【摘 要】21世紀(jì)，在新興媒體的沖擊和其他因素的影響下，傳統(tǒng)平面媒體面臨著生存發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。地市級(jí)黨報(bào)面臨的生存發(fā)展危機(jī)日益顯露出來(lái)，呈現(xiàn)出大城市的各類媒體包圍中等城市，與地市級(jí)黨報(bào)爭(zhēng)搶新聞資源、廣告資源，同時(shí)也挖掘地市級(jí)黨報(bào)的“人才墻腳”的大趨勢(shì)，地市級(jí)黨報(bào)“壟斷”經(jīng)營(yíng)的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返了，明顯處于未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的極其不利的劣勢(shì)地位。因此，地市報(bào)必須積聚資本、打造報(bào)紙品牌，才有構(gòu)建人才高地的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】地市報(bào) 用人制度 績(jī)效考核

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)：“沒有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，提出要完善人才發(fā)展機(jī)制，用好用活人才。我們要不斷優(yōu)化完善人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施，破除阻礙人才發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，不拘一格選拔、使用人才”?！秶?guó)家戰(zhàn)略——人才改變世界》一書中講道：“當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，隨著全球化的深入，國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日益成為決定各國(guó)走向世界命運(yùn)的重要因素”。

作為媒體，知識(shí)密集型人才多，流動(dòng)性較大，人才管理工作復(fù)雜而又至關(guān)重要。近年來(lái)，江門日?qǐng)?bào)社以“創(chuàng)建一流的地市報(bào)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、文化等多種經(jīng)營(yíng)，并為吸引人才、留住人才、用好人才進(jìn)行了以下幾方面的改革：

1、積極推進(jìn)以聘用制為核心的基本用人制度，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公推公選，中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，職員崗位實(shí)行雙向選擇，干部人事制度改革與時(shí)俱進(jìn)。

（1）打破了人員身份的界限，實(shí)行同工同酬，大大地激發(fā)了員工的工作熱情。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公推公選。公推公選出來(lái)的干部素質(zhì)較高，能力較強(qiáng)，業(yè)績(jī)顯著，普遍得到群眾的擁護(hù)。

（3）中層（科級(jí)）干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。中層（科級(jí)）干部全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一些非在編人員也被聘用到正科級(jí)工作崗位上。實(shí)行晉升與能力掛鉤，只要你有能力，就一定能在報(bào)社這個(gè)平臺(tái)上展示你的才華。

2、制定《江門日?qǐng)?bào)社人力資源管理方案》，實(shí)現(xiàn)人才工作的制度化和規(guī)范化。打破了舊的人事管理模式，著力構(gòu)建“職、責(zé)、績(jī)、酬”四位一體的人力資源管理模式。為了提高該方案的科學(xué)性和可操作性，先后出臺(tái)了《采編人員績(jī)效管理操作方案》、《見報(bào)稿件和版面打分辦法》、《廣告中心管理大綱》、《江門日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核方案》等幾十個(gè)配套方案，初步形成了一套符合報(bào)業(yè)發(fā)展規(guī)律，切合我社實(shí)際，操作性強(qiáng)，效果顯著的人才工作制度。

3、制定《江門日?qǐng)?bào)社人力資源規(guī)劃》，強(qiáng)化人才工作的規(guī)劃意識(shí)和用人的成本意識(shí)。我社在深化人事制度改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)《江門日?qǐng)?bào)社可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》制定了《人力資源規(guī)劃》。通過(guò)深入實(shí)際了解情況，收集數(shù)據(jù)，全面掌握本社人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問題，預(yù)測(cè)報(bào)社五年內(nèi)人員需求數(shù)量和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和方法。各級(jí)部門尤其是經(jīng)營(yíng)部門，都根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要定員定崗，明確崗位職責(zé)和任職資格條件，制定合理的薪酬制度。

4、健全和嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度和薪酬管理制度。深化人事制度改革，最關(guān)鍵的就是員工的績(jī)效考核制度和薪酬制度的改革。按照“按勞分配，績(jī)酬掛鉤、效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配總原則，我社不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行《績(jī)效管理辦法》和《薪酬管理制度》。方案試行過(guò)程中，廣泛收集數(shù)據(jù)，虛心聽取意見，一次又一次進(jìn)行模擬和分析，使《績(jī)效管理辦法》和《薪酬管理制度》這兩個(gè)關(guān)系到每一位員工切身利益的方案修改完善，在報(bào)社職工代表大會(huì)上得以全票通過(guò)。

5、用好政策留人，規(guī)范人才招聘工作，提高招聘質(zhì)量。我社不斷深化干部人事制度改革，提高了干部選拔任用工作水平，在人才工作方面取得了一定的成效。一是通過(guò)公推公選和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，提拔任用了一批德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，讓一批年輕有為的人才脫穎而出，初步形成了結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)較高的管理人才梯隊(duì)。二是通過(guò)員工崗位雙向選擇和嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度和薪酬管理制度，促進(jìn)了人才的全面發(fā)展。三是通過(guò)有效的人員招聘，為我社的人才隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液，使報(bào)社初步建設(shè)了一支政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，又朝氣蓬勃的人才隊(duì)伍，為不斷開創(chuàng)報(bào)社建設(shè)的新局面提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

綜上所述，構(gòu)建地市報(bào)業(yè)人才高地，是媒體用心想事、用心謀事、用心干事的重要體現(xiàn)。構(gòu)建地市報(bào)業(yè)人才高地的對(duì)策，要做到以下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)真制定報(bào)業(yè)人才發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃

第一步，作為一家媒體，應(yīng)當(dāng)清楚掌握自己的人才家底，深入分析人才陣容、人才結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，建立人才存量的臺(tái)賬，明確各類人才的需求，制定人才發(fā)展的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。第二步，必須形成人才梯隊(duì)，合理調(diào)整老中青人才的結(jié)構(gòu)，既要擁有一批公認(rèn)的業(yè)務(wù)拔尖人才，又要儲(chǔ)備一批基本成熟并且頗具培養(yǎng)潛質(zhì)的人才，還要嚴(yán)格選拔引進(jìn)一批可塑性較強(qiáng)的新鮮血液，認(rèn)真破解新聞從業(yè)人員隊(duì)伍青黃不接的難題。第三步，必須著眼于報(bào)業(yè)生存發(fā)展、組建報(bào)業(yè)集團(tuán)、與新興媒體激烈競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略。聚集既懂采編業(yè)務(wù)又有經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷意識(shí)的復(fù)合型人才，聚焦具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化操作運(yùn)用能力而且可以滿足數(shù)字化報(bào)業(yè)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)寫作、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理人才。只有構(gòu)建起報(bào)業(yè)人才高地、具備參與高層次競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的新聞媒體，才能在新媒體市場(chǎng)中立于不敗之地。

2、著手建立報(bào)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制

（1）建立引進(jìn)機(jī)制。根據(jù)人才需求，堅(jiān)持每年從大學(xué)新聞與傳播學(xué)院挑選一定數(shù)量的科班人才加盟采編隊(duì)伍；適當(dāng)引進(jìn)碩士、博士等高學(xué)歷人才，不斷改善媒體干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)；考察、選拔、引進(jìn)具有副高職稱、正高職稱的報(bào)業(yè)高級(jí)人才；大膽引進(jìn)數(shù)字化報(bào)業(yè)、版式設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等復(fù)合型高級(jí)管理人才。

（2）建立培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)中層以上干部、副高職稱以上采編骨干的思想政治教育，努力提高他們的政治、思想、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策法規(guī)水平；堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地舉辦業(yè)務(wù)講座、采編培訓(xùn)班、新聞學(xué)術(shù)活動(dòng)周等，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化訓(xùn)練和學(xué)術(shù)探討。

（3）建立績(jī)效薪酬制度。按照“按勞分配，績(jī)酬掛鉤、效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配總原則，打破身份的管理，以崗位考核為主，以績(jī)效取薪，使優(yōu)秀的人才獲得足夠的薪酬和福利，增強(qiáng)人才的穩(wěn)定性。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制。制定好新聞作品獎(jiǎng)勵(lì)制度，并與績(jī)效工資、晉升職務(wù)等方面向?qū)I(yè)人才、管理人才傾斜，搭建平臺(tái)留人、待遇用人、環(huán)境留人、文化留人、感情留人。

（5）建立使用機(jī)制。堅(jiān)持把在工作實(shí)踐中表現(xiàn)較好的高職稱、高學(xué)歷、高級(jí)管理人才調(diào)到重要崗位，對(duì)采編人員實(shí)施名記者、名編輯、名欄目“三名”工程，把出彩、出名的擔(dān)子給他們，鞭策他們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中成長(zhǎng)成才。

（6）建立評(píng)價(jià)機(jī)制。建立人才臺(tái)帳和人才檔案，建立科學(xué)、公平、合理的人才評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)人才的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行一次綜合考核和評(píng)價(jià)，并作為獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。

3、著力實(shí)施地市黨報(bào)人才發(fā)展戰(zhàn)略工程

構(gòu)建地市報(bào)業(yè)人才高地，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，必須實(shí)功實(shí)做，求真務(wù)實(shí)，一要按照人才發(fā)展規(guī)劃，一步一個(gè)腳印地落實(shí)具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)卓有成效地開展，確保實(shí)現(xiàn)每年的人才發(fā)展目標(biāo)；二要充分運(yùn)用人才培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)有力地促進(jìn)全員業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素養(yǎng)、整體素質(zhì)的提升；三要瞄準(zhǔn)數(shù)字化報(bào)業(yè)發(fā)展的未來(lái)，堅(jiān)定不移地、持之以恒地造就一批批復(fù)合型新聞采編人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)出人才、出作品、出效益、出實(shí)力的高度統(tǒng)一。

在新興媒體的沖擊和其它因素的影響下，地市報(bào)媒體要勇敢迎接這種挑戰(zhàn)，把挑戰(zhàn)作為一種發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)思維模式、產(chǎn)業(yè)模式、管理模式、博弈模式的突破，才能在以資本、人才、品牌為主的高層次戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，才能真正獲得開拓創(chuàng)新、發(fā)展壯大的美好前景。□

（作者單位：廣東江門日?qǐng)?bào)社）

責(zé)編：周蕾