在《外交事務(wù)》上一篇名為《歷史的未來》（The Future of History）的文章中，弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）指出，盡管援助華爾街帶來了廣泛的憤怒，但人們并未爆發(fā)出對(duì)左翼政黨的支持大潮。福山把這歸因于援助的失敗，我贊同他的看法。

2008年金融危機(jī)暴露了新自由主義資本主義觀點(diǎn)的嚴(yán)重漏洞，對(duì)過去35年的可觀審視證明，與此前30年相比，新自由主義模式在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融穩(wěn)定和社會(huì)公正方面的表現(xiàn)未如人意。但另一方面，可信賴的替代方案尚未形成。

這樣一種替代方案的主要特征是什么？首先，進(jìn)步的政治經(jīng)濟(jì)必須基于對(duì)資本主義的堅(jiān)定信念—即基于大部分資產(chǎn)為私有、主要由市場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)和分配收入的經(jīng)濟(jì)體系。

但該方案也必須納入三大決定性的進(jìn)步信念：制度的關(guān)鍵作用，國家參與制度設(shè)計(jì)以解決利益沖突和提供公共品，以及體現(xiàn)為公平的社會(huì)正義—它是一國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要指標(biāo)。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有把資本主義視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，也沒有把制度視為其中的關(guān)鍵部分，這是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。最近的金融危機(jī)由于重大的制度失靈而變得更加糟糕，比如允許銀行采用高杠桿率。

實(shí)證研究表明，有4套制度對(duì)企業(yè)、因此也對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。它們是金融和勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，公司治理制度，教育和培訓(xùn)體系，全國性的創(chuàng)新體系（即那些發(fā)起和推廣新技術(shù)的公共或私人機(jī)構(gòu)）。

進(jìn)步思想的第二大決定性信念是制度并不像新自由主義者認(rèn)為的那樣是自發(fā)演進(jìn)的。國家必須參與到它們的設(shè)計(jì)和改革中。對(duì)作為勞動(dòng)力和金融市場(chǎng)以及公司治理基礎(chǔ)的制度，國家必須協(xié)調(diào)利益沖突。類似地，一國的教育和培訓(xùn)體系及其創(chuàng)新體系可以說都是公共品，必須由國家提供。

應(yīng)該澄清的是，我所說的國家角色應(yīng)該是扶助性的或支持市場(chǎng)的，而不是傳統(tǒng)社會(huì)主義者所追求的指令-控制型角色或新自由主義者所鐘愛的“越小越好”的角色。

進(jìn)步思想的第三大關(guān)鍵信念與一國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)應(yīng)該完全用GDP增長(zhǎng)和自由來衡量的新自由主義觀點(diǎn)相反。如若你關(guān)心社會(huì)的福祉，就不可能認(rèn)為最頂層1%人口掌握大部分財(cái)富的富國比財(cái)富略有不及但繁榮被更廣泛地共享的國家表現(xiàn)更好。

作為社會(huì)公正指標(biāo)，公平比平等更好，這是因?yàn)槲覀兒茈y制定實(shí)用有效的政策以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下追求平等。此外，在平等性和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間如何權(quán)衡，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，平均主義即使對(duì)許多低收入的人來說也不是值得支持的政策。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)對(duì)工資差異的興趣比對(duì)一刀切的平等政策興趣更大。

我認(rèn)為，這些便是新進(jìn)步政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該具有的核心原則。不采用這一框架而是堅(jiān)持新自由主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的西方國家將發(fā)現(xiàn)越來越難以創(chuàng)新和增長(zhǎng)。

在新的全球經(jīng)濟(jì)中，廉價(jià)勞動(dòng)力泛濫，企業(yè)追求低而又低的勞動(dòng)力、土地和資本，而政府則傾向于撤銷監(jiān)管和收縮社會(huì)福利。西方經(jīng)濟(jì)體無法在這場(chǎng)“向下無底線”的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

西方經(jīng)濟(jì)體得以在競(jìng)爭(zhēng)中立足并改善生活條件的唯一出路是認(rèn)為自己處在一場(chǎng)向上競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)賽中。也就是說，在已有工業(yè)領(lǐng)域中，企業(yè)必須進(jìn)行創(chuàng)新以提高盈利能力，而在那些全新的、復(fù)雜的、利潤更高的行業(yè)中，企業(yè)須提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

只有在政府拋棄它們對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有責(zé)任的信念的情況下，企業(yè)才能做到這一點(diǎn)。事實(shí)上，在為那些有活力的企業(yè)創(chuàng)造條件使其更好地創(chuàng)新、成長(zhǎng)上，國家扮演著關(guān)鍵角色。