【摘 要】強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)是機械加工領(lǐng)域乃至各個領(lǐng)域都需要面對和解決的問題。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)對于企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。本文探討了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的意義和內(nèi)涵，并提出部分措施和建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；基礎(chǔ)建設(shè)

機械制造業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的。因此機械制造與加工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，也是當(dāng)前我們亟需處理的重要問題。強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，是黨的十八大的報告提出的內(nèi)容，也是企業(yè)努力改進和強化的方向，畢竟安全生產(chǎn)大于天。

1 強化安全生產(chǎn)建設(shè)基礎(chǔ)的重要意義和內(nèi)涵

一般來說，直接造成企業(yè)發(fā)生安全事故的原因是人的不安全行為的出現(xiàn)或者物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，而追根究底，是人的安全意識的薄弱，也就是我們企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的不到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱。因而，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)對于企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的作用和實用價值。它既是企業(yè)員工的需求，也是企業(yè)發(fā)展的需求，更是落實企業(yè)責(zé)任的需求。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)實際上涵蓋了一個企業(yè)所有的安全生產(chǎn)工作，且貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程之中[1]。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)包含了兩個方面，一是，企業(yè)機械加工設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施以及工作環(huán)境的安全；二是，安全管理體系、安全管理制度、安全教育、隱患排查以及應(yīng)急救援、安全考核等安全文化方面。就目前的情況而言，各企業(yè)的實際情況是各不相同的，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)側(cè)重點也是不同，但是無論怎么不同，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)涵是相同的：作業(yè)環(huán)境設(shè)備的安全、員工安全意識和素質(zhì)、安全管理體系。所謂作業(yè)環(huán)境設(shè)備的安全，就是說廠房布局合理性、機械設(shè)備安全性、電氣設(shè)備規(guī)范性、安全防護設(shè)施健全性，這是一個企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)中的基石；而員工安全意識和素質(zhì)，則是員工的技能培訓(xùn)、安全意識的培養(yǎng)、紀(jì)律性的提高等，這是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；還有就是安全管理體系的構(gòu)建，也就是說要建立健全企業(yè)的安全管理體系，使企業(yè)的安全管理工作是科學(xué)的、規(guī)范的、合理的、具體的。

2 機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

目前的形勢下，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作尚存在一些問題，這些問題導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，不利于其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的強化。

首先，隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)需要通過自覺意識來搞好安全生產(chǎn)工作，然而，企業(yè)的這種自我約束機制是不完善的，這就導(dǎo)致不同的企業(yè)在對待和處理安全生產(chǎn)問題時持有不同的態(tài)度。就拿機械加工行業(yè)來說，企業(yè)所有制的不同，會導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看待利潤的不同，就會在需要出錢搞好安全的時候采取不同的措施。所以，在市場超強、立法滯后的情況下，做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作需要克服相當(dāng)大的困難[2]。

其次，企業(yè)的逐利性，為企業(yè)的安全管理問題的出現(xiàn)埋下伏筆。部分企業(yè)只顧及眼前利益，片面追求公司利潤和經(jīng)濟效益，輕視了對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，導(dǎo)致企業(yè)事故多發(fā)，甚至于小的安全隱患不斷積累，最終釀成安全事故或者職業(yè)危害。

再者，中國勞動力結(jié)構(gòu)的不斷變化使得企業(yè)職工隊伍的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，大量的農(nóng)村富余勞動力進入工廠，尤其是機械加工、電子信息行業(yè)。他們大多文化水平低下，又缺乏系統(tǒng)的技能培訓(xùn)、安全教育，再加上部分企業(yè)落后的生產(chǎn)方式，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

最后，安全意識的薄弱，是安全事故發(fā)生的本質(zhì)原因。重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象在企業(yè)里普遍存在，而從企業(yè)高層到工人均存在僥幸心理，缺乏安全教育，缺少安全常識，欠缺安全意識。

3 加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的措施

3.1 有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，切實履行好安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)[3]。作為企業(yè)，必須形成“一手抓生產(chǎn)，一手抓安全”的責(zé)任意識，而且要將責(zé)任層層落實，主管領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)主要責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體責(zé)任和實施，形成責(zé)任體系。

真要有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主題責(zé)任，需要由以下方面著手：

3.1.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高主體責(zé)任意識，增強法律意識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理者、領(lǐng)路人，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)法定的第一責(zé)任人的擔(dān)子。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識的提高，法制觀念的增強，有助于企業(yè)的大船不在利益的浪潮中迷失方向。如果企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意思單薄，強調(diào)降低生產(chǎn)成本，追求利潤最大化，那企業(yè)安全生產(chǎn)工作也必定難以落到實處。

3.1.2 增強企業(yè)安全管理人員的責(zé)任心，提高其工作能力

企業(yè)的安全生產(chǎn)部門及工作人員是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體落實者、貫徹者，這些工作人員的責(zé)任心的強弱以及工作能力的高低，將會影響企業(yè)的安全管理水平。因而， 企業(yè)的安全管理人員要自覺加強工作技能，提高安全意識，還要具備較強的責(zé)任感，將企業(yè)的安全管理工作推到新的層面上。

3.1.3 企業(yè)員工要提高責(zé)任意識以及排除隱患的能力

企業(yè)的普通員工是企業(yè)生產(chǎn)工作的操作者，也是企業(yè)安全隱患的直接受威脅者。因此，加強一線員工的安全教育，培養(yǎng)其安全意識，提高其發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患的能力，對于最大限度的降低企業(yè)安全事故的發(fā)生率，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)具有重要的作用。

3.2 企業(yè)加強對員工的安全教育和培訓(xùn)

安全教育是企業(yè)員工入職前的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容。

3.2.1 對員工進行安全事故的案例分析，加深其影響和認(rèn)知層次

結(jié)合具體的安全事故案例，向員工講解安全生產(chǎn)的重要性，讓員工印象深刻，從而取得良好的效果。而事實的案例可以讓員工更具體地了解事故發(fā)生的前前后后，有助于員工意識到日常工作的注意事項，從而實現(xiàn)安全操作和安全生產(chǎn)。

3.2.2 加強安全理論知識和思想道德培訓(xùn)

安全理論知識，是員工發(fā)現(xiàn)安全隱患、排除安全隱患以及減少傷害的參考知識和行動指南。而思想道德培訓(xùn)，有助于將安全教育上升到一定高度，讓員工從職業(yè)道德的觀念上去接受安全教育，從而實現(xiàn)自我約束管理，避免安全事故的發(fā)生。

【參考文獻】

[1]徐國平，汪濤.強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的思考[C]//中國金屬學(xué)會2013’冶金安全與健康年會論文集，2013.

[2]孫鵬.論新形勢下機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].電子制作，2013，22（9）：295-295.

[3]王文峰.加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的兩項重要措施[J].科技向?qū)В?013，26（3）：53-53.

[責(zé)任編輯：湯靜]