【摘 要】21世紀，在新興媒體的沖擊和其他因素的影響下，傳統(tǒng)平面媒體面臨著生存發(fā)展和激烈競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。地市級黨報面臨的生存發(fā)展危機日益顯露出來，呈現(xiàn)出大城市的各類媒體包圍中等城市，與地市級黨報爭搶新聞資源、廣告資源，同時也挖掘地市級黨報的“人才墻腳”的大趨勢，地市級黨報“壟斷”經(jīng)營的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返了，明顯處于未來競爭的極其不利的劣勢地位。因此，地市報必須積聚資本、打造報紙品牌，才有構(gòu)建人才高地的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】地市報 用人制度 績效考核

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，強調(diào)：“沒有強大的人才隊伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木，提出要完善人才發(fā)展機制，用好用活人才。我們要不斷優(yōu)化完善人才培養(yǎng)引進政策措施，破除阻礙人才發(fā)揮作用的體制機制障礙，不拘一格選拔、使用人才”?！秶覒?zhàn)略——人才改變世界》一書中講道：“當今世界競爭的核心是人才的競爭，隨著全球化的深入，國際人才競爭日益成為決定各國走向世界命運的重要因素”。

作為媒體，知識密集型人才多，流動性較大，人才管理工作復(fù)雜而又至關(guān)重要。近年來，江門日報社以“創(chuàng)建一流的地市報”為戰(zhàn)略目標，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、文化等多種經(jīng)營，并為吸引人才、留住人才、用好人才進行了以下幾方面的改革：

1、積極推進以聘用制為核心的基本用人制度，領(lǐng)導(dǎo)干部實行公推公選，中層干部實行競爭上崗，職員崗位實行雙向選擇，干部人事制度改革與時俱進。

（1）打破了人員身份的界限，實行同工同酬，大大地激發(fā)了員工的工作熱情。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部實行公推公選。公推公選出來的干部素質(zhì)較高，能力較強，業(yè)績顯著，普遍得到群眾的擁護。

（3）中層（科級）干部實行競爭上崗。中層（科級）干部全部實行競爭上崗，一些非在編人員也被聘用到正科級工作崗位上。實行晉升與能力掛鉤，只要你有能力，就一定能在報社這個平臺上展示你的才華。

2、制定《江門日報社人力資源管理方案》，實現(xiàn)人才工作的制度化和規(guī)范化。打破了舊的人事管理模式，著力構(gòu)建“職、責、績、酬”四位一體的人力資源管理模式。為了提高該方案的科學(xué)性和可操作性，先后出臺了《采編人員績效管理操作方案》、《見報稿件和版面打分辦法》、《廣告中心管理大綱》、《江門日報社領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核方案》等幾十個配套方案，初步形成了一套符合報業(yè)發(fā)展規(guī)律，切合我社實際，操作性強，效果顯著的人才工作制度。

3、制定《江門日報社人力資源規(guī)劃》，強化人才工作的規(guī)劃意識和用人的成本意識。我社在深化人事制度改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)《江門日報社可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》制定了《人力資源規(guī)劃》。通過深入實際了解情況，收集數(shù)據(jù)，全面掌握本社人才隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題，預(yù)測報社五年內(nèi)人員需求數(shù)量和實現(xiàn)的目標，制定實現(xiàn)目標的措施和方法。各級部門尤其是經(jīng)營部門，都根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要定員定崗，明確崗位職責和任職資格條件，制定合理的薪酬制度。

4、健全和嚴格執(zhí)行績效考核制度和薪酬管理制度。深化人事制度改革，最關(guān)鍵的就是員工的績效考核制度和薪酬制度的改革。按照“按勞分配，績酬掛鉤、效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配總原則，我社不斷完善和嚴格執(zhí)行《績效管理辦法》和《薪酬管理制度》。方案試行過程中，廣泛收集數(shù)據(jù)，虛心聽取意見，一次又一次進行模擬和分析，使《績效管理辦法》和《薪酬管理制度》這兩個關(guān)系到每一位員工切身利益的方案修改完善，在報社職工代表大會上得以全票通過。

5、用好政策留人，規(guī)范人才招聘工作，提高招聘質(zhì)量。我社不斷深化干部人事制度改革，提高了干部選拔任用工作水平，在人才工作方面取得了一定的成效。一是通過公推公選和中層干部競爭上崗，提拔任用了一批德才兼?zhèn)?、群眾擁護的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，讓一批年輕有為的人才脫穎而出，初步形成了結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)較高的管理人才梯隊。二是通過員工崗位雙向選擇和嚴格執(zhí)行績效考核制度和薪酬管理制度，促進了人才的全面發(fā)展。三是通過有效的人員招聘，為我社的人才隊伍不斷補充新鮮血液，使報社初步建設(shè)了一支政治性強、業(yè)務(wù)精，又朝氣蓬勃的人才隊伍，為不斷開創(chuàng)報社建設(shè)的新局面提供了堅實的組織保證。

綜上所述，構(gòu)建地市報業(yè)人才高地，是媒體用心想事、用心謀事、用心干事的重要體現(xiàn)。構(gòu)建地市報業(yè)人才高地的對策，要做到以下幾點：

1、認真制定報業(yè)人才發(fā)展的目標規(guī)劃

第一步，作為一家媒體，應(yīng)當清楚掌握自己的人才家底，深入分析人才陣容、人才結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，建立人才存量的臺賬，明確各類人才的需求，制定人才發(fā)展的近期目標、中期目標和遠期目標。第二步，必須形成人才梯隊，合理調(diào)整老中青人才的結(jié)構(gòu)，既要擁有一批公認的業(yè)務(wù)拔尖人才，又要儲備一批基本成熟并且頗具培養(yǎng)潛質(zhì)的人才，還要嚴格選拔引進一批可塑性較強的新鮮血液，認真破解新聞從業(yè)人員隊伍青黃不接的難題。第三步，必須著眼于報業(yè)生存發(fā)展、組建報業(yè)集團、與新興媒體激烈競爭的戰(zhàn)略。聚集既懂采編業(yè)務(wù)又有經(jīng)營和營銷意識的復(fù)合型人才，聚焦具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化操作運用能力而且可以滿足數(shù)字化報業(yè)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)寫作、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理人才。只有構(gòu)建起報業(yè)人才高地、具備參與高層次競爭實力的新聞媒體，才能在新媒體市場中立于不敗之地。

2、著手建立報業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用機制

（1）建立引進機制。根據(jù)人才需求，堅持每年從大學(xué)新聞與傳播學(xué)院挑選一定數(shù)量的科班人才加盟采編隊伍；適當引進碩士、博士等高學(xué)歷人才，不斷改善媒體干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)；考察、選拔、引進具有副高職稱、正高職稱的報業(yè)高級人才；大膽引進數(shù)字化報業(yè)、版式設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、經(jīng)營管理等復(fù)合型高級管理人才。

（2）建立培訓(xùn)機制。堅持實行定期培訓(xùn)制度，加強中層以上干部、副高職稱以上采編骨干的思想政治教育，努力提高他們的政治、思想、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策法規(guī)水平；堅持有計劃、有步驟地舉辦業(yè)務(wù)講座、采編培訓(xùn)班、新聞學(xué)術(shù)活動周等，進行上崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、強化訓(xùn)練和學(xué)術(shù)探討。

（3）建立績效薪酬制度。按照“按勞分配，績酬掛鉤、效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配總原則，打破身份的管理，以崗位考核為主，以績效取薪，使優(yōu)秀的人才獲得足夠的薪酬和福利，增強人才的穩(wěn)定性。

（4）建立激勵機制。制定好新聞作品獎勵制度，并與績效工資、晉升職務(wù)等方面向?qū)I(yè)人才、管理人才傾斜，搭建平臺留人、待遇用人、環(huán)境留人、文化留人、感情留人。

（5）建立使用機制。堅持把在工作實踐中表現(xiàn)較好的高職稱、高學(xué)歷、高級管理人才調(diào)到重要崗位，對采編人員實施名記者、名編輯、名欄目“三名”工程，把出彩、出名的擔子給他們，鞭策他們在實戰(zhàn)中成長成才。

（6）建立評價機制。建立人才臺帳和人才檔案，建立科學(xué)、公平、合理的人才評價體系，每年對人才的德、能、勤、績進行一次綜合考核和評價，并作為獎罰的重要依據(jù)。

3、著力實施地市黨報人才發(fā)展戰(zhàn)略工程

構(gòu)建地市報業(yè)人才高地，是一項戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，必須實功實做，求真務(wù)實，一要按照人才發(fā)展規(guī)劃，一步一個腳印地落實具體措施，推動各項培訓(xùn)活動卓有成效地開展，確保實現(xiàn)每年的人才發(fā)展目標；二要充分運用人才培訓(xùn)機制，堅強有力地促進全員業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素養(yǎng)、整體素質(zhì)的提升；三要瞄準數(shù)字化報業(yè)發(fā)展的未來，堅定不移地、持之以恒地造就一批批復(fù)合型新聞采編人才和經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)出人才、出作品、出效益、出實力的高度統(tǒng)一。

在新興媒體的沖擊和其它因素的影響下，地市報媒體要勇敢迎接這種挑戰(zhàn)，把挑戰(zhàn)作為一種發(fā)展的契機，實現(xiàn)思維模式、產(chǎn)業(yè)模式、管理模式、博弈模式的突破，才能在以資本、人才、品牌為主的高層次戰(zhàn)略競爭中取得優(yōu)勢，才能真正獲得開拓創(chuàng)新、發(fā)展壯大的美好前景?！?/p>

（作者單位：廣東江門日報社）

責編：周蕾