【摘 要】目前我國森林資源培育技術有待增長，人工森林的培育與利用對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。作者重點對森林培育技術現(xiàn)狀進行分析，討論科學的管理措施。

【關鍵詞】森林培育技術；現(xiàn)狀分析；提高途徑

1 森林培育技術的現(xiàn)狀

改革開放后，標準編制漸漸融入國際社會，林業(yè)部組織制定了90 余種森林培育技術標準，其中以國家標準為主。由于農業(yè)部動作較慢，有39 種森林土壤樣品測定標準在沒有爭議的情況下，順理成章成為國家標準。這期間制定技術標準基本是在國家技術監(jiān)督局的統(tǒng)一規(guī)劃與組織管理下進行的，林業(yè)部的技術監(jiān)督部門處于學習期，性質類似于技術監(jiān)督局的派出機構，獨立性與主觀能動性較差。近幾年森林培育技術標準編制工作有了新的提升，新制定了不少技術標準。國家標準土壤樣品測定標準為農業(yè)部制定的相似標準所取代，降級為行業(yè)標準。另有一些標準，如油桐豐產林、油茶豐產林、核桃豐產與堅果品質、板栗豐產林、主要針葉造林樹種、優(yōu)樹子代遺傳測定技術、種子園造林技術、立木材積表等因用戶僅局限于林業(yè)部門，失去了作為國家標準存在的必要性，修訂后也改為林業(yè)行業(yè)標準。如今制定的森林培育技術標準以林業(yè)行業(yè)標準為主，列入國家標準的不多，僅集約經營用材林基地造林總體設計規(guī)程、森林撫育規(guī)程等少數(shù)標準被列為國家標準。這一方面說明，隨著農業(yè)、水利、環(huán)保、國土等部門對技術標準制定投入力度的加大，林業(yè)部門作為國家標準的編制地位正在下降；另一方面也說明，林業(yè)標準編制獨立性在加強，角色定位趨于成熟，已能正確看待技術標準分類的作用，不再盲目追求徒有虛名的國家標準，而轉向以能辦事為宗旨的求實作風。到目前為止，森林培育技術標準，包括國家標準和行業(yè)標準在內，共有200 種左右。另外還有一些標準正在制定中，如六大林業(yè)生態(tài)工程正分別制定相應的行業(yè)標準。巴西的人工林在 1966 年以前增長緩慢，未經遺傳改良，年均生長量僅為 15～20m3/hm2，由于努力在遺傳改良上下功夫，到 1990 年左右桉樹人工林年生長量達到 35～40m3/hm2，1990 年后大量推廣優(yōu)良無性系育苗造林，使森林年生長量達到 42～70m3/hm2。我國林木育種事業(yè)雖然起步較晚，但近年來受到極大重視，在一些重要樹種的育種工作上取得了較大的成績。從 20 世紀 60 年代開始進行杉木子代測定、雜交試驗、種子園建設、多世代改良等，目前已進入第 3 代育種階段。我國在楊樹育種方面作了大量的工作，近 20 年已選育出許多楊樹優(yōu)良新品種，平均材積生長量提高 10%～20%以上，木材密度提高 3%以上，纖維含量增加 2%以上。我國桉樹育種工作仍以常規(guī)育種為主，并輔以分子遺傳工程研究，其中又以無性系育種和抗性育種為重點。通過近 20 年國家林業(yè)科技攻關項目，有計劃、系統(tǒng)地開展了優(yōu)樹選擇、雜交育種、無性系抗性育種、無性系繁殖、無性系測定等方面研究，并建立了一批母樹林、實生和無性系種子園以及桉樹種質基因庫。

2 提高森林培育技術的途徑

2.1 協(xié)調好數(shù)量增長和質量提高的關系

要實現(xiàn)“雙增”目標，就必須確保每年造林要有一定數(shù)量增長，決不能以任何理由縮減造林面積。林業(yè)建設特別是重點工程建設在講數(shù)量的同時，更要講質量，尤其要把提高質量放在首位。同時，要著力強化森林經營，堅持一手抓造林，一手抓森林經營，做到數(shù)量與質量統(tǒng)一。

2.2 協(xié)調好森林保護和森林利用的關系

保護是手段，利用是目的。林業(yè)發(fā)展首先要嚴格保護現(xiàn)有資源，同時科學合理開發(fā)利用資源，實現(xiàn)在保護中利用，在利用中保護，以充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能。

2.3 協(xié)調好生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展的關系

生態(tài)中有產業(yè)，產業(yè)中有生態(tài)，兩者相互依存，不可分割。只有建立起比較完備的生態(tài)體系，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，林業(yè)產業(yè)發(fā)展才能有資源堅實的物質基礎；只有建立起發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系，才能拉動造林綠化，促進森林經營，更有力地保障生態(tài)建設。

2.4 協(xié)調好重點工程和一般造林的關系

實施林業(yè)重點工程是加快國土綠化的重要途徑，義務植樹、部門綠化等是實現(xiàn)資源增長的重要形式。要繼續(xù)實施好三北、長防、退耕等重點防護林建設工程，保質保量完成各項建設任務，發(fā)揮重點工程的骨干和帶頭作用，加快荒山造林綠化進程。同時，要創(chuàng)新義務植樹、部門綠化形式，豐富建設內容，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、校園、廠礦、營區(qū)綠化美化，促進形成重點工程與一般造林相結合、相促進的大好局面。

2.5 協(xié)調好政府主導和社會參與的關系

首先要堅持體現(xiàn)公益性原則，從制度建設、資金投入等方面，切實強化政府職責，充分發(fā)揮政府主導地位，特別是公益林造林、經營和管護等，各級政府要加大投入力度，發(fā)揮主導作用。同時，要充分發(fā)揮各類市場主體和社會組織的作用，通過制定和落實優(yōu)惠政策等，形成全民動手、全社會辦林業(yè)的工作格局。

2.6 協(xié)調好增加投入和深化改革的關系

森林培育是一個漫長的過程，在物質文明高速發(fā)展的今天，世界對森林資源的需求日益增加和緊迫，單靠政府投入已不適應當前經濟發(fā)展的需要。所以，我們應從建立機制入手，強化森林資源的培育。一是，建立認建認養(yǎng)機制。目的在于使干部群眾樹立起一種全民綠化的思想，使森林培育工作變成人民的事，激發(fā)起全民栽樹管樹的熱情。全民栽樹管樹的思想樹立要有具體的平臺來體現(xiàn)。為此，建立認領認養(yǎng)樹木，認建認管森林的機制。二是，建立火燒跡地限期綠化機制。按照規(guī)定，對于火燒跡地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處必須在發(fā)生森林山火后的第一個生長季節(jié)實施人工造林，恢復林草植被。三是，建立流轉林地綠化達標機制。對已流轉林地，限期督促業(yè)主實施綠化，達到綠化標準，方可進行二次流轉，杜絕囤積林地謀取利益的投機行為。四是，建立林地林木公開競賣機制。依托新建立的林地林木交易服務平臺，在確保信息對等的情況下，盡量減少中間環(huán)節(jié)，對農民依法采伐、采集的零星木材和綠化苗木組織公開競賣，實現(xiàn)林地林木價值最大化，切實保障農民利益不受損失，提高農民參與植樹造林的積極性。五是，積極探索科學管護機制。對新造林部分，由政府納入地方公益林管理，財政落實資金和人員管護。并對重點造林地段，試行森林火災保險、病蟲害保險等。在實施天然林保護工程中，大膽開拓，利用國有林場在人員、技術、資金和長期從事森林培育方面積累的經驗，出臺政策鼓勵國有林場承包，不但拓展了國有林場的生存發(fā)展空間，而且也培育管護好了集體林木，有效地提高了森林培育的質量。

2.7 協(xié)調好護林與建林的關系

在天然林保護工程區(qū)，護林員的主要職責是配合好林業(yè)站落實管護區(qū)域，管護任務，管護措施和保護標志，配合做好管護區(qū)內森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護好野生動植物資源，制止亂捕濫獵行為；配合做好防止毀林開墾和破壞林地的采砂，采土，采石等行為，制止非法征占用地行為，配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此，管理好護林員隊伍是工程任務能否落實到實處的關鍵。針對護林員工作地點分散，時間自由度大，素質高低不一的特點，林業(yè)站應在護林員的公開選聘，學習培訓，目標責任，考核兌現(xiàn)，淘汰解聘等環(huán)節(jié)強化管理。

3 結束語

我國對林木體胚苗的研究目前正處于快速發(fā)展階段，但大部分樹種還處于體胚發(fā)生系統(tǒng)的建立過程中，少數(shù)樹種雖然初步建立了體胚苗生產體系，但仍需進一步完善。要在實踐中利用種子包衣技術大規(guī)模生產種子或苗木還尚需時日。

【參考文獻】

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