【摘 要】一直以來(lái)，西方媒體操作中有關(guān)新聞自由、隱私權(quán)、知情權(quán)以及新聞倫理的問(wèn)題引發(fā)多方爭(zhēng)論。本文對(duì)此進(jìn)行分析，探討西方新聞自由觀念的不足與當(dāng)下追逐市場(chǎng)利益最大化給新聞業(yè)帶來(lái)的困境，并試為國(guó)內(nèi)媒體從權(quán)責(zé)平衡角度報(bào)道新聞事件提供借鑒，做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙向統(tǒng)一，推進(jìn)新聞業(yè)的健康有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新聞自由 媒體責(zé)任 權(quán)責(zé)平衡

對(duì)西方新聞制度的質(zhì)疑一直以來(lái)都是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于“探究西方媒體制度的困境”，大多論者叩問(wèn)西方由來(lái)已久的新聞自由制度，指出其弊端所在，孫健在《新聞自由的邊界之思》中提出“追求新聞自由，意味著必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這樣的自由才是正當(dāng)?shù)淖杂?，否則新聞自由便會(huì)成為無(wú)限制的新聞自由，自由便會(huì)被濫用。”他還分別分析新聞自由之法律、道德、隱私權(quán)三限，研究媒體頻繁越界的原因，最后指出“加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)督、管理，防止新聞自由‘權(quán)利’向‘權(quán)力’的過(guò)度轉(zhuǎn)換?！雹?/p>

對(duì)于西方新聞制度的研究，多分散于從歷史維度對(duì)于新聞自由制度的批判，要么就是對(duì)現(xiàn)實(shí)因素的分析，本文從歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重維度去考量西方新聞自由制度形成的根源及其現(xiàn)實(shí)性的意義，擬對(duì)中國(guó)媒體提供更具實(shí)踐意義的操作方法。

一、英美新聞自由觀念

1、神圣之權(quán)的孕育

西方新聞自由的觀念由來(lái)已久，15、16世紀(jì)資本主義經(jīng)濟(jì)在西方萌芽和發(fā)展，人們的信息需求愈加強(qiáng)烈。當(dāng)時(shí)的封建勢(shì)力為維護(hù)其政治統(tǒng)治是不可能輕易放棄報(bào)刊的宣傳作用，所以對(duì)資產(chǎn)階級(jí)采取了遏制和打壓，資產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子開始進(jìn)行思想啟蒙，宣傳民主、平等、自由的思想。1646年約翰·彌爾頓在《論出版自由》中提出的“freedom of presss”，在一些新聞理論教科書中記載；文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)時(shí)期，它僅指言論自由，也就是教會(huì)的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)先驅(qū)們對(duì)教會(huì)思想禁錮的反對(duì)，爭(zhēng)取表達(dá)言論的自由；17世紀(jì)初，隨著印刷術(shù)的廣泛運(yùn)用，它主要指出版自由；到報(bào)刊興起之時(shí)，又主要指報(bào)刊自由；現(xiàn)在一般都會(huì)譯為“新聞自由”，是一種神圣不可侵犯、受到法律保障的人權(quán)。

2、滄桑歷史的演變

起初的新聞自由是建立在封建統(tǒng)治者對(duì)新聞事業(yè)的打壓限禁的基礎(chǔ)上，為了沖破言禁，宣傳天賦人權(quán)、主權(quán)在民的思想，彌爾頓發(fā)表的《論出版自由》提到“讓我有自由來(lái)認(rèn)識(shí)，抒發(fā)己見，并根據(jù)良知作自由的討論”，主張自由的思想形成了“觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)”和“自我修正過(guò)程”的概念，為后期所形成的自由主義報(bào)刊理論奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然這時(shí)自由的提倡是相對(duì)于封建統(tǒng)治者的新聞壓制而言的，然而在這之上卻形成了資產(chǎn)階級(jí)政黨報(bào)刊。但是隨著政黨報(bào)刊之間的相互攻擊，政治與報(bào)刊之間的關(guān)系被功利化，新聞自由也受到一定程度的遏制。

18世紀(jì)后半期到19世紀(jì)中期，西方國(guó)家進(jìn)行工業(yè)革命，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、商業(yè)的繁榮，廉價(jià)報(bào)紙也產(chǎn)生了，《世界新聞報(bào)》就是在這個(gè)時(shí)期成立。而此時(shí)的許多商業(yè)報(bào)紙因?yàn)閺V告收入的增加，在政治上更加獨(dú)立，新聞自由也得到了體現(xiàn)。詹姆斯·卡瑞在英國(guó)報(bào)業(yè)史中這樣闡釋廣告對(duì)于商業(yè)報(bào)紙的作用，“廣告收入在某種程度上改善了新聞從業(yè)人員的工資和福利狀況，可以支付新聞采訪費(fèi)用不必依賴政府，更不必為了換取‘優(yōu)先知情權(quán)’而損失自身的獨(dú)立性”②。當(dāng)然也正因?yàn)閺V告對(duì)報(bào)紙資金的補(bǔ)充，能夠獨(dú)立政治之外的新聞自由保證了報(bào)刊可以立足于自己的立場(chǎng)報(bào)道新聞事件，其實(shí)這是對(duì)理想化的“英美自由主義新聞模式”追求的表現(xiàn)?！八饺藫碛小⑸虡I(yè)廣告資助和高度競(jìng)爭(zhēng)與自律的新聞業(yè)、自由主義傳統(tǒng)和美國(guó)第一憲法修正案所保障的新聞自由、新聞監(jiān)督政府的“第四權(quán)力”力量、以《紐約時(shí)報(bào)》所代表的專業(yè)主義水準(zhǔn)和公共服務(wù)意識(shí)”，③有學(xué)者如此定義“英美自由主義”。在西方新聞理念的構(gòu)建中，它獲得了普遍的認(rèn)可，具有相當(dāng)?shù)摹捌帐馈眱r(jià)值，影響著當(dāng)下世界各地有關(guān)理想狀態(tài)下現(xiàn)代新聞制度的想象。

二、第四等級(jí)：作為新聞理想的媒體責(zé)任

“1774年，英國(guó)保守派政治家埃德蒙·伯克（1729-1797）在英國(guó)國(guó)會(huì)下議院演講時(shí)說(shuō)：“議會(huì)中有三個(gè)等級(jí)，但是，在記者席那邊還坐著比他們?nèi)w更為重要的第四等級(jí)”④，所謂第四等級(jí)類似與杰斐遜所提出的“第四權(quán)力”，它規(guī)定報(bào)刊作為第四等級(jí)，在現(xiàn)代民主社會(huì)中所扮演的角色，是與政府三權(quán)并列存在的第四權(quán)力組織。第四等級(jí)媒體作為一個(gè)群體有著一定的社會(huì)功能，承擔(dān)著公共服務(wù)的性質(zhì)，因而新聞自由是一種被賦予合法性的權(quán)利。然而，權(quán)利并不是單獨(dú)存在的，媒體有著合法權(quán)利的同時(shí)也擁有必須承擔(dān)的義務(wù)，這種義務(wù)是媒體作為第四等級(jí)的監(jiān)督義務(wù)。

義務(wù)即意味著責(zé)任，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，二者是相伴存在的，擁有新聞理想的媒體，除了為受眾提供信息外它還肩負(fù)著作為社會(huì)公器應(yīng)該履行的義務(wù)，監(jiān)督政府、輿論引導(dǎo)。爭(zhēng)取新聞自由，從封建社會(huì)到資本主義社會(huì)一直是新聞界不斷追求的權(quán)利，這種權(quán)利實(shí)際意義上是公民的權(quán)利，這種特殊的公民權(quán)利需要依仗媒體去享受，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境大背景下，許多媒體已經(jīng)忘記這種權(quán)利實(shí)則是公民獲取信息、監(jiān)督政府、表達(dá)意見的權(quán)利。獲得新聞自由權(quán)的新聞媒體似乎只記得享受，卻忘記了作為社會(huì)公器應(yīng)該履行的義務(wù)，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，究其根源正是媒體對(duì)市場(chǎng)利益的趨之如騖所引起的。

三、現(xiàn)實(shí)利益：人性的貪婪與英美新聞自由的困境

19世紀(jì)以歐美為主的西方國(guó)家轟轟烈烈的開展了工業(yè)革命，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，教育水平有了很大提高，階級(jí)力量也發(fā)生了新的變化，在此基礎(chǔ)之上，面向大眾、售價(jià)低廉、內(nèi)容通俗、刊登了大量廣告的“廉價(jià)報(bào)紙”出現(xiàn)了，給普通群眾提供了接觸新聞媒體的機(jī)會(huì)，一定程度上也是對(duì)不同階級(jí)民眾知曉權(quán)的捍衛(wèi)。自此以后，市場(chǎng)以及構(gòu)成市場(chǎng)的主要成員——受眾成了媒體報(bào)道新聞時(shí)必須考慮的因素。市場(chǎng)存在下的主體有著經(jīng)濟(jì)人的特質(zhì)，往往都擁有趨利避害的心態(tài)，因而追逐現(xiàn)實(shí)利益成了理所當(dāng)然的行為。

一直以來(lái)，英美的新聞自由有其自身的制度困境，這種困境與整個(gè)社會(huì)逃脫不了干系。西方媒體常標(biāo)榜自己是傳播信息、維護(hù)公正的“無(wú)冕之王”，但是由于政治與資本的存在，它的自由卻從未真正的實(shí)現(xiàn)過(guò)。在英美國(guó)家，“媒體與政府相互制衡，又互有所需”⑤，這樣的處境下媒體難以從事獨(dú)立的新聞報(bào)道。

作為商人追逐利潤(rùn)并不可怕，可怕的是不擇手段去獲得一己私利而棄社會(huì)公眾利益于不顧。

逾越了新聞自由的底線：新聞自由的理念是媒體習(xí)慣用來(lái)維護(hù)自身報(bào)道權(quán)利的有力武器。在實(shí)際生活中人們都以為新聞自由權(quán)是媒體的權(quán)利，這是一種誤讀，因?yàn)槊襟w為了生存、發(fā)展，必須要在新聞自由的保障下獲得信息，并提供給需要它的受眾，所以新聞自由是媒體的空氣和水。但是，在媒體產(chǎn)業(yè)化的大背景下，媒體不得不面對(duì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，加上互聯(lián)網(wǎng)新媒體的發(fā)展，搶發(fā)新聞對(duì)于報(bào)紙來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是它的優(yōu)勢(shì)，那么類似于《世界新聞報(bào)》的小報(bào)開始挖獨(dú)家新聞，獲取一些具有眼球效應(yīng)的新聞?dòng)嵪?。而他們采取的恰是有違倫理道德，逾越法律紅線的手段，這是對(duì)新聞自由無(wú)限濫用，已經(jīng)越過(guò)了新聞自由的底線，完全拋棄社會(huì)公眾，忘記了他們?cè)谛惺剐侣勛杂蓹?quán)利的同時(shí)依舊擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

侵犯了隱私權(quán)：隱私權(quán)是公民最基本的生存權(quán)利，是神圣不可侵犯的。美國(guó)的《法律大辭典》對(duì)隱私權(quán)是這樣定義的：它是不被干涉的權(quán)利，是免于不正當(dāng)?shù)毓_的權(quán)利……個(gè)人（或組織）如果愿意，可使他本人和他的財(cái)產(chǎn)不受公眾監(jiān)視的權(quán)利?！半[私概念是隨著新聞媒體產(chǎn)生而產(chǎn)生的。新聞以公開為宗旨，隱私則以保密為要義，兩者存在天然沖突”，⑥隱私權(quán)是人權(quán)中最根本的權(quán)利之一，對(duì)于西方社會(huì)，他們一直標(biāo)榜著法治、民主、人權(quán)，但是在冠冕堂皇的新聞自由和公共利益背后，他們毫不顧忌的踐踏道德的底線，觸碰法律的禁區(qū)，卻僅僅只是出于利益的驅(qū)動(dòng)，讓隱私權(quán)束之高閣。

四、權(quán)責(zé)平衡中彰顯媒體責(zé)任

結(jié)合中國(guó)媒體的特殊性質(zhì)，為了避免在中國(guó)媒體上發(fā)生類似于這樣不顧倫理道德，不管法律約束的事件，也為了在權(quán)責(zé)的平衡中彰顯社會(huì)主義國(guó)家媒體的責(zé)任意識(shí)，我們要做的其實(shí)無(wú)外乎以下幾點(diǎn)：

政治方面，媒體與政治都是社會(huì)系統(tǒng)的組成部分，他們之間是相互關(guān)聯(lián)，相互作用的，特別是社會(huì)主義國(guó)家的新聞媒體要在遵循黨性原則的基礎(chǔ)上從事新聞報(bào)道。而政府要做的不僅在于對(duì)消息來(lái)源的提供，要盡量減少對(duì)媒體的干涉，使他們保持中立態(tài)度，客觀公正的報(bào)道新聞事件。另外我國(guó)還沒(méi)有完整獨(dú)立的新聞法，要加快新聞立法工作的進(jìn)程，給媒體創(chuàng)造良好的環(huán)境。

媒體方面，媒體是新聞事件報(bào)道的主導(dǎo)者，而對(duì)于媒體的社會(huì)控制除了來(lái)自司法、行政、資本之外就是媒體的自律了，自律是媒體的自我約束，所以新聞工作者的職業(yè)道德提升非常關(guān)鍵，這些年在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，我國(guó)的新聞工作者接受了更多挑戰(zhàn)機(jī)遇，卻也帶來(lái)了一些負(fù)面問(wèn)題，為了擴(kuò)大發(fā)行量，吸引廣告客戶，報(bào)紙內(nèi)容紛紛走向了低俗、媚俗、惡俗的境地。媒體必須保持相當(dāng)高的倫理意識(shí)，具備新聞專業(yè)主義的精神，有責(zé)任意識(shí)的參與新聞事件并報(bào)道新聞事件。所以我國(guó)媒體要牢記“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”，真實(shí)、全面、客觀、公正的報(bào)道新聞事件。

此外，公眾是媒體信息的接受者，媒體會(huì)以公眾的興趣愛(ài)好作為報(bào)道內(nèi)容，公眾喜歡看什么，他們就報(bào)道什么。所以對(duì)于公眾而言，不能盲目的滿足自己的窺探欲，偏愛(ài)一些低俗的東西，公眾有必要提升自己的媒介素養(yǎng)，從而提高對(duì)負(fù)面信息的免疫力，通過(guò)媒體完善自我，也有助于媒體提高報(bào)道水準(zhǔn)，起到相互促進(jìn)的作用?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①孫健，《新聞自由的邊界之思》[J].《聲屏世界》，2011（10）

②詹姆斯·卡瑞、珍·辛頓 著，欒軼玫 譯：《英國(guó)新聞史》[J].清華大學(xué)出版社，2003

③趙月枝，《竊聽門與自由主義新聞體制》[J].《文化縱橫》，2011（5）

④張妤玟，《“第四等級(jí)”報(bào)刊觀念的政治學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)——以洛克、邊沁與詹姆斯·密爾為例》[J].《新聞大學(xué)》，2009（3）

⑤王方，《竊聽丑聞?wù)凵湮鞣矫襟w制度困境》[J].《人民日?qǐng)?bào)》，2011-07-22

⑥魏永征，《英國(guó)：媒體和隱私的博弈——以〈世界新聞報(bào)〉竊聽事件為視角》[J].《新聞?dòng)浾摺罚?011（10）

（作者：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院2012級(jí)研究生）

責(zé)編：周蕾