【摘 要】在最近的20年來，法治問題越來越成為公眾所關(guān)注的問題，法律知識(shí)在人民群眾中越來越普及，相繼而來的就是法制節(jié)目的出現(xiàn)，法制節(jié)目已成為人們關(guān)注的“熱點(diǎn)”節(jié)目，成為繼娛樂節(jié)目后觀眾比較喜歡的一種節(jié)目類型，例如《法治進(jìn)行時(shí)》、《拍案說法》等?？墒窃谖覈?guó)目前情況下，法制節(jié)目還是存在很多問題。本文通過分析找出目前我國(guó)法制節(jié)目存在的問題并提出它的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】電視法制節(jié)目 現(xiàn)狀 發(fā)展

一、電視法制節(jié)目

1、新聞性是“法治性”的前提

“法制新聞”是“法治”和“新聞”的結(jié)合，但究其根本，它首先應(yīng)該是一檔新聞節(jié)目，要具備新聞要素，即：顯著性、重要性、接近性、時(shí)新性、趣味性。它要有對(duì)觀眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度，要實(shí)時(shí)報(bào)道，以播出節(jié)目為前提，力求追求真相。它應(yīng)該做到一檔節(jié)目所需要的規(guī)范，不能脫離新聞本身。

然而，法制新聞?dòng)质墙⒂凇胺ㄖ巍钡幕A(chǔ)之上，所以它又有法制節(jié)目的特殊點(diǎn)。法制新聞一定要反映出我國(guó)的法制建設(shè)，以新聞的形式播放出來。

在實(shí)際中，法治建設(shè)既體現(xiàn)出法治維護(hù)者、建設(shè)者的奉獻(xiàn)精神，又要把基層的法律的維護(hù)人員的責(zé)任表達(dá)出來。在我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情下，法制新聞應(yīng)該體現(xiàn)出國(guó)家的民主進(jìn)程，以民為本的法律建設(shè)進(jìn)程。

2、起源與發(fā)展

（1）早期的法制傳播。在我國(guó)唐朝的時(shí)候就有類似于法制新聞傳播的形式存在。根據(jù)唐朝的有關(guān)資料記載，唐朝時(shí)期有“邸報(bào)”，是皇帝用的傳播旨意的形似報(bào)紙的東西。唐朝的皇帝利用“邸報(bào)”發(fā)布律令，目的就是為了在群臣中傳播法治，但這個(gè)時(shí)期所謂的傳播的法治只是為了維護(hù)當(dāng)時(shí)的封建統(tǒng)治。封建王朝在面臨瓦解時(shí)，新聞傳播的表現(xiàn)方式也隨之改變?！渡虾Ｐ聢?bào)》是我國(guó)歷史上發(fā)展得最早的法律專欄，發(fā)布維護(hù)人們利益的相關(guān)內(nèi)容。

（2）法制節(jié)目的發(fā)展歷程。1985年，我國(guó)第一個(gè)正式的法制欄目《法律與道德》開播。而在當(dāng)時(shí)，這檔節(jié)目中有這樣一支歌“法在生活中，生活中有法，學(xué)法，懂法，護(hù)法，做一個(gè)守法的公民”，這首歌簡(jiǎn)單明了，概括了法治新聞的使命。不管是當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，這句話都可以作為一個(gè)守法公民的行為準(zhǔn)則。自此我國(guó)電視屏幕中相繼出現(xiàn)一系列的法制節(jié)目，尤其以中央臺(tái)為主，推出了《觀察與思考》、《規(guī)矩與方圓》、《社會(huì)瞭望》等等。地方臺(tái)也有很多法制節(jié)目出現(xiàn)在觀眾的視野。

1994年4月1日，南京市中級(jí)人民法院開庭審理了一起故意殺人的案件，南京臺(tái)的《法庭傳真》節(jié)目對(duì)該事件進(jìn)行全程轉(zhuǎn)播。自此，我國(guó)又一種法制節(jié)目——庭審節(jié)目誕生了。到上世紀(jì)90年代中期，法制節(jié)目都已經(jīng)有150個(gè)之多，大量的法制節(jié)目的出現(xiàn)使得法制節(jié)目在質(zhì)量上有了很大的改觀，節(jié)目形式變得越來越新穎，而且播出時(shí)間也變得有規(guī)律，基本上是一周一次。

現(xiàn)在人們所熟知的《法治進(jìn)行時(shí)》和《今日說法》兩檔法制節(jié)目在1999年前后播出，這兩檔節(jié)目一出現(xiàn)，就成了觀眾關(guān)注的熱點(diǎn)節(jié)目，它們主要報(bào)道的是民生熱點(diǎn)，關(guān)于生活中常見的又易于被大家忽視的有關(guān)法律問題，順應(yīng)了民心所向。

二、發(fā)展現(xiàn)狀——以《法治進(jìn)行時(shí)》節(jié)目為例

《法治進(jìn)行時(shí)》自節(jié)目創(chuàng)辦以來，很受觀眾的喜歡，主要是因?yàn)樗婚_始的定位就是民生，對(duì)于觀眾來說他們想要看到的是貼近實(shí)際的，與自己息息相關(guān)的東西，尤其是法制節(jié)目，關(guān)乎到每個(gè)人的切身利益。而《法治進(jìn)行時(shí)》就做到了這一點(diǎn)，它所播出的節(jié)目都是與觀眾生活有關(guān)的，或者說發(fā)生在他們身邊的事情。節(jié)目做到了與觀眾心貼心的交流。其實(shí)，一檔好的節(jié)目、一檔做得成功的節(jié)目，是需要很多因素的配合才可以達(dá)到的。這檔節(jié)目的成功主要有以下幾個(gè)因素：

1、層次分明的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

好的內(nèi)容成就好的節(jié)目。《法治進(jìn)行時(shí)》作為一檔好節(jié)目，它的內(nèi)容不言而喻，2007年之前，它的節(jié)目構(gòu)架是這樣的：第一部分是為觀眾提供最新的新聞消息。第二部分是專題，每天都有不同的形式和內(nèi)容，周一以記者現(xiàn)場(chǎng)采訪北京的重大案件為主，即“現(xiàn)場(chǎng)目擊”；周二以觀眾身邊的法律事件為主，解決身邊小事，即“法治熱線”；周三以對(duì)犯罪人員的采訪為主，了解他們的心理，讓觀眾提防小心，即“現(xiàn)場(chǎng)交鋒”，這個(gè)專題是我國(guó)唯一一檔定期播出專門針對(duì)犯罪分子心理分析的專題節(jié)目；周四以庭審的方式為觀眾解答難題，即“現(xiàn)場(chǎng)提示”；周六以追查各地犯罪分子為主，讓觀眾了解法律生活，即“法網(wǎng)追蹤”；周日以城市的治安做素材，進(jìn)行一周的治安播報(bào)，即“治安播報(bào)”，這個(gè)專題也是全國(guó)唯一的。節(jié)目?jī)?nèi)容多，專題涵蓋面廣，而且形式新穎。七個(gè)專題充分地利用了素材，既節(jié)約了成本，又拓展成為系列，為節(jié)目的播出打下基礎(chǔ)。

2、資源的獨(dú)特性

許多法制節(jié)目的資源都非常有限，原因是它們只靠記者采訪而獲得素材。而《法治進(jìn)行時(shí)》不僅有記者在外采訪，還有北京的公安機(jī)關(guān)為其提供一系列的素材，該節(jié)目經(jīng)常與公安機(jī)關(guān)溝通，這使其獲得了大量的最新的消息。這些素材都是獨(dú)家的，這讓節(jié)目有了最有利的資源。

作為新聞?lì)惞?jié)目時(shí)效性是特別重要的，《法治進(jìn)行時(shí)》的缺點(diǎn)就是時(shí)效性不強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)一般不允許媒體報(bào)道案件的案發(fā)過程。但是《法治進(jìn)行時(shí)》卻可以全程跟蹤報(bào)道，這是因?yàn)樵摴?jié)目與公安機(jī)關(guān)建立起了信任關(guān)系。經(jīng)過長(zhǎng)期的合作之后，媒體為社會(huì)帶來了傳播法律知識(shí)的功能，而公安機(jī)關(guān)允許媒體采集素材，這樣相輔相成。《法治進(jìn)行時(shí)》得到的獨(dú)家的報(bào)道，因?yàn)槭呛凸矙C(jī)關(guān)的合作，使得觀眾對(duì)其信任度比較高，節(jié)目也具有權(quán)威性。

3、精心的策劃

一個(gè)節(jié)目的雛形首先需要策劃，好的節(jié)目需要好的策劃?！斗ㄖ芜M(jìn)行時(shí)》的策劃具有敏銳的觀察能力，節(jié)目容易產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)了收視率的提高。

4、主持人的核心作用

作為領(lǐng)導(dǎo)及主持人的徐濤，個(gè)人魅力放在管理團(tuán)隊(duì)中，事半功倍。而他的專業(yè)素養(yǎng)也使得他可以在報(bào)道節(jié)目的同時(shí)加上自己獨(dú)特的觀點(diǎn)，七大板塊的推出、節(jié)目中的素材應(yīng)用等，讓觀眾對(duì)所有的事情充分了解，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，接近現(xiàn)實(shí)。

通過這個(gè)節(jié)目可以看出，我國(guó)的法制節(jié)目?jī)?nèi)容結(jié)構(gòu)有層次，主播也越來越像調(diào)查者的方向靠攏，縮小了主播與觀眾的距離，同時(shí)新聞與評(píng)論并存?，F(xiàn)在的法制節(jié)目在一步一步走向成熟。

三、未來發(fā)展

1、發(fā)展遇到的問題

現(xiàn)在的法制節(jié)目存在的問題有點(diǎn)類似于情感節(jié)目的問題。情感節(jié)目為了“情感”而大肆渲染，而法制節(jié)目中為了表現(xiàn)某些犯罪行為而大肆渲染。通常表現(xiàn)在兇殺、暴力、色情、恐怖等方面。而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)意味著媒體的競(jìng)爭(zhēng)加劇，很多媒體為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活下來并且發(fā)展，都會(huì)采用渲染的手段。一些媒體追求新奇，然而過分的追求就會(huì)造成“不擇手段”。但法制節(jié)目應(yīng)該是在法律的基礎(chǔ)之上追求發(fā)展，它應(yīng)該是嚴(yán)肅的，不能為了收視率去大肆渲染一些細(xì)節(jié)而破壞法律的嚴(yán)謹(jǐn)性。因此，作為法制節(jié)目的制作人如果不懂法律肯定做不好節(jié)目，現(xiàn)在的法制節(jié)目就遇到了很多這樣的問題。制作人的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，導(dǎo)致節(jié)目做不到細(xì)致專業(yè)。

2、發(fā)展方向

法制節(jié)目的方向可分為以下四點(diǎn)：（1）構(gòu)建法制頻道。把好的法律頻道統(tǒng)一起來，成為一個(gè)專業(yè)的法律頻道，比如：中央十二套。（2）節(jié)目類型多樣化。借鑒成功的節(jié)目中的板塊，構(gòu)建新鮮的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加娛樂性。（3）節(jié)目專業(yè)化。制作者需要專業(yè)化，而節(jié)目本身更需要專業(yè)化，不能一味的渲染血腥暴力。（4）改變受眾的觀念。改變受眾有了事情不找警察找媒體的現(xiàn)象，不要讓受眾認(rèn)為媒體是解決法律問題的途徑?！?/p>

（作者單位：新疆喀什師范學(xué)院人文系廣電教研室）

責(zé)編：姚少寶