企業(yè)的競爭表面上看是產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，深一個層次是技術(shù)的競爭，再深一個層次是管理的競爭，但歸根結(jié)底是企業(yè)文化的競爭。安全文化概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，作為企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化建設(shè)的核心。隨著人們對安全文化理解的加深，安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中扮演越來越重要的角色。大連西太近年來總結(jié)提出并在企業(yè)全面推廣的“四有工作法”，已經(jīng)成為公司強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理，保障安全生產(chǎn)的重要方略。如今企業(yè)在“四有工作法”多年的實踐和引領(lǐng)之下，已經(jīng)形成了強(qiáng)有力的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全管理進(jìn)入了新的更高的文化約束和管理階段。

一、把握“四有工作法”的實質(zhì)，理解“四有工作法”的內(nèi)涵

“四有工作法”，即工作有計劃，行動有方案，步步有確認(rèn)，事后有總結(jié)。這是傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的精髓，在安全生產(chǎn)管理的過程中起著“綱”的作用。

工作有計劃。計劃是做好各項工作的前提，是實現(xiàn)生產(chǎn)安全受控的基礎(chǔ)。公司在計劃的時間安排上，做到長、中、短期有效結(jié)合，有序推動計劃執(zhí)行，建立從年度計劃、季度計劃、月度計劃、周計劃到日計劃的完善體系。

行動有方案。方案是確保計劃落實到位的關(guān)鍵，也是實施計劃的依據(jù)。借鑒國外經(jīng)驗，改變過去方案粗、原則性強(qiáng)、不具體的狀況，凡是工作行動都要制訂科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?，做到施工管理方案化、?guī)范化、制度化，確保計劃執(zhí)行率。

步步有確認(rèn)。步步有確認(rèn)是確保方案達(dá)到預(yù)期目的、取得預(yù)期效果的必要保證?，F(xiàn)場進(jìn)行的任何一項工作，都設(shè)計確認(rèn)步驟，大的如開停工操作，小的如動火作業(yè)。如果沒有對上步的確認(rèn)，就不能有對下一步的進(jìn)行，使操作始終處于受控狀態(tài)。

事后有總結(jié)?？偨Y(jié)是進(jìn)一步提高管理水平的重要手段，是完善受控管理的必要程序。針對任何開停工過程、生產(chǎn)調(diào)整或者生產(chǎn)方案的實施，都進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納出好的做法，總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，給有關(guān)人員提供適時的信息資源和決策依據(jù)。

把握“四有工作法”實質(zhì)，就是要徹底改變員工原有的思維定勢和安全工作理念，在員工的心中牢固樹立“四有”理念，促使廣大員工在踐行“四有工作法”過程中形成了良好的工作習(xí)慣，形成沒有計劃、方案決不會輕舉妄動，缺少確認(rèn)決不會擅自行事的安全文化，從思想源頭、內(nèi)心深處約束員工的行為，有效遏制工作的隨意性，防止習(xí)慣性違章，杜絕事故的發(fā)生。

二、確立“四有工作法”在企業(yè)安全文化建設(shè)中的核心地位，解決傳統(tǒng)安全文化建設(shè)存在的問題

首先，在安全文化建設(shè)中，常常有一種錯誤認(rèn)識，認(rèn)為安全文化建設(shè)是政工部門的事，與安全生產(chǎn)管理部門關(guān)系不大。實際上，安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化建設(shè)也是如此，盡管政工部門和安全生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門要和安全生產(chǎn)部門通力合作，虛實結(jié)合，由虛促進(jìn)，以實引領(lǐng)，才能搞好安全文化建設(shè)。

其次，傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)主要有以下幾方面措施：堅持“以人為本”突出安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育提高綜合知識和技能，完善安全機(jī)制提高安全意識，提高安全技術(shù)狠抓安全管理等等。但這些措施基本停留在表層，對于怎樣建設(shè)往往也是泛泛而談，在真正深層次本質(zhì)安全的實現(xiàn)途徑上沒有找到切實的手段和方法。

安全文化的形成關(guān)鍵在于安全習(xí)慣的養(yǎng)成，安全習(xí)慣的養(yǎng)成又關(guān)鍵在于建立科學(xué)規(guī)范的安全文化引領(lǐng)載體。也就是說必須找到切實能夠承載安全文化建設(shè)的手段方法，促使人們按照這些工具、手段、方法行事，從而養(yǎng)成安全工作習(xí)慣，進(jìn)而形成安全文化并長期穩(wěn)定固化下來，在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮不可替代的作用。為此，大連西太在長期的安全生產(chǎn)探索當(dāng)中，總結(jié)形成了一套卓有成效的“四有工作法”，確立了“四有工作法”在企業(yè)安全文化建設(shè)中的核心地位，公司安全文化建設(shè)找到了引領(lǐng)機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的載體，企業(yè)政工工作在安全文化建設(shè)方面也找到了真正的抓手。

三、發(fā)揮“四有工作法”火車頭作用，引領(lǐng)企業(yè)安全文化建設(shè)步入正軌

1、不打沒有準(zhǔn)備的仗，切實做到工作有計劃，徹底杜絕安全生產(chǎn)管理中的無序性。一是創(chuàng)造性地制訂“管理、計劃課題表”和“管理工作記實表”，做到了短期工作一目了然，長期工作有序推動，線索和思路明晰，長期與短期并重，注重計劃的緊密性，克服了計劃的松散性，提高了各項工作準(zhǔn)備的充分性，增強(qiáng)了裝置運行的可靠性和穩(wěn)定性。二是引進(jìn)應(yīng)用PIMS（Process Industry Modeling System的縮寫，即流程工業(yè)模型系統(tǒng)）和ORION生產(chǎn)計劃系統(tǒng)，為計劃的科學(xué)制定和實施提供強(qiáng)有力的工具，實現(xiàn)日、旬、月、季、年系列計劃管理與國際煉廠通行做法接軌。三是創(chuàng)新計劃管理模式，定期工作“臺歷化”。并輔之以《定期工作規(guī)定》、《定期工作臺歷》、支持性文件、《定期檢查表》等手段方法，每項工作都落實到人，步步有確認(rèn)，從而使公司的管理更加規(guī)范化、合理化，使各項工作都井井有條，消除了許多隱患，減少了事故發(fā)生率。

2、優(yōu)中選優(yōu)，制訂和選取切實可行的行動方案，科學(xué)管理，做到胸有成竹。一是引進(jìn)法國道達(dá)爾公司操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)管理水平。投資30萬法郎購買了法國道達(dá)爾公司“OPERGUID”操作規(guī)程的使用權(quán)。“OPERGUID”是一種操作規(guī)程的編制和管理方法，是借鑒法國TOTAL煉油廠生產(chǎn)操作規(guī)程的管理辦法，結(jié)合公司的實際而創(chuàng)立的生產(chǎn)操作管理體系。其核心思想是事前研究對策，事中執(zhí)行對策，事后總結(jié)對策。二是引進(jìn)并消化法國道達(dá)爾公司操作圖管理技術(shù)，創(chuàng)新建立設(shè)備檢驗圖，提高設(shè)備管理水平。操作圖管理技術(shù)是用規(guī)范化方法編制的一整套用于裝置日常生產(chǎn)、維護(hù)以及設(shè)備和管線檢測的圖表性文件，是設(shè)備檢測和開停工、工藝技術(shù)管理的重要手段。實踐證明，操作圖管理技術(shù)運用在煉廠培訓(xùn)、技術(shù)改造、開停工等過程中，可以很好地指導(dǎo)和完成這些過程較為復(fù)雜的操作，也能在安全檢修、日常維修及檢驗等工作中發(fā)揮作用，為裝置的長周期安全運行打下了堅實的基礎(chǔ)，并實現(xiàn)了與國際管理接軌。三是編制并實施《設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》，從本質(zhì)上改變了設(shè)備檢修的理念，規(guī)范了檢修作業(yè)的技術(shù)程序和標(biāo)準(zhǔn)，使整個檢修作業(yè)過程完全處于受控狀態(tài)，保證了檢修質(zhì)量。

3、杜絕僥幸心理，操作中絕無想象，實現(xiàn)步步有確認(rèn)。主要體現(xiàn)在操作規(guī)程、檢修作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行，定期工作法的應(yīng)用和作業(yè)票、動火票、用電票等票證的簽發(fā)上，每一步都有相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行確認(rèn)，有效避免了工作中的疏漏和誤操作，杜絕了安全事故的發(fā)生。事實上，在每一個優(yōu)化實施的工作計劃和行動方案中都已經(jīng)涵蓋了“步步有確認(rèn)”的內(nèi)容，計劃、方案、確認(rèn)等方面是相互滲透、互為保障的。

4、以史為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，做到事后有總結(jié)。公司在長周期運行管理乃至各項管理工作中，始終倡導(dǎo)事前有方案、事后有總結(jié)的良好習(xí)慣，取得了明顯成效。目前，公司上下總結(jié)分析的工作風(fēng)氣十分濃厚，事后有總結(jié)為管理水平的提高注入了新的活力。如今，針對任何一次開停工過程、生產(chǎn)調(diào)整或者一些生產(chǎn)方案，公司都進(jìn)行總結(jié)，大的形成獨立的總結(jié)材料，小的在周分析、月分析中進(jìn)行技術(shù)分析，歸納出好的做法，總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，也給公司領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門提供了非常好的信息資源和決策依據(jù)。

經(jīng)過多年的實踐探索，“工作有計劃，行動有方案，步步有確認(rèn)，事后有總結(jié)”的“四有”工作理念已經(jīng)滲透到公司每一項工作的各個環(huán)節(jié)中，以四有工作法引領(lǐng)的“牢固樹立‘四有’理念，安全在我心中；始終堅持“四有”工作法，安全在我手中”的安全文化已經(jīng)深深植根于公司的安全管理當(dāng)中，公司實現(xiàn)了連續(xù)15年沒有上報事故的良好安全業(yè)績。