鍋爐壓力容器安全管理是特種設(shè)備安全管理的一個(gè)重要組成部分，在火力發(fā)電企業(yè)里，電站鍋爐壓力容器安全一直是發(fā)電機(jī)組安全的重中之重。由于電力行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制的特殊性，一些發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作，目前存在一些亟待解決的問題，嚴(yán)重影響鍋爐壓力容器的安全運(yùn)行。

1 組織機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善

（1）目前對發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作，已經(jīng)由過去的電力行業(yè)轉(zhuǎn)移到政府的技術(shù)監(jiān)督部門，具體工作主要靠鍋監(jiān)工程師去管理。但一些單位鍋監(jiān)師的崗位設(shè)置不明確、兼職過多一些電廠未建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)，有的電廠金屬監(jiān)督和鍋爐壓力容器安全監(jiān)督網(wǎng)合并，未任命鍋監(jiān)工程師，全廠的鍋監(jiān)工作分散管理。

按國家電力公司《電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》的要求，發(fā)電企業(yè)鍋爐壓力容器使用單位應(yīng)成立安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專職的壓力容器管理工程師負(fù)責(zé)日常的管理工作，建立安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

（2）有的單位沒有編制鍋爐壓力容器安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則或未及時(shí)更新和修編，很多單位的管理標(biāo)準(zhǔn)只是對規(guī)程中相應(yīng)條款的摘抄，沒有針對企業(yè)的具體情況，制定可操作的工作程序和要求。如對原材料驗(yàn)收的程序規(guī)定的不具體，未規(guī)定焊接和檢驗(yàn)外包工程資質(zhì)審查、過程監(jiān)督和技術(shù)資料驗(yàn)收歸檔的程序和要求等。

應(yīng)制定和完善鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理制度，根據(jù)鍋爐壓力容器改造與維修情況和更新情況，及時(shí)修訂運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程。

2 鍋爐壓力容器未及時(shí)注冊登記，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)

有的發(fā)電企業(yè)由于基建期間遺留的問題，如資料不全或未進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等原因，不能及時(shí)辦理注冊登記，一些發(fā)電企業(yè)不能按規(guī)定的周期進(jìn)行鍋爐壓力容器定期檢驗(yàn)，未按規(guī)定進(jìn)行鍋爐的外部檢驗(yàn)、壓力容器年度檢查和月度安全檢查。

每臺鍋爐壓力容器在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)按鍋爐壓力容器使用登記管理辦法的要求，逐臺辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》，做到依法使用特種設(shè)備。嚴(yán)格按照鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行鍋爐壓力容器定期檢驗(yàn)，壓力容器年度檢查和月度安全檢查。

3 金屬監(jiān)督檢驗(yàn)抽查比例不夠、檢測方法不當(dāng)

（1）大部分電廠不能夠按照規(guī)程的規(guī)定的比例，進(jìn)行受監(jiān)金屬部件的抽查檢驗(yàn)，尤其新機(jī)組，投產(chǎn)后幾年內(nèi)沒有安排大修，電廠未能充分利用小修的機(jī)會(huì)開展金屬檢驗(yàn)工作，監(jiān)督檢驗(yàn)工作嚴(yán)重滯后。同時(shí)，一些監(jiān)督人員對規(guī)程的掌握不全面、理解存在偏差，造成監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目不全。如鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)時(shí)，未抽檢鍋爐出口和汽輪機(jī)入口臨近的彎頭，未抽查鍋爐主再熱蒸汽管道堵閥和低溫聯(lián)箱、閥門等。

應(yīng)嚴(yán)格按鍋爐壓力容器定期檢驗(yàn)的規(guī)程要求和金屬監(jiān)督規(guī)程的要求，根據(jù)設(shè)備制造、安裝和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，借鑒其他同類電廠的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合設(shè)備目前的實(shí)際情況，制訂檢修金屬檢驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)劃，做到不缺項(xiàng)，不漏項(xiàng)。對于檢修中檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，要舉一返三，及時(shí)擴(kuò)大檢查范圍。

（2）在金屬檢驗(yàn)的檢測方法的選擇上，不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定，有的電廠表面檢測全部采用滲透檢測，內(nèi)部缺陷的檢測則大量采用超聲波檢測，未按規(guī)定進(jìn)行射線檢測抽查。

超聲波檢測對面積型缺陷的撿出率較高，而體積型缺陷的撿出率較低，不能像射線檢測那樣可以復(fù)查底片，檢驗(yàn)質(zhì)量主要取決于檢測人員的技術(shù)水平和責(zé)任心?！痘鹆Πl(fā)電廠焊接技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，管道壁厚小于等于20mm，應(yīng)進(jìn)行不少于20%的射線檢測，受熱面焊口至少要進(jìn)行25%的射線檢測；《承壓設(shè)備無損檢測》規(guī)定， 鐵磁性材料表面檢測時(shí)，宜采用磁粉檢測，這是因?yàn)榇欧蹤z測適用于材料表面和近表面缺陷的檢測，滲透檢測適用于材料表面開口缺陷的檢測，磁粉檢測缺陷的檢出率要高于滲透檢測，有些近表面滲透檢測不能發(fā)現(xiàn)的裂紋，通過磁粉檢測能夠發(fā)現(xiàn)。

4 原材料的庫存管理不規(guī)范

焊材庫無除濕裝置，不符合焊接材料儲存條件，溫度、濕度不能控制，容易造成焊材的銹蝕、藥皮失效等。鋼材庫的管材標(biāo)識不清，不銹鋼管用鐵線捆扎，與碳鋼或低合金管混放，與碳鋼貨架直接接觸。不銹鋼管與碳鋼接觸，容易造成不銹鋼管的表面損傷和鐵離子污染，發(fā)生腐蝕，縮短承壓部件的使用壽命。

焊接材料應(yīng)單獨(dú)庫存，配備除濕裝置，具備控溫、控濕條件；按照《電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程》的要求，鋼材應(yīng)按規(guī)格和鋼種掛牌分類存放，刷涂色環(huán)，將不銹鋼管單獨(dú)存放，與碳鋼可靠隔離。

5 鍋爐壓力容器安全附件安裝和校驗(yàn)管理不規(guī)范

（1）不能按規(guī)程規(guī)定的周期和方法完成安全閥的定期校驗(yàn)和PCV閥電磁回路試驗(yàn)工作。有的電廠校驗(yàn)周期過長，校驗(yàn)方法不正確，如鍋爐安全閥采用冷態(tài)校驗(yàn)的方法，壓力容器安全閥采用水壓泵校驗(yàn)，安全閥修理和校驗(yàn)人員未能持證上崗等。

應(yīng)按鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程和電站鍋爐安全閥應(yīng)用導(dǎo)則的規(guī)定進(jìn)行安全附件的定期校驗(yàn)和試驗(yàn)。自己校驗(yàn)安全閥的單位，應(yīng)培訓(xùn)人員、購買設(shè)備，制定校驗(yàn)管理制度，規(guī)范安全閥校驗(yàn)管理工作。

（2）很多發(fā)電企業(yè)壓力容器安全閥排汽管道的疏水管安裝截止閥，氫氣儲罐和氨儲罐安全閥前管道安裝截止閥，未采取防止誤關(guān)的措施。

按照電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程的規(guī)定，安全閥排汽管疏水管上不得裝設(shè)截止閥，安全閥前管路如安裝截止閥，應(yīng)采取防止誤關(guān)的措施。

6 監(jiān)督臺賬和檔案不完善、監(jiān)督信息不暢通

（1）很多電廠的技術(shù)監(jiān)督檔案，只是將原始資料和檢驗(yàn)報(bào)告放在一個(gè)檔案盒里，未建立監(jiān)督臺賬。有的電廠的監(jiān)督檔案中只記錄了金屬檢驗(yàn)的內(nèi)容，未及時(shí)登錄制造和安裝過程中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，遺留缺陷情況，定期檢驗(yàn)情況，運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況和檢修更換情況，缺少相應(yīng)的技術(shù)分析評價(jià)等內(nèi)容。

技術(shù)檔案是從設(shè)備或部件從設(shè)計(jì)到報(bào)廢為止，反映各個(gè)階段真實(shí)情況和技術(shù)條件、狀況。包括設(shè)計(jì)制造原始技術(shù)資料，安裝調(diào)試技術(shù)資料，注冊登記和使用情況記錄，檢驗(yàn)改造與維修資料和安全裝置、儀器儀表調(diào)校維修資料，事故處理記錄，報(bào)廢、注銷手續(xù)文件等。使用單位應(yīng)實(shí)行鍋爐壓力容器設(shè)備檔案動(dòng)態(tài)管理制度，使運(yùn)行和管理人員掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)特性、介質(zhì)參數(shù)和缺陷的產(chǎn)生及發(fā)展趨勢，防止由于情況不明盲目使用而發(fā)生事故。

（2）在電力新體制下，鍋監(jiān)安全信息溝通變得困難，后果是同類型事故在重復(fù)的發(fā)生，造成不必要的資源浪費(fèi)。各發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)工程師應(yīng)積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)班、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的宣貫班和電科院組織的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，及時(shí)了解行業(yè)內(nèi)部的鍋爐壓力容器安全信息。

電力生產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中有著特殊的地位，電站鍋爐壓力容器的事故，直接影響著電力生產(chǎn)乃至電網(wǎng)的安全，關(guān)系著全社會(huì)各行各業(yè)的安全供電，影響著社會(huì)的穩(wěn)定。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)高度重視鍋爐壓力容器按期監(jiān)督管理工作，合理投入，切實(shí)解決目前存在的問題，貫徹落實(shí)好國家和電力行業(yè)有關(guān)方針、政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，保證電站鍋爐壓力容器的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高設(shè)備的安全可靠性，延長設(shè)備使用壽命，保護(hù)人身安全。

[責(zé)任編輯：周娜]