【摘 要】人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇是眾多網(wǎng)友討論國(guó)計(jì)民生，形成網(wǎng)絡(luò)輿論的重要平臺(tái)。當(dāng)下我國(guó)已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，在鼓勵(lì)網(wǎng)民參與公共事務(wù)的同時(shí)，也要及早發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)，合理疏通引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良性發(fā)展。本文以強(qiáng)國(guó)論壇為例，淺析該論壇輿論引導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和策略，為合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播規(guī)律和引導(dǎo)機(jī)制提供更多思考。

【關(guān)鍵詞】強(qiáng)國(guó)論壇 網(wǎng)絡(luò)輿論 輿論引導(dǎo)

一、研究背景

2003年，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量開(kāi)始引起重視，有學(xué)者將這一年稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)輿論元年”。2006年中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)正式開(kāi)通，成為中國(guó)高層政府網(wǎng)上公開(kāi)信息的平臺(tái)。2008年6月，時(shí)任國(guó)家主席的胡錦濤參觀人民日?qǐng)?bào)社，通過(guò)人民網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行交流，這一年也被人稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政元年”。民意越來(lái)越得到重視，我國(guó)公民越來(lái)越傾向于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與公共事務(wù)的討論。

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2014年1月發(fā)布的《第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.18億。互聯(lián)網(wǎng)扁平化、去中心化的特點(diǎn)，促使社會(huì)由?？滤f(shuō)的“全景監(jiān)獄”變?yōu)椤肮簿氨O(jiān)獄”，網(wǎng)友參與公共事務(wù)討論的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論的蝴蝶效應(yīng)也給公共管理帶來(lái)考驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論主要由“網(wǎng)絡(luò)中的媒體言論與論壇（BBS）及新聞跟帖”組成。①網(wǎng)民在參與事務(wù)討論時(shí)形成的網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)媒體議程和公共決策產(chǎn)生了深刻影響。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過(guò)程中，“從眾使得個(gè)體得到安全感的同時(shí)也有效地規(guī)避了責(zé)任，但沒(méi)有鮮明的自主意識(shí)”②倘若論壇輿論得不到合理引導(dǎo)，很容易引發(fā)強(qiáng)大的非理性輿論，甚至?xí)l(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

二、強(qiáng)國(guó)論壇概述

強(qiáng)國(guó)論壇起源于人民日?qǐng)?bào)1999年5月9日創(chuàng)辦的“強(qiáng)烈抗議北約暴行BBS論壇”，同年6月9日，論壇改名為強(qiáng)國(guó)論壇，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)著名的政治性論壇。2008年6月20日，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)友互動(dòng)并指出“人民網(wǎng)‘強(qiáng)國(guó)論壇’是我經(jīng)常上網(wǎng)必選的網(wǎng)站之一?！睆?qiáng)國(guó)論壇內(nèi)容多與時(shí)政有關(guān)，關(guān)注國(guó)計(jì)民生的方方面面，是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要平臺(tái)之一，也已成為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)的重要平臺(tái)。

強(qiáng)國(guó)論壇擁有大量的用戶群體，每日訪問(wèn)量與發(fā)帖量巨大，常存在輿論集中爆發(fā)的現(xiàn)象，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論和現(xiàn)實(shí)社會(huì)具有深遠(yuǎn)影響。此外強(qiáng)國(guó)論壇不僅具有BBS信息傳播方面圖文結(jié)合、便捷快速、容量較大、便于查詢(xún)等特點(diǎn)，而且繼承了互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)、自由等特點(diǎn)，成為觀點(diǎn)集散地和自由市場(chǎng)。有學(xué)者引用哈貝馬斯關(guān)于公共領(lǐng)域的理論，對(duì)強(qiáng)國(guó)論壇進(jìn)行研究之后認(rèn)為：強(qiáng)國(guó)論壇具有公共領(lǐng)域的部分特征，重構(gòu)了公共領(lǐng)域的媒介和自由、公開(kāi)和理性的討論機(jī)制，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重要的影響。通過(guò)對(duì)強(qiáng)國(guó)論壇日常運(yùn)營(yíng)管理情況的觀察，探討網(wǎng)絡(luò)論壇平臺(tái)如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)合理引導(dǎo)輿論，提高網(wǎng)民公共參與質(zhì)量具有重要意義。

三、強(qiáng)國(guó)論壇輿論引導(dǎo)策略分析

1、論壇發(fā)聲，增強(qiáng)權(quán)威性

李希光和秦軒以“中美撞機(jī)事件”為研究對(duì)象，經(jīng)過(guò)對(duì)強(qiáng)國(guó)論壇帖子分析發(fā)現(xiàn)，一旦對(duì)國(guó)家媒體失去公信力，民眾就很可能轉(zhuǎn)向國(guó)際媒體甚至是敵對(duì)媒體，“全球媒體和國(guó)外媒體會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的議程設(shè)置”。③因此，官方論壇進(jìn)行輿論引導(dǎo)，必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，對(duì)于重大新聞事件不僅要及時(shí)報(bào)道，而且要關(guān)注網(wǎng)民對(duì)于信息的需求，兼顧網(wǎng)民的心理，為網(wǎng)友提供相應(yīng)的事實(shí)信息和情感按摩。

不同于其他性質(zhì)的論壇，強(qiáng)國(guó)論壇由人民網(wǎng)社區(qū)部專(zhuān)業(yè)人員運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，能夠充分發(fā)揮人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)社的資源優(yōu)勢(shì)，以論壇的名義發(fā)布信息。進(jìn)入強(qiáng)國(guó)論壇，排在較前位置的和加精的帖子中，許多帖子是以“強(qiáng)國(guó)論壇”的ID發(fā)布，進(jìn)一步考察這些帖子的內(nèi)容便可以發(fā)現(xiàn)，它們的來(lái)源一般分以下兩種：一種來(lái)源于人民網(wǎng)其他頻道和板塊，另一種由強(qiáng)國(guó)論壇專(zhuān)業(yè)人員發(fā)起或發(fā)布。人民網(wǎng)的信息依靠其權(quán)威性和準(zhǔn)確性能夠?qū)κ聦?shí)和意見(jiàn)信息進(jìn)行充分報(bào)道，進(jìn)而引導(dǎo)網(wǎng)民充分的討論。而在另一方面，強(qiáng)國(guó)論壇工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良好，具有良好的選題策劃、內(nèi)容發(fā)布能力，熟悉新聞傳播規(guī)律，他們發(fā)布的信息不僅質(zhì)量高于一般網(wǎng)友，更因?yàn)樗麄兊纳矸荻黾悠湫畔⒌臋?quán)威性和可信度，進(jìn)而為爭(zhēng)取論壇內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)，開(kāi)展輿論引導(dǎo)提供良好條件。

2、論壇版主把關(guān)

在BBS論壇里，網(wǎng)友經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單注冊(cè)即可發(fā)表內(nèi)容，發(fā)表的帖子既有事實(shí)信息，也有觀點(diǎn)信息，既有理性的也有非理性的，可謂泥沙俱下。我國(guó)階層分化日益明顯，利益群體訴求多元化，各個(gè)地區(qū)、不同階層的網(wǎng)民觀點(diǎn)千差萬(wàn)別，網(wǎng)絡(luò)輿論自然呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多元性和分散性。如果對(duì)于信息不加甄別和把關(guān)，不僅會(huì)使謠言、謬誤大肆傳播，更會(huì)擾亂網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序。因此，網(wǎng)絡(luò)論壇中的信息越是多元分散，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)方越是要做好把關(guān)環(huán)節(jié)。

不同的BBS把關(guān)手段不同，強(qiáng)國(guó)論壇作為官方政治性論壇，采用官方運(yùn)營(yíng)的手段。人民網(wǎng)社區(qū)部下設(shè)有輿情監(jiān)控組，由多名專(zhuān)業(yè)人員對(duì)論壇內(nèi)容進(jìn)行管理。用戶發(fā)布的帖子和評(píng)論要經(jīng)過(guò)后臺(tái)工作人員的審核才能進(jìn)入顯示頁(yè)面。在這種把關(guān)之下，論壇能夠?qū)`法違紀(jì)的言論進(jìn)行強(qiáng)制性刪除，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)布違法內(nèi)容的用戶禁言，順利實(shí)現(xiàn)對(duì)議題的管控，促進(jìn)理性對(duì)話，不僅做好了把關(guān)工作，更完成了輿論引導(dǎo)工作。另外，版主可以對(duì)帖子進(jìn)行置頂、加精等操作，能夠寓輿論引導(dǎo)于巧妙的把關(guān)之中。

3、巧妙設(shè)置議程

在網(wǎng)絡(luò)BBS論壇中，各個(gè)欄目都有自己的版主，主要負(fù)責(zé)建立精華區(qū)、引導(dǎo)討論，調(diào)節(jié)氣氛等，部分版主還承擔(dān)言論編輯、節(jié)目主持人的角色。正是由于BBS這種獨(dú)特的管理模式，使得議程設(shè)置很容易在網(wǎng)絡(luò)論壇中實(shí)現(xiàn)。

以強(qiáng)國(guó)論壇為例，該論壇設(shè)立了不同的主題討論區(qū)，引導(dǎo)網(wǎng)民發(fā)言，而且充分發(fā)揮了版主的作用。版主通過(guò)對(duì)帖子的加精、刪除、鎖定等操作，將網(wǎng)友帖子置于論壇的不同位置，進(jìn)而影響網(wǎng)民對(duì)議題的關(guān)注度和重要性認(rèn)知。另外，強(qiáng)國(guó)論壇還對(duì)網(wǎng)友的精彩發(fā)言進(jìn)行總結(jié)梳理形成新的內(nèi)容，采訪專(zhuān)家教授，用權(quán)威、真實(shí)的信息和議題來(lái)引導(dǎo)受眾。在“兩會(huì)”期間，強(qiáng)國(guó)論壇通過(guò)發(fā)起投票，引導(dǎo)討論、發(fā)布官方權(quán)威信息、邀請(qǐng)“兩會(huì)”代表、委員參與討論等形式，不僅號(hào)召更多網(wǎng)民加入公共事務(wù)的討論中來(lái)，而且將單獨(dú)兩孩、食品安全、環(huán)境治理、深化改革等議題的討論引向深入?？梢哉f(shuō)，強(qiáng)國(guó)論壇不僅成為了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的平臺(tái)，更通過(guò)巧妙的輿論引導(dǎo)提高了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的效率和質(zhì)量。

4、引導(dǎo)和激勵(lì)輿論領(lǐng)袖

輿論領(lǐng)袖作為兩級(jí)傳播模式的一個(gè)重要概念，更加關(guān)注人際聯(lián)系在大眾傳播中的作用，是一個(gè)關(guān)于信息傳播影響的研究。網(wǎng)絡(luò)傳播融合了大眾傳播和人際傳播的諸多特點(diǎn)，BBS論壇中的網(wǎng)友組成一個(gè)穩(wěn)定的社群，許多問(wèn)題正是在這一社群內(nèi)首先引起關(guān)注和討論，觀點(diǎn)融合碰撞，進(jìn)而匯集了更多網(wǎng)民的意見(jiàn)，形成強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿論。將BBS論壇看作一個(gè)初級(jí)社群，其用戶之間的互動(dòng)便具有了現(xiàn)實(shí)中人際傳播的特點(diǎn)，在這樣的網(wǎng)絡(luò)社群內(nèi)部，網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖得以像在現(xiàn)實(shí)人際傳播中一樣發(fā)揮功能。

從強(qiáng)國(guó)論壇用戶情況來(lái)看，這一社群之內(nèi)確實(shí)存在著諸多意見(jiàn)領(lǐng)袖，他們心懷天下，針砭時(shí)弊，擁有獨(dú)特的眼光和見(jiàn)解，具有良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。深圳大學(xué)的周裕瓊以強(qiáng)國(guó)論壇“十大網(wǎng)友”為研究對(duì)象，刻畫(huà)了網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的群像。分布在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖不僅在論壇內(nèi)部發(fā)帖眾多，互動(dòng)活躍，而且普遍具有深切的社會(huì)情懷，憂國(guó)憂民，對(duì)于諸多社會(huì)問(wèn)題有著獨(dú)到的見(jiàn)解。網(wǎng)絡(luò)論壇中的輿論引導(dǎo)必須依賴(lài)這些輿論領(lǐng)袖，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和引導(dǎo)，能夠引導(dǎo)其他網(wǎng)民理性對(duì)話，合理高效地參與網(wǎng)絡(luò)討論。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)都較高的意見(jiàn)領(lǐng)袖，強(qiáng)國(guó)論壇一直注重與他們的互動(dòng)，并對(duì)他們的優(yōu)秀作品和獨(dú)特的見(jiàn)解給予肯定，如加精，推薦到人民網(wǎng)首頁(yè)等。另外，論壇版主經(jīng)常在網(wǎng)上與這些意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行互動(dòng)和討論，也會(huì)對(duì)他們進(jìn)行特定的獎(jiǎng)勵(lì)，如人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇每年都舉行年度十大網(wǎng)友的評(píng)選，這些選出的網(wǎng)友大都得到其他用戶的認(rèn)可，在網(wǎng)民中具有較大號(hào)召力和影響力，加上這些意見(jiàn)領(lǐng)袖本身關(guān)心時(shí)事，觀點(diǎn)深刻，他們的討論和發(fā)言能夠帶動(dòng)議題走向深入，在論壇內(nèi)部形成理性的對(duì)話環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上以它獨(dú)立的意志建構(gòu)了一個(gè)權(quán)力系統(tǒng)，并與現(xiàn)實(shí)權(quán)力系統(tǒng)并行或交叉運(yùn)動(dòng)著”。④進(jìn)入平權(quán)化的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)后，網(wǎng)絡(luò)為廣大受眾提供了一個(gè)平等發(fā)聲，參與公共討論的平臺(tái)。當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)成為各階層表達(dá)利益、思想碰撞、交流觀點(diǎn)的重要平臺(tái)，人民網(wǎng)作為官方論壇則需要通過(guò)合理的運(yùn)營(yíng)管理為網(wǎng)友提供一個(gè)理性對(duì)話的空間。

作為相對(duì)穩(wěn)定成熟的網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)，強(qiáng)國(guó)論壇對(duì)于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)仍然具有重要的影響。如果能做好輿論引導(dǎo)和民意收集工作，強(qiáng)國(guó)論壇不僅能為網(wǎng)民提供一個(gè)問(wèn)政平臺(tái)，更能為政府提供科學(xué)決策的信息。當(dāng)前社會(huì)，在號(hào)召網(wǎng)友參與公共事務(wù)討論的同時(shí)，要做好輿論引導(dǎo)工作，主流媒體要提高傳播能力，政府部門(mén)應(yīng)完善信息發(fā)布機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)論壇要對(duì)內(nèi)容做好把關(guān)，注重對(duì)輿論領(lǐng)袖的引導(dǎo)和激勵(lì)，通過(guò)合理的引導(dǎo)方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論朝著理性、良好的方向發(fā)展。□

參考文獻(xiàn)

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②李彪：《輿情：山雨欲來(lái)——網(wǎng)絡(luò)事件傳播的空間結(jié)構(gòu)和時(shí)間結(jié)構(gòu)》[M].人民日?qǐng)?bào)出版社，2011：65

③李希光、秦軒，《誰(shuí)在設(shè)置中國(guó)今天的議程——電子論壇在重大新聞事件中對(duì)黨報(bào)議題的重構(gòu)》[J].《新聞與傳播研究》，2001（3）

④張春華：《網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)學(xué)的闡釋》[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：80

（作者：中國(guó)傳媒大學(xué)新聞學(xué)院2011級(jí)傳播學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生）

責(zé)編：周蕾