摘要 當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化的重要路徑在于中小城鎮(zhèn)的自我壯大與發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚是企業(yè)空間集聚的經(jīng)濟(jì)模式。該研究在總結(jié)有關(guān)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)城鎮(zhèn)化的本質(zhì)與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)行了深入探討,在此基礎(chǔ)上提出城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚的互動(dòng)關(guān)系:城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力源泉,兩者相互促進(jìn)。
關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化;產(chǎn)業(yè)集聚;互動(dòng)關(guān)系
中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611(2014)29-10405-04
作者簡介楊蔚寧(1982-),男,安徽淮北人,助理研究員,碩士,從事城鎮(zhèn)化與涉農(nóng)企業(yè)管理研究。
新中國成立后,我國實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值逐漸下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使得“以工業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”和“以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后”并存。大中城市的發(fā)展擴(kuò)張促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的繁榮,中小城鎮(zhèn)處在被忽略的位置,無論是勞動(dòng)力,還是資本、信息、技術(shù)都集中并趨向于大中城市,大中城市越來越富裕,卻也越來越擁擠;中小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,農(nóng)村小城鎮(zhèn)空心化,小城鎮(zhèn)越來越窮,形成城市化進(jìn)程的“馬太效應(yīng)”。
1984年費(fèi)孝通發(fā)表題為《小城鎮(zhèn),大問題》的演講,主張大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。一方面,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;s化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑是城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化成為解決農(nóng)村問題的重要途徑之一;另一方面,小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移部分城市功能、減緩城市壓力,改善城市環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差別的重要路徑;再者,小城鎮(zhèn)的發(fā)展壯大有利于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
工業(yè)化進(jìn)程固然重要,城鎮(zhèn)化也不容忽視。城鎮(zhèn)化不應(yīng)只是一種口號(hào),農(nóng)民“進(jìn)城、上樓”,村民變市民的“人口城鎮(zhèn)化”與城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)擴(kuò)張的“土地城鎮(zhèn)化”都不是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征,經(jīng)濟(jì)的集中與發(fā)展才是小城鎮(zhèn)振興的源泉。產(chǎn)業(yè)集聚是企業(yè)空間集聚的經(jīng)濟(jì)模式,是中小城鎮(zhèn)城市化的產(chǎn)業(yè)支撐。為了得到城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)關(guān)系,筆者在深入研究城鎮(zhèn)化的本質(zhì)概念與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)上,分析城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚的互動(dòng)關(guān)系,并總結(jié)東部地區(qū)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)發(fā)展模式,為廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展提供有效建議。
1 文獻(xiàn)綜述
國外對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效用、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究過多。錢納里和塞爾奎因認(rèn)為城鎮(zhèn)化可以表現(xiàn)為因果鏈條上各類事件的最后結(jié)果,以工業(yè)化的貿(mào)易和需求為開端,以農(nóng)村勞動(dòng)力向城市就業(yè)的源源不斷轉(zhuǎn)移為結(jié)果;通過定量模型得出工業(yè)化帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化程度提高的結(jié)論[1]。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭帕德在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化變遷》指出,近百年來,美國城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)一種非常顯著的正相關(guān)關(guān)系。日本學(xué)者長尾謙吉指出,在城市快速發(fā)展階段,制造工業(yè)對(duì)于城鎮(zhèn)發(fā)展起著重要推動(dòng)作用。埃德溫·米爾斯和布魯斯·漢米爾頓的城市形成模型對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化關(guān)系進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的概括:產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇和集聚過程是城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γa(chǎn)的集聚引起人口的集聚,進(jìn)而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚。經(jīng)濟(jì)的集聚造成人口的進(jìn)一步集聚,從而開始了城鎮(zhèn)化過程的不斷演進(jìn)[2]。
2005~2007年,國內(nèi)曾出現(xiàn)過對(duì)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來進(jìn)行研究的小高潮。仇保興指出工業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Γ擎?zhèn)化反過來又能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展[3]。白建國等認(rèn)為把引導(dǎo)中小企業(yè)合理集聚、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng),提高城鎮(zhèn)化的綜合效益,通過產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展[4]。
2城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)概念
2.1 城鎮(zhèn)化的再解讀
2.1.1 城市化的定義:不同學(xué)者的解釋。關(guān)于城市化,不同學(xué)者有不同的理解。人類學(xué)家認(rèn)為城市化是人口向城市集中的過程以及由此帶來的城市人口占社會(huì)比例提高的過程;地理學(xué)家則認(rèn)為城市化是城市地域空間的擴(kuò)張農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)變的空間結(jié)構(gòu)的變化;經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為城市化是人類生產(chǎn)活動(dòng)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,是生產(chǎn)要素向城市聚集的過程;社會(huì)學(xué)家認(rèn)為城市化是鄉(xiāng)村生活方式向現(xiàn)代化城市生活方式轉(zhuǎn)變的過程;歷史學(xué)家認(rèn)為,城鎮(zhèn)化是人類文明由區(qū)域性向全球性過渡的一個(gè)歷史性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象。這些看法僅從某一方面解釋城市化,具有一定片面性,將其綜合,可以得到較為全面的城市化的概念:城市化是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化城市發(fā)展的過程,在這一過程中,城市人口比重不斷提升,農(nóng)業(yè)人口比重下降;農(nóng)村地域逐漸演化為城市地域;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、居民消費(fèi)水平生活質(zhì)量不斷提高;城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村地區(qū)滲透與傳播。
2.1.2 真正的城市化:幾個(gè)誤區(qū)。當(dāng)前,對(duì)于城市化的實(shí)踐與理解存在一些誤區(qū)。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,城市化是以城市戶口為標(biāo)志的城市人口的擴(kuò)張,將“城市化率”作為衡量城市化進(jìn)程的唯一標(biāo)準(zhǔn);有的觀點(diǎn)將城市化等同于“土地城市化”,以城市建設(shè)與相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)作為衡量城市化的指標(biāo),花大力氣修路、建高樓,圈地修公園、建中心廣場,熱衷于標(biāo)志性建筑與形象工程的建設(shè);還有的觀點(diǎn)混淆了城市化與工業(yè)化,片面追求招商引資與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。城市的強(qiáng)大依賴于堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),城市化最重要的功能就是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,完善城市功能,發(fā)揮集聚效應(yīng)。城市化不應(yīng)僅僅是人口、土地、工業(yè)化的城市化,更重要的是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與居民消費(fèi)水平與生活方式與質(zhì)量的城市化。
2.1.3城市的重要特征:集聚。馬克思認(rèn)為城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中。韋伯較早用城市的聚集特征來定義城市。一些經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家從空間角度提出了城市的集聚結(jié)構(gòu)模型,如克里斯塔勒的中心地理論、伯吉斯的同心圓模式等。城市效率的源泉是經(jīng)濟(jì)集中。蘇克拉研究表明,城市規(guī)模和當(dāng)?shù)氐墓I(yè)規(guī)模翻一番,公司的生產(chǎn)率會(huì)提高5%~10%,城市地區(qū)比農(nóng)村地區(qū)更有效率。城市是非農(nóng)業(yè)人口的聚集地,也是二、三產(chǎn)業(yè)人口集中的地方,城市本身具有集聚的特征。
2.1.4 城市化的實(shí)踐:兩條發(fā)展路徑。世界各國實(shí)踐表明,城市化一般有兩條路徑,一是自上而下的發(fā)展路徑,即集中發(fā)展大中城市,伴隨大中城市向周邊郊區(qū)與農(nóng)村的擴(kuò)張,使得大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市集聚,城市擁擠使得人口由密集的市區(qū)向郊區(qū)與周邊地區(qū)擴(kuò)散,帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化。該研究將這一路徑嚴(yán)格定義為“城市化”;二是自下而上的發(fā)展路徑,即通過發(fā)展農(nóng)村中小城鎮(zhèn),進(jìn)行農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。該研究將這一自下而上的城市化發(fā)展路徑定義為“城鎮(zhèn)化”。
2.1.5 為什么是城鎮(zhèn)化而不是城市化:一個(gè)疑問。城市化與城鎮(zhèn)化并沒有太大差別,兩者均可用英文“urbanization”表示。金其銘在《農(nóng)村聚落地理》一書指出,城市化與城鎮(zhèn)化不同,鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村聚落的城鎮(zhèn)化是城市化的一部分。1980年中央提出,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),振興小城鎮(zhèn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決人民致富的大問題。1984年費(fèi)孝通發(fā)表《小城鎮(zhèn),大問題》的演講,將小城鎮(zhèn)定義為“城(市)尾,鄉(xiāng)(村)頭”?!俺擎?zhèn)化”是具有中國特色的一個(gè)詞語,將其與城市化概念進(jìn)行分離主要是為了有別于自上而下的城市化發(fā)展路徑。大城市擴(kuò)張伴隨大量“城市移民”的涌入,城市住房條件惡化、環(huán)境問題凸顯,危害社會(huì)穩(wěn)定,形成“城市化陷阱”。在這一路徑中,農(nóng)民被排除在外,受到不公平的待遇,各種限制使得他們無法享受城市化的成果。自上而下的大城市擴(kuò)張路徑越來越不適合于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀;自下而上的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是我國未來城市進(jìn)程的主要發(fā)展路徑,在緩解大城市無限擴(kuò)張的同時(shí)振興小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
2.2 產(chǎn)業(yè)集聚
2.2.1 產(chǎn)業(yè)集聚的定義。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的定義是由生產(chǎn)、銷售等一系列相關(guān)或相互補(bǔ)充的產(chǎn)品,面臨相同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的企業(yè)在特定經(jīng)濟(jì)部門和地理區(qū)位上集中。集聚企業(yè)一般具有某種聯(lián)系,或橫向縱向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,或者地理空間的集中??偨Y(jié)不同學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究,可以得到產(chǎn)業(yè)集聚的幾個(gè)關(guān)鍵要素:第一,共同目標(biāo),集群企業(yè)因獲取互補(bǔ)技術(shù)、拉近產(chǎn)業(yè)鏈、取得協(xié)同效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、降低成本與風(fēng)險(xiǎn)等目標(biāo)而集聚;第二,競爭優(yōu)勢,無論這一優(yōu)勢來源于專業(yè)化分工、規(guī)模效應(yīng)還是創(chuàng)新效應(yīng);第三,聯(lián)系,這一聯(lián)系可能是地理位置與空間的一致性,也可能是因橫向、縱向分工合作形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;第四,集合,不同規(guī)模的企業(yè)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等通過縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)組成集合。
2.2.2 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。亞當(dāng)斯密的分工理論與馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論都證明產(chǎn)業(yè)集聚能促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)能力、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。邁克爾·波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展水平?jīng)Q定區(qū)域競爭力的大小,提升了競爭和合作兩方面[5]。就合作而言,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在于外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。首先,產(chǎn)業(yè)集聚使“知識(shí)與技術(shù)外溢效應(yīng)”更加明顯,企業(yè)更易學(xué)習(xí)相鄰企業(yè)的知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新。其次,產(chǎn)業(yè)集聚有利于提高公共設(shè)施利用效率、基礎(chǔ)設(shè)施共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、拉動(dòng)內(nèi)需。再次,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才更具吸引力。就競爭而言,集聚引起區(qū)域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)之間的競爭加劇,促使企業(yè)技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新效應(yīng)的提升。集群內(nèi)企業(yè)面臨更加直接、面對(duì)面、激烈的競爭,相互間的競爭壓力有利于刺激創(chuàng)新。
3 城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)關(guān)系研究
產(chǎn)業(yè)聚集是農(nóng)村各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)的空間聚集和使用方向的轉(zhuǎn)變,包括人口、資金、技術(shù)、土地等,這同時(shí)也是一種城鎮(zhèn)化過程,兩者具有內(nèi)在一致性與互動(dòng)協(xié)作關(guān)系。韋伯的區(qū)位論認(rèn)為集聚要素是工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的重要影響因素。趙澤洪指出,“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的根本所在??傊?,產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化存在良性互動(dòng),相互促進(jìn),相互推動(dòng)[6]。
3.1城鎮(zhèn)化:產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體城鎮(zhèn)化的本質(zhì)就是資源和經(jīng)濟(jì)要素在地理空間上的集聚,城鎮(zhèn)化進(jìn)程就是資源和經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置,其對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的推動(dòng)作用表現(xiàn)在以下幾方面。
3.1.1城鎮(zhèn)化改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。城鎮(zhèn)化的發(fā)展使人口、勞動(dòng)、產(chǎn)業(yè)、土地、資金與技術(shù)由分散無序向規(guī)模集約狀態(tài)轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)的形成使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須依賴的社會(huì)公共服務(wù)和設(shè)施,如交通、通訊、商業(yè)金融、服務(wù)業(yè)及教育、文化娛樂、衛(wèi)生和社會(huì)保障等能夠?qū)崿F(xiàn)集約發(fā)展。雖然并不直接作用于生產(chǎn),但是卻可以降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,提高利潤,對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,并將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3.1.2城鎮(zhèn)化拓寬產(chǎn)業(yè)集聚空間。行業(yè)的發(fā)展最終要靠產(chǎn)品消費(fèi)的推動(dòng),城鎮(zhèn)化的直接結(jié)果是農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。隨著生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣和總量也將更加貼近于市民,將產(chǎn)生新的市場空間。消費(fèi)行為往往具有從眾性,當(dāng)很多消費(fèi)者出現(xiàn)在一個(gè)地方時(shí),往往會(huì)引起其他消費(fèi)者聚集。從消費(fèi)者的角度來看,產(chǎn)業(yè)的集聚可以減少消費(fèi)者與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱性,因此產(chǎn)業(yè)聚集的地方更容易引起消費(fèi)者的聚集。城鎮(zhèn)化通過這兩種聚集效應(yīng)的相互促進(jìn),為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供了更為廣闊的空間。
3.1.3城鎮(zhèn)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化引起的人口聚集是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要前提。一方面,大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)就業(yè),為以勞動(dòng)聚集為特征的第二產(chǎn)業(yè)提供大量勞動(dòng)力,另一方面,通過吸納就業(yè)帶來的人口聚集為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在環(huán)境上的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),加大了二、三產(chǎn)業(yè)的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3.2產(chǎn)業(yè)集聚:城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉產(chǎn)業(yè)集聚首先是農(nóng)村人口、資金、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素向中小城鎮(zhèn)的空間集聚和資源使用方向的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化不能憑空發(fā)展,必須要有一定的產(chǎn)業(yè)作為支撐。擁有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)才能給大量非農(nóng)勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)崗位,只有就業(yè)充分了,收入提高了才能刺激消費(fèi)的增加,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑,是中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要路徑。中小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與整合。具體來說,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用表現(xiàn)在以下幾方面。
3.2.1產(chǎn)業(yè)集聚具有“要素整合效應(yīng)”。首先,企業(yè)為了追求低地租與低成本,在城鎮(zhèn)周圍建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原材料與資源均來自與周邊農(nóng)村;其次,產(chǎn)業(yè)集聚有利于資本、信息、科技的集中。例如,產(chǎn)業(yè)集聚為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了資金保障,集鎮(zhèn)建設(shè)投入大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可用資金不足是推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中面臨的主要矛盾,而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展豐富了資金的來源渠道,綜合發(fā)揮企業(yè)和政府的雙重作用,有利于解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏問題。
3.2.2產(chǎn)業(yè)集聚能產(chǎn)生就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。聚集企業(yè)就近吸收勞動(dòng)力資源,有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí),由于企業(yè)的地理扎堆,會(huì)吸引從事相關(guān)工作的人向集群區(qū)域聚集,進(jìn)而要求住宅、餐飲和生活消費(fèi)等服務(wù)業(yè)配套發(fā)展,產(chǎn)生了就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。
3.2.3產(chǎn)業(yè)集聚能提升城鎮(zhèn)競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)提出要求,要求相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施與城鎮(zhèn)化,有利于促進(jìn)中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升城鎮(zhèn)功能完善與城鎮(zhèn)競爭力,提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能力和對(duì)周圍區(qū)域的輻射力。
3.2.4產(chǎn)業(yè)集聚能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。企業(yè)集聚在促使企業(yè)向城市、城鎮(zhèn)集中的同時(shí),帶動(dòng)城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)工人的需求,導(dǎo)致城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度的提高。
3.3產(chǎn)業(yè)聚集與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力源泉,如圖1所示,兩者相互推動(dòng),共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)于城鎮(zhèn)周圍的集聚帶動(dòng)了城鎮(zhèn)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平的提高;而城鎮(zhèn)綜合實(shí)力的增強(qiáng)與公共服務(wù)的提升,對(duì)企業(yè)集聚的吸引力將不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快優(yōu)化了要素配置。
3.4產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式實(shí)踐證明,越來越多的中小城鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)集聚作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略選擇。東部地區(qū)借助歷史傳統(tǒng)、技術(shù)優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大大推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。長江三角洲、珠江三角洲的城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展,與其產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展密不可分。浙江省產(chǎn)業(yè)集聚非常發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)集聚大大推動(dòng)了浙江中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,而城鎮(zhèn)的完善又為產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。在縣城和中心城鎮(zhèn)周圍建立產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),有利于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)出去的勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活,也有利于土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展有不同的具體模式,通過這些產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)水平高的地區(qū)或借助區(qū)位優(yōu)勢吸引外資能力,或具有優(yōu)良手工專長,均具有各自獨(dú)特的優(yōu)勢。
3.4.1 浙江模式:專業(yè)化分工。在浙江,一大批較強(qiáng)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)輻射功能的新型城鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來,如義烏依托小商品特色產(chǎn)業(yè)興商建市,紹興柯橋依托輕紡特色產(chǎn)業(yè)形成新縣城,永康依托五金特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中等城市。這些模式具有很大的共性,統(tǒng)稱為“浙江模式”。如圖2所示,其產(chǎn)業(yè)集群依靠優(yōu)良的手工藝傳統(tǒng)和良好的商業(yè)環(huán)境,通過專業(yè)化分工與生產(chǎn),造就大批生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)集群、貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)集群與托運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群,這些產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了溫州小城鎮(zhèn)的發(fā)展。以諸暨大唐襪業(yè)為例,大唐產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了以大唐為中心的城關(guān)鎮(zhèn)、草塔鎮(zhèn)等11個(gè)相鄰鎮(zhèn)的發(fā)展,11個(gè)鎮(zhèn)120個(gè)村有著上萬家專業(yè)企業(yè),每年生產(chǎn)襪子48億雙,產(chǎn)值80億元,帶動(dòng)了周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。
3.4.2 珠江三角洲模式:外資導(dǎo)向型。廣東作為小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的省份,產(chǎn)業(yè)集聚起到強(qiáng)大推動(dòng)作用。珠江三角洲產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式的重要特征是外資導(dǎo)向。如圖3所示,20世紀(jì)80年代,珠江三角洲憑借毗鄰港澳和國家的優(yōu)惠政策,通過“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù),形成了以產(chǎn)業(yè)集聚為特征的一些專業(yè)品鎮(zhèn),外資企業(yè)按其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)化分工規(guī)律進(jìn)行區(qū)域集聚。佛山的陶瓷業(yè)、東莞的電子業(yè)、順德的家具業(yè)是各具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集聚為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展提供了支撐,創(chuàng)造大量就業(yè)需求,引起勞動(dòng)力和人口的集聚,有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了與人們衣食住行有關(guān)的生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及銷售、市場、技術(shù)信息咨詢等生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)珠江三角洲小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
3.4.3山東壽光模式:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。壽光模式主要是一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚模式。壽光中南部具備優(yōu)越的自然條件,適宜蔬菜生長,當(dāng)?shù)胤N植蔬菜傳統(tǒng)由來已久。如圖4所示,壽光市依托良好的自然條件、蔬菜種植歷史與政府支持,選擇發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚,圍繞蔬菜種植業(yè), 通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主,相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔,最終使當(dāng)?shù)氐氖卟水a(chǎn)業(yè)集群達(dá)到了一個(gè)較高水平。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推圖4產(chǎn)城互動(dòng)的壽光模式動(dòng)了壽光市城鎮(zhèn)化建設(shè),建成省級(jí)中心鎮(zhèn)3處,全國明星鎮(zhèn)1處,同時(shí)壽光城鎮(zhèn)設(shè)施的完善與城鎮(zhèn)競爭力的增強(qiáng)反過來又推動(dòng)了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
4 小結(jié)
城鎮(zhèn)化使得生產(chǎn)要素由分散無序狀態(tài)向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變,有利于提升產(chǎn)業(yè)集聚水平,其較為完善的設(shè)施與服務(wù)為產(chǎn)業(yè)集聚提供了保障,城鎮(zhèn)的集中有利于推動(dòng)消費(fèi)需求的擴(kuò)展和升級(jí),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此,城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)集聚的載體。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚帶來要素的整合,在直接吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與相關(guān)人才到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)就業(yè)的同時(shí),還間接帶動(dòng)餐飲、生活服務(wù)業(yè)的就業(yè),有利于完善城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)競爭力。因此,產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚通過就業(yè)乘數(shù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鎮(zhèn)競爭力等效應(yīng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,而城鎮(zhèn)化的發(fā)展通過消費(fèi)市場的培育與城鎮(zhèn)功能服務(wù)的完善提升產(chǎn)業(yè)集聚水平,吸引相關(guān)企業(yè)的集聚,產(chǎn)業(yè)集聚水平的提升還將進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,兩者相互推動(dòng),共同發(fā)展。
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