摘要 基于對谷子主產(chǎn)區(qū)中谷子種植、加工、銷售情況的實(shí)地調(diào)研，了解了谷子種植戶和加工企業(yè)對于政策方面的需求，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)目前我國谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。因此，從加強(qiáng)政策實(shí)效性、建立專項(xiàng)資金、加大科技支撐、鼓勵(lì)機(jī)械化種植等4個(gè)方面提出了推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞 谷子；種植意愿；影響因素；SPSS統(tǒng)計(jì)

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）17-05715-03

Abstract Based on field investigation of planting， processing and marketing in millet main producing area， the demands of millet farmers and processing enterprises in polices were studied. Using SPSS software to analyze， it was foundt that the development status of millet industry in China is not promising. Several suggestions for promoting millet industry development were put foward from aspects of enhancing the effectiveness of policy， setting up a special fund， strengthening science and technology support， advocating mechanization planting.

Key words Millet； Growing willingness； Influencing factors； SPSS statistical

谷子，又稱“粟”、“稷”，是我國華北地區(qū)普遍種植的一種農(nóng)作物。早在新石器時(shí)代，我國就有了種植谷子的歷史，由此也衍生了源遠(yuǎn)的谷子文化，可以說，谷子養(yǎng)育了一代代的炎黃子孫。谷子不僅營養(yǎng)成分多樣，具有益氣、補(bǔ)血等養(yǎng)身功效，還不易霉變，可長期保存，是應(yīng)對干旱氣候的戰(zhàn)略儲(chǔ)備作物，對于緩解糧食危機(jī)具有十分重要的作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，谷子的種植、銷售以及市場方面出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的問題，作為“五谷”之一的谷子現(xiàn)在已然蛻變成了“雜糧”，由“主食”退化成了“輔食”。谷子種植意愿明顯不足，谷子種植面積連年降低[1]。鑒于此，對谷子種植意愿影響因素的研究就顯得愈發(fā)迫切，分析振興谷子產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的有效途徑，對促進(jìn)農(nóng)民增收、保證國家糧食安全也具有十分重要的意義。

1 問卷調(diào)查情況為使谷子這一在華北地區(qū)有著區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)得到又好又快發(fā)展，深入了解谷子主要產(chǎn)區(qū)谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者于2012～2013年多次深入農(nóng)村進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，先后走訪了華北廣大谷子主產(chǎn)區(qū)，通過發(fā)放問卷、個(gè)案訪談等方式對谷子種植大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等進(jìn)行走訪調(diào)研。此次調(diào)研設(shè)計(jì)了2套問卷，分別為“綜合考量問卷”和“影響因素問卷”。每套問卷發(fā)放150份，“綜合考量問卷”回收136份，有效問卷125份，有效率91.9%；“影響因素問卷”回收123份，有效問卷116份，有效率94.3%?，F(xiàn)結(jié)合問卷資料和現(xiàn)場調(diào)查，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對影響谷子種植意愿的因素進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化和調(diào)整谷子產(chǎn)業(yè)政策的建議。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 重要性知覺分析 對125份綜合考量問卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對來年種植谷子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重要性知覺方面，由于年齡、生活閱歷的不同，認(rèn)知結(jié)果存在差異（表1）[2]。

由表1可知，受訪的谷子種植戶中，40歲以下的有52人，其對來年種植谷子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重要性排序依次為預(yù)產(chǎn)量、收購價(jià)格、銷售途徑、谷種性能、生產(chǎn)要素投入、國家政策、地質(zhì)條件，表明其對預(yù)產(chǎn)量及收購價(jià)格最為重視。41歲及以上受訪者共有73人，其對來年種植谷子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重要性排序依次為銷售途徑、生產(chǎn)要素投入、谷種性能、收購價(jià)格、預(yù)產(chǎn)量、國家政策、地質(zhì)條件，表明其對銷售途徑及生產(chǎn)要素投入最為重視。兩組對比表明，41歲及以上農(nóng)民偏于保守，首先考慮銷售途徑是為了保證付出的心血能有回報(bào)，有所收獲；注重生產(chǎn)要素投入的多少，是不愿過多地將有限資金用于谷子種植。而40歲及以下新一代農(nóng)民沒有經(jīng)歷過艱苦奮斗時(shí)期，偏于積極樂觀，注重預(yù)產(chǎn)量及收購價(jià)格，期盼較好的結(jié)果，不會(huì)過多關(guān)注生產(chǎn)要素投入。另外，對于谷種的性能，如抗病蟲害、抗倒伏等性能，41歲及以上農(nóng)民

較40歲及以下農(nóng)民更為重視，因?yàn)楣确N性能直接影響收獲谷子的產(chǎn)量、質(zhì)量，最終影響到一年的收入。而40歲以下農(nóng)民具有一定的冒險(xiǎn)性格，他們認(rèn)為谷種多是上年特意留下的，一方面已經(jīng)過多年檢驗(yàn)，谷種本身不會(huì)出現(xiàn)問題；另一方面，種植戶已熟悉其特性，遇到問題也已掌握解決經(jīng)驗(yàn)。

分析種植戶選擇種植谷子考慮因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，考慮其他人種植決定的占73.6%，也就是在125人中有92人都會(huì)考慮其他人的種植決定。這一調(diào)查結(jié)果顯示，超過2/3的農(nóng)民缺少自主決定意識(shí)，也進(jìn)一步顯示了農(nóng)民科學(xué)種植意識(shí)淡薄，從眾效應(yīng)顯著。當(dāng)然，大家一起種植，也能產(chǎn)生規(guī)模效益，但從目前實(shí)際情況來看，農(nóng)民都是各自為戰(zhàn)，以合作社形式種植的偏少，所以應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民成立種植合作社。另外，選擇氣候條件的偏少，只占15.2%，這與“靠天吃飯”的農(nóng)民應(yīng)十分關(guān)注氣候條件對種植作物的影響不相符。這也同樣表明了農(nóng)民在選擇谷子種植時(shí)，科學(xué)種植意識(shí)不強(qiáng)，很少考慮種植作物的環(huán)境氣候適應(yīng)性，這主要是存在于人們頭腦中的慣性思維在起作用。谷子是人們常種的作物之一，由于量少，農(nóng)民也沒有過多地考慮其種植效益，不像蘋果、鴨梨等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民在種植前會(huì)詳細(xì)了解本地氣候環(huán)境條件，選擇適合種植的品種。

總體分析發(fā)現(xiàn)，谷子種植戶對銷售途徑最為重視，是因?yàn)轫樌N售是實(shí)現(xiàn)其種植直接目標(biāo)致富的最重要因素。而谷子的銷售問題一直困擾著種植戶，由于谷子不在國家儲(chǔ)備糧范圍內(nèi)，各地收購谷子的積極性不足，導(dǎo)致谷子種植戶生產(chǎn)的谷子有很大一部分都是自己消費(fèi)，還有很大一部分種植戶把剩余谷子作為飼料用糧，這使谷子商品率大大降低。在承德平泉縣黨壩鎮(zhèn)大吉口村，平均每個(gè)谷子種植戶出售谷子的數(shù)量只有262.5 kg，最低的只有77.5 kg。另一方面，谷子種植戶的科學(xué)種植意識(shí)淡薄，僅憑經(jīng)驗(yàn)決定種植問題，跟風(fēng)逐流情況嚴(yán)重，缺乏科技支撐。

2.2 政策滿意度知覺分析

采用李克特氏量表（Likert Scales）設(shè)計(jì)問卷題項(xiàng)，以分析影響農(nóng)民種植谷子意愿的決定因素。在對目前國家的整體農(nóng)業(yè)政策滿意度的知覺方面，平均數(shù)為4.464，整體滿意度百分比為86.6%，表示谷子種植戶對農(nóng)業(yè)政策滿意程度偏高。而對目前國家谷子種植政策滿意度的知覺方面平均數(shù)僅為1.928，整體滿意度百分比為23.2%，表示谷子種植戶對國家的谷子種植政策滿意程度偏低。根據(jù)深入個(gè)案訪談?wù){(diào)查，其主要原因是近年來國家對農(nóng)業(yè)倍加關(guān)注，采取了一系列舉措扶持農(nóng)業(yè)，包括廢除農(nóng)業(yè)稅、支付種糧補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的出臺(tái)深受農(nóng)民歡迎，農(nóng)民種糧積極性明顯提高。

國家對主要糧食作物水稻、玉米、小麥補(bǔ)助能達(dá)到1 500 元/hm2（直補(bǔ)+綜補(bǔ)），如果是經(jīng)各省農(nóng)業(yè)部門公布的良種補(bǔ)貼范圍，所得補(bǔ)助還要高，而目前谷子不屬于主要糧食作物，種植谷子不享受此補(bǔ)貼，這勢必會(huì)影響谷子種植戶的積極性。國家從2004年開始對玉米實(shí)行了良種推廣補(bǔ)貼，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南等玉米優(yōu)勢區(qū)域，這些區(qū)域具有的共同優(yōu)勢是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，玉米精深加工能力強(qiáng)，玉米種植面積大。國家的《2012年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作》除對全國水稻、小麥、玉米、棉花，和個(gè)別地區(qū)的大豆、油菜、青稞進(jìn)行良種補(bǔ)貼外，在河北、遼寧、吉林等12個(gè)省區(qū)還新增了花生，花生已超過谷子率先列入了良種補(bǔ)貼范圍。國家將花生列入良種補(bǔ)貼范圍而沒有將谷子列入進(jìn)來，是因?yàn)榛ㄉ谋容^優(yōu)勢所在?；ㄉ龑儆谟土献魑锿猓涑隹趦?yōu)勢也很明顯，花生的深加工產(chǎn)品也很豐富，花生油、花生餅、花生醬等產(chǎn)品都深受國際市場青睞。與花生相比，谷子產(chǎn)業(yè)深加工、產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。

水稻、小麥?zhǔn)侵饕Z食作物，列入良種補(bǔ)貼毋庸置疑，而玉米、花生列入良種補(bǔ)貼，優(yōu)勢主要是在產(chǎn)量、品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈上。所以，谷子要想列入良種補(bǔ)貼，只有不斷加大對谷子產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本的投入，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；岣弋a(chǎn)量，以新品種研發(fā)提高品質(zhì)，以市場開發(fā)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，才能提高谷子產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

2.3 影響因素及效果分析

2.3.1 影響因素分析。結(jié)合上述分析與個(gè)案訪談結(jié)果確定影響谷子種植意愿的8個(gè)因素：政策優(yōu)惠（非直接資金優(yōu)惠政策）、資金支持、統(tǒng)一計(jì)劃種植、科技人員指導(dǎo)、種植合作社、產(chǎn)業(yè)后續(xù)加工、機(jī)械化種植、病蟲害防治。以2013年谷子種植量為校際變量，以上述8個(gè)因素為預(yù)測變量，設(shè)計(jì)影響因素調(diào)查問卷對其影響效果進(jìn)行SPSS統(tǒng)計(jì)分析，變量相關(guān)性矩陣見表2。

由表2可知，8個(gè)預(yù)測變量間均呈顯著正相關(guān)（P<0.001），相關(guān)系數(shù)介于0.257～0.764，未大于0.8。其中政策優(yōu)惠與資金支持之間的相關(guān)系數(shù)為0.764，表示其可能存在共線性問題。8個(gè)預(yù)測變量與校標(biāo)變量間均呈顯著正相關(guān)（P<0.005），其中機(jī)械化種植相關(guān)系數(shù)為0.725，表示其與校標(biāo)變量間呈現(xiàn)高度相關(guān)；政策優(yōu)惠、資金支持、統(tǒng)一計(jì)劃種植、科技人員指導(dǎo)、種植合作社、產(chǎn)業(yè)后續(xù)加工相關(guān)系數(shù)介于0.406～0.669，表示其與校標(biāo)變量間呈現(xiàn)中度相關(guān)；病蟲害防治相關(guān)系數(shù)為0.247，表示其與校標(biāo)變量間呈現(xiàn)低度相關(guān)。機(jī)械化種植與種植量間的高度正相關(guān)表明種植量越高機(jī)械化程度越高，也就是機(jī)械化程度顯著決定著種植量的多少。對病蟲害防治與種植量間的低度相關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步分析，結(jié)果顯示，被調(diào)查者對這一預(yù)測變量的評(píng)價(jià)普遍偏高，沒有因?yàn)榉N植量的多少而發(fā)生明顯變化，其主要原因是所有谷子種植戶無論種植量多少，都非常關(guān)注病蟲害的防治，因其決定著一年的勞動(dòng)成果最終的收獲。

2.3.2 影響效果分析?；貧w分析結(jié)果顯示，8個(gè)預(yù)測變量與效標(biāo)變量的多元相關(guān)系數(shù)為0.800，決定系數(shù)為0.640，調(diào)整后的R2為0.613，估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)誤為6.284。由于采用強(qiáng)迫進(jìn)入變量法，只有一個(gè)回歸模型，因而R2=0.640，表示8個(gè)預(yù)測變量共可解釋校標(biāo)變量（谷子種植量）校標(biāo)變量64.0%的變異量。

各預(yù)測變量的回歸系數(shù)見表3。由表3可知，8個(gè)自變量中，回歸系數(shù)達(dá)到顯著的有資金支持、機(jī)械化種植、種植合作社、產(chǎn)業(yè)后續(xù)開發(fā)顯著性檢驗(yàn)的t值分別為2.647（P=0.009<0.05）、4.220（P<0.001）、2.668（P=0.009<0.05）、2.214（P=0.029<0.05）。

根據(jù)表3數(shù)據(jù)可以得出如下回歸方程：

谷子種植量=-3.613+1.254×資金支持+1.879×機(jī)械化種植+0.925×種植合作社+0.833×產(chǎn)業(yè)后續(xù)開發(fā)

可根據(jù)此回歸方程來預(yù)測來年谷子種植戶在預(yù)測變量影響下的谷子種植量。由回歸方程可以看出，有4個(gè)預(yù)測變量對因變量谷子種植量有較大影響，其中預(yù)測變量機(jī)械化種植對因變量的影響最大，其次為資金支持、種植合作社、產(chǎn)業(yè)后續(xù)開發(fā)。這4個(gè)預(yù)測變量的回歸系數(shù)都是正值，意味著谷子種植量的預(yù)測值隨著這些變量值的增加將得到相應(yīng)增加。例如，在其他預(yù)測變量不變的情況下，在政府資金支持上每加大1個(gè)力度，谷子種植量將增加1.254個(gè)單位，可見政府資金支持的重要性；在機(jī)械化種植上，每提高1個(gè)力度機(jī)械化應(yīng)用，谷子種植量將會(huì)增加1.879個(gè)單位。

3 調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植谷子積極性的對策建議

3.1 加強(qiáng)政策的實(shí)效性

資金支持和優(yōu)惠政策相比谷子種植戶更渴望獲得資金上的支持。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，谷子種植戶要想真正獲得優(yōu)惠政策支持，需要經(jīng)過從上到下多個(gè)層級(jí)多個(gè)部門的審核，手續(xù)繁瑣，并且極易導(dǎo)致政策實(shí)施不到位和真正谷子種植戶得不到支持的情況發(fā)生。另外，政策優(yōu)惠是通過間接方式促進(jìn)谷子種植量的增加，見效慢。而資金支持是對生產(chǎn)要素的直接投入，可以直接促進(jìn)谷子的生產(chǎn)種植[4]。并且資金這一要素倍受人們關(guān)注，其走向流動(dòng)相對透明，有利于真正的谷子種植戶獲得支持，能夠充分保證政策實(shí)施的實(shí)效性，有效促進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 建立谷子產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金制度

對于先進(jìn)的谷子發(fā)展企業(yè)、農(nóng)戶及合作社，為了保障他們的進(jìn)一步發(fā)展，國家可提供專門的資金為谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決資金問題，鼓勵(lì)他們大力發(fā)展谷子產(chǎn)業(yè)。地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于省級(jí)重點(diǎn)谷子項(xiàng)目建設(shè)，市、縣兩級(jí)則支持相應(yīng)谷子項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大財(cái)政資金扶持力度，通過社會(huì)集資、利用外資、政府投資引導(dǎo)等投資機(jī)制努力加大對谷子產(chǎn)業(yè)的支持，重點(diǎn)扶持谷子產(chǎn)業(yè)深加工環(huán)節(jié)。

3.3 實(shí)施谷子產(chǎn)業(yè)科技支撐計(jì)劃

要想實(shí)現(xiàn)谷子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷培養(yǎng)谷子產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用能力。一方面，對谷子產(chǎn)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，支持他們開展自主研究、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等；另一方面，在谷子主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)谷子種植戶，就近培訓(xùn)、規(guī)范管理，提高其科學(xué)種植水平。 2012年中央一號(hào)文件明確提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。2013年農(nóng)業(yè)部也在全國開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，應(yīng)響應(yīng)中央號(hào)召，抓住這一契機(jī)，在谷子主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)面向谷子種植大戶，實(shí)施教育培訓(xùn)、認(rèn)定登記、政策扶持等措施，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)谷子生產(chǎn)經(jīng)營者，確保谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼有人。

3.4 鼓勵(lì)機(jī)械化種植

建議機(jī)械科研部門積極開發(fā)谷子生產(chǎn)全過程的農(nóng)機(jī)具，加強(qiáng)輕小型谷子專用機(jī)械，如谷子專用播種機(jī)、收獲機(jī)、脫粒機(jī)的研制，以滿足谷子主產(chǎn)地區(qū)谷子生產(chǎn)的需要。國家現(xiàn)在實(shí)行的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策非常有利于谷子產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)具的研發(fā)，有利于生產(chǎn)技術(shù)的簡化。只要研發(fā)出適合谷子產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)具，谷子種植戶購買后就可以獲得資金補(bǔ)貼，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，這必將帶來谷子產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)具使用率的提高。農(nóng)機(jī)具的普遍應(yīng)用不僅能帶動(dòng)研發(fā)積極性，還能促進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)種植機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)谷子產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

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