所以對于黨和國家目前正在弘揚的生態(tài)文明并不是很理解，因此這就需要當(dāng)?shù)卣哟髮ι鷳B(tài)文明理念的宣傳和教育。通過宣傳、教育使農(nóng)民認識到我國農(nóng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其嚴重的危害，養(yǎng)成人人懂環(huán)保、人人都環(huán)保的整體環(huán)保意識觀念，從而自覺停止破壞環(huán)境的非理性行為。在宣傳教育的過程中，還要選擇恰當(dāng)合適的教育方法，科普宣傳的內(nèi)容應(yīng)該簡單易懂又具有吸引力[3]。同時，宣傳的形式要靈活多樣，切忌單一的說教灌輸，要以農(nóng)民喜聞樂見的方式，充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語、和村務(wù)公開欄等各種載體，進行多層面、全方位的宣傳和教育，強化人們的生態(tài)危機意識，引導(dǎo)樹立人與自然和諧相處的自然觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍[4]。

參考文獻

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[2] 吳海燕.在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)[J].中共南昌市委黨校學(xué)報，2009（4）：23-26，31.

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