中國政府確定了2014年經(jīng)濟增長目標為7.5%左右。

目前國內(nèi)外對中國經(jīng)濟下行的看法居多，但中國政府依然給外界釋放了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策信號。7.5%左右的增長目標與全面深化改革的目標會否“魚與熊掌不可兼得”？從目前的情勢看，前兩月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)不樂觀，顯示經(jīng)濟下行壓力大，但政府手中穩(wěn)增長的牌尚未打出來。有哪些牌可以打？這些牌能不能打好？

肯定是有自信，中央政府才敢說一些硬話。

粗略地看，支撐這種自信的，既有政府對經(jīng)濟強大的控制能力，也有可以預期的改革紅利。

我們都知道，中國那么多年的經(jīng)濟增長模式是政府主導的，而現(xiàn)在，這種模式尚未完全轉(zhuǎn)型。新一屆政府在去年交出了一份被認為滿意的答卷，今年將是關(guān)鍵之年，中央政府的魄力顯然只增不減。

很重要的一點是，政府會動用所有力量來阻止中國經(jīng)濟出現(xiàn)大麻煩，否則不僅經(jīng)濟有麻煩，社會、政治等都可能出現(xiàn)麻煩。

另外，今年已經(jīng)被逼到一個必須釋放改革紅利的關(guān)鍵時間節(jié)點。它是確保GDP增長目標的重要支撐。而關(guān)于這一點，政府部門的放權(quán)，以及壟斷國企的讓利，顯然都將增強中國經(jīng)濟的市場活力和內(nèi)生動力。

那么究竟靠什么有力的政策措施或手段來實現(xiàn)呢？

從“三駕馬車”的角度看，投資、消費、出口對中國經(jīng)濟增長的支撐作用有所下降。不過雖都不太樂觀，但具體來看，影響也不至于太大，“三駕馬車”還是有可能支撐7.5%的經(jīng)濟增長速度的。

投資方面，政府投資受制于嚴格的債務風險管理可能出現(xiàn)減速，從全國超七成地方政府下調(diào)2014年經(jīng)濟增長目標可見一斑。但是，積極財政政策下的政府投資也不至于失速，只是在投資方向會有一些結(jié)構(gòu)調(diào)整，由M2設定在13%這一并不低的目標可預期貨幣增速的松緊適度。

消費近幾年實際上一直是不溫不火，沒有什么大的被撬動。但是，2014年消費也差不到哪里去，新型城鎮(zhèn)化將支撐消費繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。李克強總理《政府工作報告》具體形象地講到了“3個1億人”闡述新型城鎮(zhèn)化—即促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。這“3個1億人”的以人為本的新型城鎮(zhèn)化無疑蘊含巨大內(nèi)需潛力，教育、醫(yī)療、文化旅游、健康、休閑等需求的擴大值得期待。

出口貢獻基本上也不會更差。雖然2月份中國出口增速由1月份的增長7.6%逆轉(zhuǎn)為下降20.4%，對歐美東亞南非各地的出口增速均大幅回落，使得一些人士對出口有些悲觀，但2月份的突然失速實際上與春節(jié)和去年的基數(shù)高有很大關(guān)系。從外部形勢看，目前國際經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)定，特別是美國經(jīng)濟在去年第三季度迎來4.1%的強勁增速，全球經(jīng)濟出現(xiàn)明顯惡化的可能性不大，除非發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭等黑天鵝事件。盡管商務部只是對今年7.5%的出口增速充滿信心，但這個出口增速相對來說是比較保守的。

如果跳出“三駕馬車”的框框，從行業(yè)的視角看，房地產(chǎn)和汽車這兩駕驅(qū)動中國經(jīng)濟的輪子仍然是關(guān)鍵。盡管連地產(chǎn)大佬們也對今年的房地產(chǎn)市場提出了風險警告，但不得不承認的是，要解決“3個1億人”的問題，即使是處于亞健康狀態(tài)的房地產(chǎn)市場目前還是少不了，2014年的房地產(chǎn)對GDP的貢獻仍會是一個重頭。

2014年中國經(jīng)濟7.5%左右的增長從數(shù)字上是完全可能保住的，但更多的需要考慮轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟增長數(shù)字背后的東西。從目前的國內(nèi)外情勢看，2014年中國經(jīng)濟增長也有深刻的隱憂。

最值得擔心的是系統(tǒng)性金融風險可能引爆。

近幾年中央政府不斷強調(diào)加強“防范系統(tǒng)性金融風險”，但2014年面臨的系統(tǒng)性金融風險尤甚，突出體現(xiàn)在以下三點。

第一是信用債風險，第二是地方債風險，第三是美國QE退出導致的資本回流風險。這些不利因素都將使以銀行為代表的金融系統(tǒng)受到重創(chuàng)，但單個因素的風險并不怎么可怕，可怕的是幾個因素交織在一起，可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險的爆發(fā)。

另外，還需要警惕特殊利益集團阻礙或引發(fā)危機。全面深化改革必然觸及利益關(guān)系的深度調(diào)整，推進時可能因為特殊利益集團的阻礙引發(fā)危機。