十八大之后,中央紀(jì)檢部門沒少抓貪官。這屬于行動。理念上或者說制度上,中央紀(jì)委也在狂飆突進(jìn),如創(chuàng)新反府倡廉監(jiān)督體制機制。各路學(xué)者見仁見智。從另一角度看,這種創(chuàng)新根本而言體現(xiàn)的是一種平等。
一些民眾一直這樣認(rèn)知:法律是給老百姓定的。這話只說對了一半。法律是規(guī)范所有人的,包括官員和老百姓。國家為何要制定法律?根本而言是出于人性惡的考慮。若無法律規(guī)范,人性惡就會釋放,國家就會亂,所有人都遭殃。但民眾的這種認(rèn)知還有更深層次。他們?yōu)楹螘@么想?原因之一,是在日常生活中,他們目睹大大小小的一些有權(quán)者違法但未受任何懲處,老百姓一旦違反法律,就會被窮追猛打。久而久之,就有了這樣的簡單歸因。歸因盡管簡單,但就個人角度而言,不無道理。
這就涉及到了另一個問題:人性惡是指整體,涵蓋所有人,還是選擇性地只指一類人或一個階層的人。答案無疑是前者。這樣一來,法律就該既規(guī)范官員,也規(guī)范民眾。但中國有很糟糕的傳統(tǒng),其一,官員天然具有道德感;其二,刑不上大夫。雖說這一專制思想已遭蕩滌,但其因子仍存留于一些人思維中,影響著他們的言行。反映到現(xiàn)實中,就是法律對民眾的規(guī)范較嚴(yán),對官員的規(guī)范較松。當(dāng)民眾看到侵犯他合法權(quán)益的官員照舊穩(wěn)居高位,而鄰居違規(guī)擺在路邊的小攤兒立馬被掀翻,他還能怎么想?
法律面前,人人平等。從這一角度看,中央紀(jì)委已經(jīng)開始和馬上要開始的若干機制的建立,與其說是創(chuàng)新,不如說是回歸了本位,即:人性惡不分官員平民;法律既要規(guī)范平民,更要規(guī)范官員。后者尤為重要。W
責(zé)編/永東